Mới đây, phúc đáp công văn của Bộ Tài chính về dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật Thuế TTĐB, VCCI đã tổng hợp ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp và đưa ra những đề xuất quan trọng liên quan đến việc đưa mặt hàng "nước giải khát theo Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) có hàm lượng đường trên 5g/100ml" vào diện chịu thuế.
Theo dự thảo, các loại đồ uống hương liệu, nước giải khát có chứa cà phê, chè, thảo mộc, nước trái cây và đồ uống từ ngũ cốc... có hàm lượng đường vượt ngưỡng 5g/100ml sẽ thuộc đối tượng chịu thuế. Tuy nhiên, VCCI cho rằng quy định này vẫn còn nhiều điểm chưa rõ ràng, có thể gây khó khăn cho cả doanh nghiệp và cơ quan quản lý khi áp dụng.
Đề nghị loại trừ nước ép trái cây khỏi đối tượng chịu thuế
Vấn đề lớn nhất được VCCI chỉ ra là sự chồng chéo, thiếu rành mạch trong các khái niệm về sản phẩm, dẫn đến nguy cơ áp thuế không đúng đối tượng.
Cụ thể, các định nghĩa về "nước quả" (theo TCVN 7946:2008), "nước giải khát có chứa nước trái cây" (theo TCVN 12828:2019) và "đồ uống hương liệu" (theo Thông tư 24/2019/TT-BYT) đang có sự giao thoa. Điều này khiến một sản phẩm vừa có thể được xem là "nước quả", vừa có thể bị xếp vào nhóm "đồ uống hương liệu" và phải chịu thuế.
Ảnh minh họa.
VCCI lấy ví dụ, một sản phẩm nước cam ép làm từ nước trái cây cô đặc hoàn nguyên, vốn có hàm lượng vitamin tự nhiên cao và tốt cho sức khỏe, có thể bị coi là "đồ uống hương liệu" theo quy định của Bộ Y tế và nằm trong diện chịu thuế TTĐB.
"Việc áp thuế TTĐB đối với các sản phẩm nước giải khát được làm từ nước quả ép hoàn nguyên hoặc nước trái cây cô đặc hoàn nguyên có thể làm hạn chế việc tiêu thụ các sản phẩm tốt cho sức khỏe", văn bản của VCCI nêu.
Từ những phân tích trên, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét loại trừ các loại nước giải khát được làm từ nước ép quả hoàn nguyên hoặc từ nước trái cây cô đặc hoàn nguyên ra khỏi danh mục chịu thuế TTĐB.
Cần có phương pháp xác định hàm lượng đường rõ ràng
Bên cạnh việc xác định đối tượng, VCCI cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải có một phương pháp xác định hàm lượng đường khoa học và thực tế.
Hiện nay, các doanh nghiệp đang thực hiện ghi nhãn thành phần dinh dưỡng theo quy định tại các Nghị định 15/2018/NĐ-CP, 43/2017/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn. Tuy nhiên, xuất phát từ đặc thù sản xuất, chỉ số thành phần dinh dưỡng (bao gồm cả đường) luôn có một khoảng sai số nhất định do quá trình sản xuất, kiểm nghiệm, đo lường hoặc biến đổi tự nhiên trong quá trình bảo quản.
Dự thảo Nghị định hiện chưa đề cập đến yếu tố này, có thể dẫn đến tranh chấp khi cơ quan chức năng kiểm tra thực tế. Do đó, VCCI đề xuất bổ sung quy định về phương pháp xác định hàm lượng đường vào dự thảo, với các nội dung chính sau:
Việc xác định sản phẩm chịu thuế sẽ căn cứ vào hàm lượng đường tổng số do doanh nghiệp tự công bố trong hồ sơ sản phẩm và ghi trên nhãn hàng hóa.
Chấp nhận một mức dung sai tối thiểu là ±20% so với con số công bố. Đây là mức dung sai hợp lý, phù hợp với thực tiễn sản xuất và thông lệ quốc tế.
Việc kiểm tra, xác định hàm lượng đường cần sử dụng các phương pháp thử nghiệm hiện đại, có độ chính xác cao như Sắc ký lỏng hiệu năng cao (HPLC) để bảo đảm kết quả khách quan.
Những đề xuất của VCCI nhằm mục đích làm rõ các quy định trong dự thảo Nghị định, tạo ra một hành lang pháp lý minh bạch, dễ thực thi cho cả doanh nghiệp và cơ quan quản lý. Việc này không chỉ giúp chính sách thuế đi vào cuộc sống một cách hiệu quả mà còn tránh gây tác động tiêu cực đến các sản phẩm đồ uống tốt cho sức khỏe và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Minh Thu