Cần bổ sung quy định rõ về tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp, tổ chức tham gia Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia

7 giờ trướcBài gốc

Quang cảnh thảo luận tại Tổ 8. Ảnh: Bách Hợp

Bảo đảm tính minh bạch, khách quan, thống nhất và tăng cường tính cạnh tranh lành mạnh

Liên quan đến quy định về chức năng, nhiệm vụ của tổ hợp công nghiệp an ninh, ĐBQH Trần Thị Vân (Bắc Ninh) nhất trí với việc bổ sung quy định về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia nhằm hình thành một mô hình tổ chức mới, có vai trò đầu mối trong nghiên cứu, sản xuất, ứng dụng và phát triển công nghiệp an ninh theo hướng hiện đại, lưỡng dụng.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo rà soát kỹ chức năng, nhiệm vụ của Tổ hợp để bảo đảm không bỏ sót nội dung quan trọng và tránh chồng chéo với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp hiện có.

Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo xem xét bổ sung khái niệm “công nghệ chiến lược” trong phần giải thích từ ngữ của dự thảo Luật, bao quát phạm vi điều chỉnh của Luật. Theo đại biểu, hiện nay, Luật hiện hành đã giải thích tương đối rõ các khái niệm “công nghệ nền” và “công nghệ lõi”. Trên thực tế, quá trình triển khai công nghiệp quốc phòng, an ninh cho thấy cần xác định thêm một nhóm “công nghệ chiến lược”, có ý nghĩa định hướng, chi phối, bảo đảm ưu thế công nghệ và khả năng tự chủ quốc gia trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

ĐBQH Trần Thị Vân (Bắc Ninh) phát biểu. Ảnh: Bách Hợp

Về thành phần của tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo bổ sung khái niệm “Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh” trong phần giải thích từ ngữ của dự thảo Luật, nhằm làm rõ vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của tổ chức này trong hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về công nghiệp an ninh.

“Việc chưa xác định rõ khái niệm dễ dẫn đến lúng túng trong thực thi và chồng chéo với các cơ quan quản lý, điều phối khác trong lĩnh vực công nghiệp an ninh”, đại biểu Trần Thị Vân nhấn mạnh.

Đối với tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp, tổ chức tham gia Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về tiêu chí lựa chọn doanh nghiệp, tổ chức tham gia Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia… Theo đại biểu, việc xác định rõ tiêu chí là hết sức cần thiết nhằm bảo đảm tính minh bạch, khách quan và thống nhất trong quá trình lựa chọn, tránh tình trạng áp dụng tùy tiện hoặc mang tính hành chính, hình thức. Các tiêu chí có thể bao gồm năng lực tài chính, tiềm lực khoa học - công nghệ, uy tín, kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghiệp an ninh, cũng như khả năng tham gia chuỗi sản xuất, nghiên cứu, chế tạo và chuyển giao công nghệ phục vụ nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc gia.

Quy định cụ thể tiêu chí lựa chọn không chỉ tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho cơ quan có thẩm quyền trong việc xem xét, phê duyệt thành viên Tổ hợp, mà còn góp phần tăng cường tính cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghệ và năng lực sản xuất trong lĩnh vực an ninh.

“Đây cũng là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, bảo đảm Tổ hợp thực sự quy tụ được các đơn vị có năng lực, uy tín, đủ sức tham gia thực hiện các nhiệm vụ trọng yếu, chiến lược về công nghiệp an ninh trong tình hình mới”, ĐBQH Trần Thị Vân nêu quan điểm

Cần quy định rõ cơ chế phối hợp giữa các thành viên trong Tổ hợp

Cũng liên quan đến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp, góp ý về thành viên tham gia tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, đại biểu Trần Thị Vân, nhất trí với việc quy định rõ thành phần, quyền và nghĩa vụ của thành viên tham gia Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, coi đây là bước tiến quan trọng trong việc mở rộng hợp tác công - tư và phát huy nguồn lực xã hội trong phát triển công nghiệp an ninh.

Các đại biểu tham gia thảo luận tại Tổ 8. Ảnh: Bách Hợp

Tuy nhiên, theo đại biểu, một số nội dung cần được quy định cụ thể, rõ ràng hơn để bảo đảm tính khả thi và đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành. Cụ thể như sau:

Về tiêu chí và cơ chế lựa chọn thành viên, theo đại biểu hiện dự thảo mới dừng ở quy định “thành viên tham gia là tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài Công an nhân dân có năng lực, tiềm lực khoa học và công nghệ”. Quy định này còn chung chung, thiếu tiêu chí định lượng và cơ chế đánh giá năng lực. Do đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung quy định cụ thể tiêu chí lựa chọn thành viên, bao gồm: năng lực nghiên cứu - sản xuất, tiềm lực tài chính, năng lực công nghệ, uy tín, kinh nghiệm hợp tác trong lĩnh vực an ninh, bảo đảm an ninh thông tin và bí mật nhà nước; đồng thời có quy định nhằm khuyến khích doanh nghiệp tư nhân công nghệ cao, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, viện nghiên cứu, cơ sở giáo dục đại học đủ năng lực tham gia, tạo điều kiện mở rộng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực công nghiệp an ninh.

Về về cơ chế phối hợp, điều hành và chia sẻ thông tin, ĐBQH Trần Thị Vân cho rằng, hiện dự thảo chưa quy định rõ cơ chế phối hợp giữa các thành viên trong Tổ hợp, có ý kiến đề nghị bổ sung: quy định cụ thể cơ chế điều phối, liên kết sản xuất - nghiên cứu - thử nghiệm - thương mại hóa sản phẩm giữa các thành viên, bảo đảm hoạt động theo chuỗi giá trị, tránh trùng lặp hoặc cạnh tranh không lành mạnh; thiết lập cơ chế chia sẻ thông tin, dữ liệu và kết quả nghiên cứu trong phạm vi được phép, có cơ chế bảo vệ bí mật nhà nước và bảo mật thương mại, bảo đảm an toàn thông tin và quyền sở hữu trí tuệ; xây dựng hệ thống đánh giá, xếp hạng và kiểm tra định kỳ đối với các thành viên Tổ hợp, làm căn cứ xem xét duy trì hoặc rút tư cách thành viên, bảo đảm tính kỷ luật, chuyên nghiệp và hiệu quả trong hoạt động...

Bách Hợp

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/can-bo-sung-quy-dinh-ro-ve-tieu-chi-lua-chon-doanh-nghiep-to-chuc-tham-gia-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-quoc-gia-10393828.html