Giám đốc Sở NN và MT tỉnh Quảng Trị Trần Quốc Tuấn - Ảnh: L.T
- P.V: Trước hết, xin ông cho biết cụ thể hơn lý do đơn vị biệt phái cán bộ về các xã?
- Ông Trần Quốc Tuấn: Sau khi vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, các nhiệm vụ của cấp xã được phân cấp về tương đối lớn. Riêng lĩnh vực NN-MT có đến 247 nhiệm vụ do cấp xã thực hiện, trong đó có 93 nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực đất đai. Vì vậy, thời gian đầu, tại một số địa phương, cán bộ phụ trách còn thiếu, chưa có kinh nghiệm nên gặp nhiều khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ.
Ngoài ra, thời điểm này tại một số xã có các công trình trọng điểm của tỉnh, quốc gia đi qua, nên khối lượng công việc liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng (GPMB), tái định cư… rất nhiều. Trước thực tiễn này, với vai trò là sở chuyên ngành, chúng tôi quyết định biệt phái cán bộ về cơ sở để cùng địa phương tháo gỡ khó khăn.
- P.V: Vậy, kế hoạch cụ thể trong đợt biệt phái này là gì, thưa ông?
- Ông Trần Quốc Tuấn: Chúng tôi biệt phái 48 cán bộ về 48 xã, phường trong toàn tỉnh với thời gian 3 tháng trên cơ sở nhu cầu đăng ký của các địa phương. Trong đó, tập trung bố trí cán bộ đến tăng cường cho các xã, phường có công trình trọng điểm đi qua, ưu tiên 35 xã, phường có Dự án tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam và những xã gặp khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ mới liên quan đến lĩnh vực NN-MT.
Cán bộ được biệt phái sẽ trực tiếp tham gia xử lý các nội dung như GPMB, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (CNQSD) đất, quản lý tài nguyên-môi trường, phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi, vận hành công trình thủy lợi… Đồng thời, cán bộ biệt phái sẽ tham mưu, kết nối giữa cấp xã và các cơ quan chuyên môn để tháo gỡ những vấn đề vượt quá thẩm quyền.
Người dân làm thủ tục hành chính tại xã Đakrông - Ảnh: L.T
- PV: Chế độ hỗ trợ cho cán bộ biệt phái được thực hiện như thế nào?
- Ông Trần Quốc Tuấn: Trước khi triển khai kế hoạch, chúng tôi đã khảo sát nhu cầu cụ thể của từng xã, phường và bố trí cán bộ có chuyên môn, kinh nghiệm phù hợp. Đối với đội ngũ cán bộ được biệt phái, tiêu chí đặt ra là phải trên tinh thần tự nguyện, vững vàng chuyên môn, có khả năng bao quát các nhiệm vụ, tác phong năng động, tinh nhuệ.
Sở đã tổ chức tập huấn, trang bị tài liệu gồm các sổ tay về nhiệm vụ của NN-MT ở cấp xã, bộ quy trình giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực liên quan. Đồng thời, lập các kênh kết nối, tổ tư vấn chuyên môn gồm 8 cán bộ ở sở để sẵn sàng hỗ trợ cán bộ biệt phái khi cần.
Ngoài tiền lương hiện hưởng, cán bộ biệt phái sẽ được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định biệt phái, phụ cấp công tác phí, bồi dưỡng tập huấn và các quyền lợi hợp pháp khác. Đồng thời, kết quả thực hiện nhiệm vụ trong thời gian biệt phái sẽ là tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại, khen thưởng cuối năm.
- P.V: Ông có thể cho biết những nhiệm vụ trọng tâm nào sẽ được cán bộ biệt phái triển khai tại cơ sở?
- Ông Trần Quốc Tuấn: Về cơ sở, cán bộ được biệt phái không làm công tác chuyên môn “bắt tay chỉ việc” mà phải nhận định được tình huống, phân tích những khó khăn mà địa phương đang gặp phải. Qua đó, tham mưu chủ tịch UBND xã, phường hoặc tư vấn để hội đồng sở chỉ đạo giải quyết.
