Bộ Xây dựng lưu ý các thủ tục pháp lý lập trung tâm logistics hàng không tại Long Thành

2 giờ trướcBài gốc

Từ Cargo City 136ha đến tham vọng khu thương mại tự do tại Long Thành

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) về đề xuất thành lập trung tâm logistics hàng không kết hợp khu phi thuế quan, hướng tới hình thành khu thương mại tự do tại Cảng HKQT Long Thành.

Cảng HKQT Long Thành đã được quy hoạch, bố trí không gian để phát triển trung tâm logistics vận tải hàng hóa hàng không (ảnh minh họa).

Theo đó, Bộ Xây dựng đánh giá cao ý tưởng của ACV với kỳ vọng tận dụng hiệu quả hạ tầng và lợi thế của sân bay Long Thành để thu hút đầu tư, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Tuy nhiên, Bộ lưu ý việc hình thành khu phi thuế quan hoặc khu thương mại tự do sẽ phải tuân thủ trình tự, thủ tục, quy mô và thẩm quyền khác nhau theo quy định pháp luật hiện hành.

Do vậy, ACV cần căn cứ vào chủng loại, nhu cầu vận tải hàng không cũng như vai trò của Cảng HKQT Long Thành để xác định rõ mục tiêu, từ đó đề xuất mô hình phát triển phù hợp.

Bộ Xây dựng cũng cho rằng nội dung Đề án hiện mới dừng ở mức ý tưởng. ACV cần tiếp tục rà soát, cụ thể hóa nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch và lộ trình chi tiết để làm cơ sở triển khai.

Theo quy hoạch được phê duyệt, tại khu vực Tây Nam sân bay Long Thành đã bố trí kho giao nhận hàng hóa và “thành phố hàng hóa” (Cargo City) với diện tích khoảng 136ha. Đây là khu vực định hướng phát triển trung tâm logistics hàng không của cảng.

Về việc kết hợp khu phi thuế quan, Bộ Xây dựng đề nghị ACV xác định rõ hoạt động dự kiến tại khu 136 ha này, đồng thời nghiên cứu điều kiện, thủ tục và thẩm quyền thành lập để hoàn thiện Đề án.

Ngoài ra, vì nội dung liên quan đến khu phi thuế quan thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng đề nghị ACV báo cáo, xin ý kiến hướng dẫn từ Bộ Tài chính.

Ý tưởng lớn cần lộ trình rõ ràng

Bộ Xây dựng nhận định, mô hình khu thương mại tự do là xu hướng mới, được nhiều quốc gia triển khai nhằm áp dụng các cơ chế, chính sách vượt trội trong phạm vi không gian xác định, từ đó kiểm chứng hiệu quả trước khi nhân rộng.

Trên thế giới, khu thương mại tự do đã phát triển với nhiều hình thức, nhưng tại Việt Nam hiện mới dừng ở mức thí điểm tại một số địa phương.

Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 136/2024/QH15 và Nghị quyết 226/2025/QH15 quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục thành lập và hình thành các khu chức năng trong khu thương mại tự do tại Đà Nẵng và Hải Phòng.

Triển khai các nghị quyết này, Bộ Tài chính đang hoàn thiện Đề án trình Bộ Chính trị thông qua, làm cơ sở xây dựng khung pháp lý liên quan.

Đối với Đồng Nai, UBND tỉnh đang nghiên cứu đề xuất hình thành khu thương mại tự do gần Cảng HKQT Long Thành, kết nối với cảng Phước An.

Từ đó, Bộ Xây dựng đề nghị ACV làm việc với UBND tỉnh Đồng Nai để thống nhất phạm vi, quy mô, lộ trình; đồng thời xác định vai trò, chức năng của khu 136ha logistics hàng không tại Long Thành trong tổng thể phương án của tỉnh.

Song song, ACV cần làm việc với Bộ Tài chính về điều kiện, thủ tục, thẩm quyền thành lập khu phi thuế quan, khu thương mại tự do để hoàn thiện Đề án. Trên cơ sở kết quả trao đổi, ACV phải bổ sung rõ mục tiêu, trình tự thủ tục, cơ chế phê duyệt, kế hoạch triển khai theo giai đoạn, quy mô đầu tư và phương án huy động vốn.

Trước đó, ACV đã gửi tờ trình tới Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính, đề xuất thành lập trung tâm logistics hàng không kết hợp khu phi thuế quan tại Long Thành, với định hướng lâu dài là hình thành khu thương mại tự do quốc tế.

ACV mong muốn đóng vai trò chủ đầu tư hạ tầng, xây dựng cơ chế chính sách phù hợp và khuyến khích sự tham gia của các hãng hàng không, doanh nghiệp logistics, thương mại điện tử xuyên biên giới, tập đoàn dược phẩm - công nghệ sinh học, hãng chuyển phát nhanh, cũng như doanh nghiệp tạm nhập - tái xuất.

Theo ACV, phát triển mô hình kết hợp logistics hàng không phi thuế quan là nhu cầu cấp bách để theo kịp xu hướng toàn cầu, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Trong giai đoạn đầu, ACV đề xuất áp dụng cơ chế kiểm soát thuế và hải quan theo quy định hiện hành. Đây sẽ là nền tảng quan trọng để Long Thành có thể từng bước phát triển thành khu thương mại tự do quốc tế khi được cấp thẩm quyền phê duyệt.

ACV dự báo khi đi vào vận hành hoàn chỉnh, trung tâm logistics hàng không Long Thành có thể đóng góp khoảng 0,7% GDP vùng Đông Nam Bộ và 1-2% kim ngạch xuất khẩu cả nước mỗi năm, chủ yếu từ hoạt động xuất nhập khẩu, logistics, thương mại điện tử và công nghiệp phụ trợ.

Ngoài ra, trung tâm dự kiến sẽ giúp tăng kim ngạch xuất nhập khẩu qua đường hàng không 15-20% mỗi năm, đồng thời tạo ra 15.000 việc làm (gồm 6.000 việc làm trực tiếp và 9.000 việc làm gián tiếp từ hiệu ứng lan tỏa).

Biển Ngọc

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/bo-xay-dung-luu-y-cac-thu-tuc-phap-ly-lap-trung-tam-logistics-hang-khong-tai-long-thanh-192250929130828243.htm