Sáng nay, 19-5, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra việc bổ sung ngân sách Nhà nước (NSNN) chi thường xuyên (nguồn vốn viện trợ không hoàn lại nước ngoài) năm 2025.
Trên cơ sở Tờ trình của Chính phủ và ý kiến các đại biểu, Ủy ban Kinh tế và Tài chính (KTTC) có ý kiến như sau:
Thẩm quyền quyết định Căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 19 của Luật NSNN, việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định việc bổ sung dự toán thu, chi ngân sách nhà nước vốn viện trợ không hoàn lại nguồn chi thường xuyên năm 2025 là đúng thẩm quyền.
Về bổ sung dự toán NSNN chi thường xuyên từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài năm 2024 cho các cơ quan trung ương, các bộ và địa phương:
Đối với Bộ Y tế Chính phủ kiến nghị bổ sung dự toán cho Bộ Y tế là 4.080,65 tỷ đồng. Ủy ban KTTC nhận thấy, việc Chính phủ đề nghị bổ sung dự toán là có cơ sở, phù hợp:
Biên bản thẩm định quyết toán năm 2022 của Bộ Tài chính; Kết luận của Đoàn Kiểm toán Nhà nước về nội dung này đã ghi nhận số kinh phí viện trợ không hoàn lại đã được Bộ Y tế tiếp nhận nhưng chưa được bổ sung dự toán là 4.096 tỷ đồng; Công văn số 2040/BYT-KHTC ngày 19/4/2024 của Bộ Y tế đã chuẩn xác số liệu về nhu cầu bổ sung dự toán là 4.080,65 tỷ đồng để quyết toán hàng viện trợ phòng chống dịch bệnh. Vì vậy, nhất trí với phương án Chính phủ trình.
Đối với các bộ, cơ quan khác Đa số ý kiến Ủy ban KTTC nhận thấy, qua Tờ trình của Chính phủ, việc bổ sung dự toán có nguyên nhân do phát sinh các dự án viện trợ mới sau thời điểm tổng hợp trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định tại thời điểm xây dựng Scanned with CS CamScanner dự toán năm 2025.
Vì vậy, các khoản thu, chi viện trợ không hoàn lại này cần được bổ sung vào dự toán để bảo đảm đủ căn cứ pháp lý thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Luật NSNN.
Căn cứ vào nhu cầu thực tế phát sinh, để bảo đảm hiệu quả, tiến độ triển khai dự án, Ủy ban KTTC nhất trí với phương án bổ sung dự toán cho các bộ, ngành, địa phương như đề xuất của Chính phủ.
Quang cảnh phiên họp
Một số ý kiến nhận thấy, một số cơ quan, địa phương có văn bản gửi xin bổ sung dự toán khá sớm, từ tháng 3/2024. Tuy nhiên, đến nay, Chính phủ mới có Tờ trình báo cáo UBTVQH, Quốc hội về nội dung này là chậm, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.
Vì vậy, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan báo cáo rõ hơn về nguyên nhân, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, rút kinh nghiệm trong việc trình bổ sung dự toán các năm sau.
Trên cơ sở các ý kiến nêu trên, Ủy ban KTTC thống nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định như sau:
Bổ sung dự toán thu ngân sách Trung ương năm 2025 nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài là 4.327,121 tỷ đồng và bổ sung tương ứng dự toán chi thường xuyên năm 2025 nguồn vốn viện trợ không hoàn lại là 4.327,121 tỷ đồng cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương như đề xuất tại Tờ trình số 335/TTr-CP của Chính phủ. Chính phủ chỉ đạo rà soát, chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, về nội dung đề xuất, bảo đảm việc bổ sung dự toán cho các bộ, cơ quan trung ương, các địa phương đủ thủ tục, tuân thủ tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi và các điều kiện bồ sung dự toán, giao dự toán nguồn vốn viện trợ của nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật; bảo đảm sử dụng hiệu quả, đúng mục đích, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực.
Ngọc Minh