Cần bổ sung quy định hoạt động báo chí trên không gian mạng

5 giờ trướcBài gốc

Cần thiết sửa đổi Luật Báo chí

Chiều 23/10, tiếp tục Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận tại Tổ cho ý kiến về dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi).

Bà Đoàn Thị Thanh Mai - đoàn Hưng Yên phát biểu. Ảnh: Q.N

Bà Đoàn Thị Thanh Mai - đoàn Hưng Yên đánh giá, việc sửa đổi Luật Báo chí lần này trong bối cảnh mới là phù hợp và cần thiết. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, đối với các quy định trong dự thảo luật, có 25 điều giao cho Chính phủ và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết thì tương đối nhiều. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo phải nghiên cứu, rà soát và đảm bảo đúng thẩm quyền theo quy định. Đồng thời, hoàn thiện kỹ lưỡng các văn bản hướng dẫn thi hành và đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ ban hành các văn bản, quy định rõ ràng về các quy trình, thủ tục liên quan.

Quan tâm hoạt động báo chí trên không gian mạng, đại biểu Quốc hội Đoàn Thị Thanh Mai đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, bổ sung các quy định chặt chẽ và đầy đủ hơn về các hoạt động này tại mục 1, chương III của dự thảo luật để làm sao đảm bảo thể hiện được tính bao quát, toàn diện của chính sách về điều chỉnh hoạt động báo chí trên không gian mạng.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về mô hình tổ chức, hoạt động của cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện quy định tại khoản 6, điều 16. Quy định như dự thảo chưa rõ về căn cứ quy định cơ chế đặc thù về tài chính theo quy định của Chính phủ cho cơ quan này là như thế nào để đảm bảo triển khai đúng và hiệu quả trong thực tiễn.

Đại biểu cũng đề nghị cân nhắc quy định tại khoản 1, điều 26 về nộp 5 bản ấn phẩm báo chí in để lưu giữ. Hiện nay, để phù hợp với việc đổi mới phương thức lưu trữ và cắt giảm văn bản giấy, tăng cường số hóa công tác lưu trữ, thì quy định này phải cân nhắc và xem xét lại. "Liệu có cần thiết phải nộp đến 5 bản ấn phẩm báo chí để lưu giữ hay không hay chúng ta có nhiều hình thức khác để lưu trữ số hóa và cắt giảm được các văn bản giấy" - đại biểu nêu.

Làm rõ việc thu hồi giấy phép hoạt động báo chí

Góp ý về dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), đại biểu Tráng A Dương - đoàn Tuyên Quang cho rằng, về thu hồi giấy phép hoạt động báo chí thì tại khoản 1 điều 20 quy định cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động báo chí nhưng không hoạt động thì giấy phép hết hiệu lực.

Tuy nhiên để đảm bảo minh bạch, ông Dương đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ cơ quan có giấy phép hoạt động báo chí không hoạt động trong một thời gian là bao lâu thì hết hiệu lực? Nếu không ghi cụ thể hoặc không giải thích cụ thể thì có thể không biết bao giờ sẽ hết hiệu lực?

Bên cạnh đó, để tiết kiệm thời gian, nguồn lực, giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết, theo ông Dương, cần nghiên cứu bổ sung quy định mang tính nguyên tắc về trường hợp mặc dù cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động báo chí nhưng không hoạt động do các nguyên nhân khách quan, có thể là ngừng hoạt động do sắp xếp bộ máy, hoặc do nguyên nhân bất khả kháng về dịch bệnh thì thời gian dừng hoạt động đó không được tính cân nhắc vào hoạt động giấy phép báo chí khi có hiệu lực.

Về quyền tác giả trong lĩnh vực báo chí, đại biểu đoàn Tuyên Quang nêu, dự thảo luật quy định là cơ quan báo chí phải thực hiện các quy định pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan khi đăng phát tác phẩm báo chí. Đây là một nội dung kế thừa của luật hiện hành năm 2016. Quy định này đảm bảo nguyên tắc phù hợp với thực tiễn thi hành luật trong thời gian qua, đồng bộ thống nhất với hệ thống pháp luật.

Tại Mục 1, Chương III, dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) quy định, hoạt động trên không gian mạng của cơ quan báo chí phải tuân thủ quy định pháp luật về báo chí, về an ninh mạng, quy định về tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí và phù hợp với các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.Cơ quan báo chí ngoài đăng, phát nội dung báo chí còn được tích hợp hoạt động dịch vụ trực tuyến trên báo chí theo quy định của Chính phủ. Cơ quan vận hành nền tảng số báo chí quốc gia có trách nhiệm đảm bảo nguyên vẹn nội dung thông tin đã đăng, phát trên nền tảng số báo chí quốc gia.Đồng thời, trách nhiệm của cơ quan báo chí khi mở kênh nội dung trên không gian mạng đó là: Chịu trách nhiệm về nội dung, bản quyền khi đăng, phát thông tin lên kênh nội dung trên không gian mạng; không phải chịu trách nhiệm đối với những nội dung thông tin bị thay đổi do lỗi của tổ chức vận hành mạng xã hội.Đưa thông tin lên kênh nội dung của cơ quan báo chí trên không gian mạng trước hoặc sau khi biên tập, cập nhật thông tin trên báo chí và lưu giữ nội dung xuất bản trên không gian mạng trên hệ thống máy chủ theo quy định của Luật này về lưu chiểu báo chí điện tử.Thực hiện thông báo với cơ quan quản lý nhà nước về báo chí khi mở các kênh nội dung trên không gian mạng và kết nối trực tuyến với hệ thống lưu chiểu của cơ quan quản lý nhà nước về báo chí để phục vụ việc đo kiểm xu hướng thông tin trên không gian mạng theo quy định của Chính phủ.

Quỳnh Nga

Nguồn Công Thương : https://congthuong.vn/can-bo-sung-quy-dinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-426803.html