Cụ thể, về hoạt động đào tạo lái xe, Bộ Xây dựng đề xuất cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực đào tạo lái xe theo Quyết định 1757/QĐ-TTg. Theo đó, tại tờ trình dự thảo Nghị định đề xuất, bãi bỏ 30% điều kiện đầu tư kinh doanh (tương đương 10 yêu cầu điều kiện) thuộc lĩnh vực đào tạo lái xe.
Bãi bỏ yêu cầu “Người đứng đầu cơ sở đào tạo lái xe ô tô là hiệu trưởng hoặc giám đốc đại diện cho đơn vị trước pháp luật, chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của cơ sở đào tạo lái xe ô tô”; theo đó, bãi bỏ khoản 1 Điều 7 Nghị định 160/2024/NĐ-CP.
Bãi bỏ yêu cầu “Đã qua đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý giáo dục nghề nghiệp”; theo đó, bãi bỏ điểm b khoản 2 Điều 7 Nghị định 160/2024/NĐ-CP.
Bãi bỏ yêu cầu “Có diện tích sử dụng hợp pháp tối thiểu là 1.000m2”; theo đó, sửa đổi khoản 1 Điều 9 Nghị định 160/2024/NĐ-CP theo hướng đơn giản hóa điều kiện: cơ sở đào tạo phải có đủ hệ thống phòng học theo lưu lượng đào tạo.
Bãi bỏ yêu cầu điều kiện về diện tích phòng học quy định tại điểm a khoản 2 Điều 9 theo hướng bãi bỏ yêu cầu “Diện tích phòng học không nhỏ hơn 48m2/phòng”; theo đó, bãi bỏ cụm từ nói trên tại điểm a khoản 2 Điều 9 Nghị định 160/2024/NĐ-CP; theo đó, bãi bỏ cụm từ nói trên tại điểm a khoản 3 Điều 9 Nghị định 160/2024/NĐ-CP.
Đơn giản hóa điểm a khoản 3 Điều 9 theo hướng bãi bỏ yêu cầu trường hợp cơ sở đào tạo có dịch vụ sát hạch lái xe, căn cứ thời gian sử dụng xe sát hạch vào mục đích sát hạch, được phép sử dụng xe sát hạch để vừa thực hiện sát hạch lái xe, vừa đào tạo lái xe nhưng phải bảo đảm số lượng xe sát hạch dùng để tính lưu lượng đào tạo không quá 50% số xe sát hạch sử dụng để dạy thực hành lái xe.
Bên cạnh đó, bãi bỏ yêu cầu “Ô tô tải sử dụng để làm xe tập lái hạng B phải có khối lượng toàn bộ theo thiết kế từ 2.500kg đến 3.500kg với số lượng không quá 30% tổng số xe tập lái cùng hạng của cơ sở đào tạo”; theo đó, bãi bỏ điểm c khoản 3 Điều 9 Nghị định 160/2024/NĐ-CP.
Bãi bỏ yêu cầu “trường hợp cơ sở đào tạo có dịch vụ sát hạch lái xe, căn cứ thời gian sử dụng sân sát hạch vào mục đích sát hạch, được phép sử dụng sân sát hạch để vừa thực hiện sát hạch lái xe, vừa đào tạo lái xe nhưng chỉ được tính tối đa không quá 01 sân tập lái để tính lưu lượng đào tạo”; theo đó, bãi bỏ cụm từ nói trên tại điểm a khoản 4 Điều 9 Nghị định 160/2024/NĐ-CP.
Bãi bỏ yêu cầu sân tập lái phải “Có nhà chờ, có ghế ngồi cho học viên học thực hành”; theo đó, bãi bỏ điểm đ khoản 4 Điều 9 Nghị định 160/2024/NĐ-CP.
Ngoài ra, bãi bỏ yêu cầu “giáo viên dạy môn kỹ thuật lái xe phải có giấy phép lái xe tương ứng hạng xe đào tạo trở lên”; theo đó, bãi bỏ cụm từ nói trên tại điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định 160/2024/NĐ-CP.
Bãi bỏ yêu cầu “Giáo viên dạy các hạng B, C1 phải có giấy phép lái xe đủ thời gian từ 03 năm trở lên, kể từ ngày được cấp giấy phép lái xe; giáo viên dạy các hạng C, D1, D2, D, BE, C1E, CE, D1E, D2E, DE phải có giấy phép lái xe đủ thời gian từ 05 năm trở lên kể từ ngày được cấp giấy phép lái xe”; theo đó, bãi bỏ cụm từ nói trên tại điểm c khoản 2 Điều 10 Nghị định 160/2024/NĐ-CP.
Tuy nhiên, dự thảo Nghị định có bổ sung yêu cầu điều kiện cơ sở đào tạo “Có hệ thống ứng dụng định danh và xác thực điện tử để bảo đảm việc nhận diện, xác thực chính xác học viên từ khi đăng ký đào tạo đến khi đăng ký sát hạch lái xe” tại khoản 4 Điều 3 dự thảo Nghị định nhằm tạo tiền đề để xây dựng chuyển đổi số trong hoạt động đào tạo lái xe.
Không chỉ dừng ở việc cắt giảm điều kiện, Bộ Xây dựng còn đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực đào tạo lái xe. Theo đó, đề xuất giảm 30% thời gian giải quyết của các TTHC, 30% chi phí tuân thủ TTHC. 100% TTHC lĩnh vực đào tạo được thông suốt, liền mạch, hiệu quả, bảo đảm minh bạch, giảm tối đa giấy tờ, thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.
Cắt giảm thành phần hồ sơ đối với các TTHC: Cấp giấy phép đào tạo lái xe, cấp giấy phép xe tập lái; bổ sung xe tập lái, cấp lại xe tập lái; cấp lại Giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe.
Về đơn giản hóa TTHC, Bộ Xây dựng đề xuất bổ sung hình thức nộp hồ sơ trực tuyến đối với thủ tục cấp giấy phép đào tạo lái xe, cấp giấy phép xe tập lái. Giảm thời gian thực hiện TTHC đối với các thủ tục: Cấp Giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe, cấp bổ sung, cấp lại giấy phép xe tập, cấp giấy phép đào tạo lái xe, cấp giấy phép xe tập lái.
Bổ sung nội dung “Hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính bản điện tử có giá trị pháp lý như bản giấy” đối với các thủ tục: Cấp Giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe, cấp lại Giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe, bổ sung xe tập lái, cấp lại xe tập lái, cấp giấy phép đào tạo lái xe, cấp giấy phép xe tập lái, cấp lại giấy phép đào tạo lái xe ô tô khi điều chỉnh hạng xe đào tạo, lưu lượng đào tạo và thay đổi địa điểm đào tạo, cấp lại giấy phép đào tạo lái xe ô tô khi bị mất, bị hỏng, có sự thay đổi về tên của cơ sở đào tạo.
Điểm đáng chú ý khác là dự thảo chuyển thẩm quyền quản lý nhà nước đối với trung tâm sát hạch lái xe từ Bộ Giao thông vận tải sang Bộ Công an. Điều chỉnh này được thực hiện để bảo đảm thống nhất theo các Nghị quyết và Nghị định mới của Chính phủ, đồng thời phù hợp với quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo Kết luận 121-KL/TW của Trung ương.
Hồng Thương - Gia Hải