Bộ trưởng Bộ Tài chính: Giảm tối đa danh mục dự án cần chấp thuận chủ trương đầu tư

2 giờ trướcBài gốc

Chỉ giữ lại các trường hợp thật sự cần thiết

Chiều 11/11, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi). Tham gia thảo luận, làm rõ ý kiến các đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng (Đoàn Điện Biên) cho biết, về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, Bộ Tài chính đã tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm tra và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thu hẹp phạm vi dự án phải chấp thuận chủ trương đầu tư, chỉ còn áp dụng đối với những lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, Bộ Tài chính tiếp tục rà soát để giảm tối đa danh mục dự án phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư. Ảnh: Media Quốc hội.

Đơn cử cảng biển, sân bay, bệnh viện, xuất bản, báo chí, hoặc dự án đề xuất sử dụng đất đai, khu vực biển, các dự án ảnh hưởng lớn môi trường hoặc liên quan quốc phòng - an ninh.

Ngoài ra, Bộ Tài chính tiếp tục rà soát để giảm tối đa danh mục dự án phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư, chỉ giữ lại những trường hợp thật sự cần thiết.

Về nội dung chấp thuận, sẽ rút gọn chỉ còn các yếu tố cần phải có như quy mô, mục tiêu, địa điểm, tiến độ và thời hạn thực hiện.

"Đây là những thông tin cần thiết để xác định ưu đãi đầu tư, nhất là khi thu hút các nhà đầu tư nước ngoài", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói.

Về ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho hay, cơ quan soạn thảo đã rà soát, cắt giảm khoảng 25 ngành nghề, chuyển một số lĩnh vực từ tiền kiểm sang hậu kiểm.

Tuy nhiên, ông nhấn mạnh vẫn cần tiếp tục rà soát mạnh mẽ hơn, bởi 25 ngành nghề bị cắt giảm "vẫn chưa đủ". Bộ Tài chính sẽ chủ trì cuộc họp, trên cơ sở đó đề xuất Chính phủ tiếp tục cắt giảm danh mục này.

Đối với quy định về ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư, Bộ trưởng nêu rõ, dự thảo luật chỉ quy định nguyên tắc chung, còn danh mục cụ thể sẽ được quy định chi tiết trong nghị định để bảo đảm linh hoạt khi thực thi.

"Trong quá trình xây dựng nghị định, Bộ Tài chính sẽ lưu ý các ý kiến của đại biểu Quốc hội để quy định chi tiết những địa bàn ưu đãi, đơn cử địa bàn khó khăn về hạ tầng giao thông, địa bàn chịu tác động ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu", ông Thắng nói thêm.

Đại biểu Hoàng Văn Cường nhấn mạnh Luật Đầu tư (sửa đổi) đẩy mạnh phân quyền song phải có cơ chế kiểm soát quyền lực, tránh tình trạng xin - cho. Ảnh: Media Quốc hội.

Phân quyền phải đi đôi cơ chế kiểm soát quyền lực

Đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn TP Hà Nội) bày tỏ sự đồng tình với tinh thần của dự án luật là đơn giản hóa thủ tục đầu tư, tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Thực tế, nhiều nhà đầu tư rất muốn bỏ vốn kinh doanh nhưng lại gặp không ít rào cản thủ tục, trong đó có thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Dự thảo lần này đã quy định rõ 18 loại dự án phải chấp thuận chủ trương đầu tư, còn lại thì không.

Theo ông Cường, cách tiếp cận đó là hợp lý, minh bạch hơn, giúp khuyến khích đầu tư. Ông cũng ủng hộ việc phân cấp thẩm quyền phê duyệt với những dự án trước đây thuộc thẩm quyền Quốc hội nay giao Chính phủ; của Chính phủ giao Thủ tướng; của UBND tỉnh giao chủ tịch UBND tỉnh.

"Cách làm này phù hợp tinh thần cải cách, giảm tầng nấc trung gian, giúp tiến độ nhanh hơn. Tuy nhiên, đi kèm với phân quyền phải có cơ chế kiểm soát quyền lực, công khai minh bạch toàn bộ quy trình và kết quả chấp thuận chủ trương đầu tư, tránh tình trạng xin - cho, đảm bảo công bằng giữa các nhà đầu tư", ông Cường nói.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng đề nghị tiếp tục rà soát, thu hẹp phạm vi các dự án phải thực hiện chủ trương đầu tư. Ảnh: Media Quốc hội.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng (Đoàn TP Cần Thơ) đồng tình về sự cần thiết phải sửa đổi một số nội dung cấp bách của luật, nhằm bốn mục tiêu: Tăng cường phân cấp, phân quyền theo chủ trương chung; đơn giản hóa thủ tục hành chính; giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp; nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia thông qua cải cách thể chế.

Về quy định ngành nghề và địa bàn ưu đãi đầu tư, đại biểu đề nghị bổ sung hai địa bàn được ưu đãi đầu tư, bao gồm: Địa bàn có nhiều khó khăn về cơ sở hạ tầng giao thông, hệ thống logistics thiếu hiệu quả và địa bàn chịu nhiều tác động của biến đổi khí hậu, thiên tai thất thường, ảnh hưởng hoạt động sản xuất và đời sống dân cư.

Đối với quy định về những dự án thuộc diện thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư tại Điều 25 dự thảo luật, đại biểu đánh giá cao cơ quan soạn thảo đã mạnh dạn lược bỏ nhiều đối tượng, dự án thuộc diện không cần phải thực hiện bước này, qua đó rút ngắn trình tự thủ tục các dự án.

Song, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát, thu hẹp phạm vi các dự án phải thực hiện chủ trương đầu tư, chỉ nên giữ lại hai nhóm cần phải thực hiện, bao gồm: Dự án liên quan quốc phòng, an ninh, khu vực nhạy cảm và dự án áp dụng cơ chế đặc thù khác với quy định của luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội.

"Thực tế, có một số dự án được các nhà đầu tư lớn trên thế giới quan tâm và chỉ có họ mới có thể thực hiện được. Tuy nhiên, khi vào Việt Nam, họ bị vướng nhiều thủ tục khiến việc triển khai nhanh các dự án gặp khó khăn. Trong đó, thủ tục liên quan chấp thuận chủ trương đầu tư mất rất nhiều thời gian. Do vậy, họ lựa chọn quốc gia khác để thực hiện. Để hạn chế những tình huống này, nên cân nhắc thu hẹp phạm vi các dự án phải thực hiện chủ trương đầu tư", đại biểu Hùng nhấn mạnh.

Yến Chi

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/bo-truong-bo-tai-chinh-chi-nhung-du-an-that-su-can-moi-phai-thuc-hien-chu-truong-dau-tu-192251111163036899.htm