Với tinh thần cán bộ biệt phái cùng ăn, cùng ở, cùng làm tại các xã, dưới sự quản lý của UBND cấp xã, 48 cán bộ biệt phái phải tìm hiểu ngay các vướng mắc trong quy trình, thủ tục và thiết bị thực hiện cấp giấy CNQSD đất; các thủ tục về tài nguyên, NN-MT và phát triển nông thôn; tập trung hỗ trợ xử lý các hành vi vi phạm trong phòng chống dịch…
Đối với 35 xã có Dự án tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc-Nam đi qua, cán bộ biệt phái cần tập trung hướng dẫn về GPMB. Trong đó, chú trọng các biện pháp quản lý chặt chẽ hiện trạng, ngăn chặn tổ chức, cá nhân lợi dụng chính sách để xây dựng trái phép nhằm hưởng lợi đền bù; đồng thời, hướng dẫn quy trình, thủ tục trong đền bù, GPMB; tham gia hỗ trợ việc xây dựng nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chi tiết các khu tái định cư, khu nghĩa địa tập trung trên địa bàn.
Lãnh đạo Sở NN và MT trao quyết định biệt phái cán bộ về tăng cường cho các xã - Ảnh:L.T
- P.V: Khi triển khai kế hoạch này, cán bộ biệt phái có thể gặp những khó khăn nhất định. Đó là gì, thưa ông?
- Ông Trần Quốc Tuấn: Đây là giai đoạn đầu vận hành chính quyền 2 cấp với những nhiệm vụ phân cấp và một số quy định mới nên khi cán bộ, công chức thuộc sở tăng cường về xã, phường có thể gặp nhiều thách thức, khó khăn. Đơn cử, hầu hết các xã trên địa bàn tỉnh đều có nhu cầu tăng cường từ 2-3 cán bộ tỉnh về để hỗ trợ địa phương, trong khi đó, số lượng cán bộ của sở thì có hạn.
Hiện tại, mỗi xã, đơn vị biệt phái hỗ trợ 1 cán bộ có trình độ chuyên môn nhất định theo lĩnh vực, trong khi khối lượng công việc cấp xã nhiều và lĩnh vực rộng nên chắc chắn cán bộ biệt phái sẽ khó có thể hướng dẫn giải quyết hết các nội dung liên quan đến lĩnh vực NN-MT. Ngoài ra, không ít cán bộ biệt phái về công tác tại một số xã thuộc địa bàn vùng sâu, vùng xa nên điều kiện đi lại, ăn ở gặp nhiều khó khăn…
Vì vậy, mong rằng UBND cấp xã sẽ đồng hành, hỗ trợ, tạo mọi điều kiện về cơ sở vật chất, chỗ ăn ở và các điều kiện khác để cán bộ biệt phái ổn định cuộc sống, hòa nhập với cộng đồng địa phương, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao nhằm góp phần cùng xã, phường nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong vận hành chính quyền 2 cấp.
- P.V: Thời gian tới, Sở NN và MT có định hướng gì để nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp trên lĩnh vực liên quan thông qua chương trình biệt phái?
- Ông Trần Quốc Tuấn: Trước mắt, cán bộ biệt phái của sở tập trung về lĩnh vực GPMB, định giá đất, giao đất, thu hồi đất, cấp giấy CNQSD đất; quản lý đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường; phòng, chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi; quản lý, vận hành công trình thủy lợi, ứng phó biến đổi khí hậu; giải quyết hồ sơ tồn đọng, vướng mắc trong lĩnh vực chuyên môn khác có liên quan. Tuy nhiên, về lâu dài, chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ xã, phường để tháo gỡ mọi khó khăn, vướng mắc thuộc phạm vi chuyên ngành quản lý.
Song song với biệt phái cán bộ, đơn vị đã lập tổ hỗ trợ, hướng dẫn chuyên môn trên tất cả các lĩnh vực của sở quản lý để sẵn sàng hỗ trợ, hướng dẫn, giải quyết mọi vướng mắc của cấp xã, góp phần thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp.
- P.V: Xin cảm ơn ông!
Lê Trường (thực Hiện)