Chính sách tài chính đất đai phải sát thực tiễn, giảm áp lực cho người dân, doanh nghiệp

3 giờ trướcBài gốc

Chiều 5/8, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì họp với các bộ, ngành, kết nối trực tuyến 17 tỉnh, thành phố về sửa đổi Nghị định 103/2024/NĐ-CP (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất) và Nghị định 104/2024/NĐ-CP (Quỹ phát triển đất).

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp. Ảnh: VGP.

Gỡ vướng chính sách tài chính đất đai

Phó Thủ tướng nhấn mạnh, Luật Đất đai 2024 được xây dựng trên tinh thần lắng nghe, hướng về cơ sở và sửa đổi cơ bản. Tuy nhiên, triển khai thực tế tại nhiều địa phương còn vướng mắc, nhất là chính sách tài chính đất đai.

Văn bản dưới luật thiếu cụ thể, chưa rõ ràng, dẫn tới thực hiện thiếu thống nhất, khó áp dụng, trong khi điều kiện kinh tế - xã hội và đối tượng áp dụng khác nhau. Việc tổ chức thực hiện còn cứng nhắc, thiếu linh hoạt, chưa phù hợp.

Các nghị định được ban hành đồng thời với thời điểm Luật Đất đai có hiệu lực, quán triệt quan điểm chính sách tài chính đất đai ngày càng minh bạch, rõ ràng, bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi chính đáng của người dân, doanh nghiệp. Chính sách cần có lộ trình, phương thức linh hoạt để đất đai phát huy hiệu quả theo từng mục đích sử dụng.

Phó Thủ tướng yêu cầu xác định rõ trách nhiệm giữa Trung ương và địa phương, vừa bảo đảm đúng quy định pháp luật, vừa phù hợp thực tiễn từng nơi, từng nhóm đối tượng; qua đó tạo ra giá trị kinh tế - xã hội - chính trị từ đất đai.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh nguyên tắc tính mức thu, thời gian thu khoản bổ sung phải có căn cứ rõ ràng, phân định trách nhiệm giữa Nhà nước và doanh nghiệp; bảo đảm công bằng, giảm áp lực tài chính cho doanh nghiệp, chống lãng phí.

Với trường hợp chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất ở, phản ánh từ địa phương cho thấy giá đất tăng khiến người dân phải nộp số tiền lớn. Phó Thủ tướng yêu cầu phân biệt rõ người sử dụng đất phục vụ sản xuất, kinh doanh hợp pháp và trường hợp đầu cơ, bỏ hoang, chậm triển khai dự án. Đối với người dân tiếp cận đất lần đầu, cần tính mức thu phù hợp khả năng chi trả, bảo đảm quyền lợi, nhất là tại khu vực nông thôn, đô thị khó khăn.

Trên cơ sở khung quy định chung của Chính phủ, HĐND tỉnh sẽ xác định đối tượng, mức thu khi chuyển mục đích sử dụng đất lần đầu; phân định mức chênh lệch trong và ngoài hạn mức. Địa phương có thể áp dụng chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất với những đối tượng chính sách, như đồng bào dân tộc thiểu số, người nghèo, người có công, cư trú vùng khó khăn, tương tự các chính sách hiện hành.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu các bộ, ngành và địa phương tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, hoàn thiện dự thảo theo hướng chính sách rõ ràng, công bằng, phù hợp điều kiện từng nơi, dễ áp dụng, đồng thời giảm áp lực tài chính cho người dân và doanh nghiệp, tạo nguồn lực để đất đai thực sự trở thành nguồn lực quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Đồng bộ pháp luật về tài chính đất đai, dễ làm, rõ trách nhiệm

Trước đó, các địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp nêu rõ những vướng mắc, đề xuất nội dung sửa đổi trọng tâm. Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng cho biết, dự thảo nghị định sửa đổi gồm 4 điều: Điều 1 và 2 sửa đổi, bổ sung các nghị định hiện hành; Điều 3 quy định xử lý chuyển tiếp; Điều 4 về hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Quang cảnh cuộc họp. Ảnh: VGP.

Mục tiêu sửa đổi là xử lý vướng mắc để bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong thực hiện, đặc biệt những quy định liên quan xử lý chuyển tiếp giữa Luật Đất đai 2024 và pháp luật đất đai 2013, bảo đảm đơn giản, thuận lợi.

Nội dung sửa đổi Nghị định 103/2024/NĐ-CP tập trung: Phạm vi điều chỉnh; tính tiền sử dụng đất; tính tiền thuê đất; theo dõi tình hình sử dụng đất; quy định chuyển tiếp và xử lý tồn tại; điều chỉnh kỹ thuật văn bản.

Một số vấn đề còn ý kiến khác nhau như khoản tiền sử dụng đất phải nộp bổ sung đối với thời gian chưa tính tiền; tính tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất ở; cách tính trong những dự án điều chỉnh quy hoạch nhiều lần…

Bộ Tài chính cũng đề xuất các phương án với những vấn đề cụ thể: Tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi xử lý chuyển tiếp nếu phát sinh khoản tiền tăng thêm; xử lý kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với dự án nhiều hình thức sử dụng đất hoặc giao đất theo tiến độ; tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi dự án nhiều lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết.

Với Nghị định 104/2024/NĐ-CP về Quỹ phát triển đất, nội dung sửa đổi gồm quản lý nguồn vốn hoạt động; mức chi phí quản lý vốn ứng; các khoản thu - chi; bổ sung quy định chuyển tiếp với trường hợp đã ứng vốn; xác định nguồn vốn hiện có của quỹ.

Linh Đan

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/chinh-sach-tai-chinh-dat-dai-phai-sat-thuc-tien-giam-ap-luc-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-192250805193040018.htm