Bộ Xây dựng đang xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 162/2018/NĐ-CP ngày 30/11/2018 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 123/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực hàng hải, giao thông đường bộ, đường sắt, hàng không dân dụng liên quan đến thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính).
Các quy định sửa đổi, bổ sung trong dự thảo nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước trong bối cảnh ngành hàng không Việt Nam đang phát triển nhanh chóng và hội nhập quốc tế (ảnh minh họa).
Theo Bộ Xây dựng, dự thảo Nghị định được xây dựng trên cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn, nhằm thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước tinh gọn, phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp và hệ thống cơ quan kiểm tra, thanh tra.
Đặc biệt, việc sửa đổi lần này bảo đảm thống nhất thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, được sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2025.
Các điểm mới trọng tâm của dự thảo tập trung vào điều chỉnh thẩm quyền xử phạt, tăng mức phạt tiền đối với một số hành vi và phân cấp quản lý, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác xử phạt và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
Để phù hợp với tổ chức bộ máy và thẩm quyền quản lý nhà nước hiện nay, dự thảo Nghị định bổ sung nhiều chức danh mới như: Trưởng đoàn thanh tra của Thanh tra Hàng không Việt Nam, Chánh Thanh tra Cục Cảnh sát PCCC và CNCH, Chánh Thanh tra Công an cấp tỉnh, Chánh Thanh tra Bộ Công an.
Đồng thời, dự thảo bổ sung thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt bổ sung (tước giấy phép, đình chỉ hoạt động) và biện pháp khắc phục hậu quả cho các chức danh: Trưởng đại diện Cảng vụ hàng không, Chủ tịch UBND cấp xã, Trưởng đồn công an, Trạm trưởng, Đội trưởng và Trưởng công an cấp xã.
Dự thảo Nghị định cũng bãi bỏ thẩm quyền xử phạt của các chức danh thuộc đơn vị hành chính cấp huyện nhằm thực hiện chủ trương tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Cụ thể, bãi bỏ thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND cấp huyện và Trưởng công an cấp huyện; đồng thời bãi bỏ thẩm quyền xử phạt của Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành Bộ GTVT và Chánh Thanh tra Bộ GTVT (nay là Bộ Xây dựng).
Ngoài việc bãi bỏ thẩm quyền xử phạt của các chức danh cấp huyện, dự thảo cũng cụ thể hóa thẩm quyền của lực lượng công an nhân dân trong việc chuyển nhiệm vụ bảo đảm an ninh hàng không về Bộ Công an.
Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định sửa đổi các quy định về thẩm quyền lập biên bản và phối hợp xử lý vi phạm, như: Bổ sung người có thẩm quyền lập biên bản là người thuộc lực lượng công an nhân dân và thành viên đoàn kiểm tra chuyên ngành do Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Cục trưởng thành lập; sửa đổi quy định về lập biên bản và chuyển giao hồ sơ đối với hành vi vi phạm xảy ra trên tàu bay, phù hợp với thẩm quyền quản lý nhà nước hiện nay (Bộ Công an quản lý an ninh hàng không, Bộ Xây dựng quản lý các lĩnh vực còn lại).
Bộ Xây dựng nhấn mạnh, các quy định sửa đổi, bổ sung lần này không chỉ mang tính kỹ thuật pháp lý, mà còn là bước tiến quan trọng trong hoàn thiện khuôn khổ pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong bối cảnh ngành hàng không Việt Nam đang phát triển nhanh và hội nhập sâu rộng quốc tế.
Đáng chú ý, những điểm mới này mang lại nhiều lợi ích thiết thực trong việc tăng cường tính răn đe, chuyên môn hóa quản lý và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật.
Biển Ngọc