Chốt 'tinh gọn' cấp phó trong 5 năm

2 ngày trướcBài gốc

Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo tiếp thu dự thảo Nghị quyết.

Chậm nhất 5 năm, số cấp phó phải đúng quy định

Sáng 19/2, tiếp chương trình Kỳ họp bất thường lần thứ 9, với 456/459 đại biểu bấm nút tán thành, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình dự thảo Nghị quyết, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùngcho biết, có ý kiến đề nghị không quy định việc sắp xếp số lượng cấp phó trong Nghị quyết này mà giao Chính phủ quy định.

Có ý kiến cho rằng, thời hạn 5 năm để giải quyết số lượng cấp phó tăng thêm do công tác sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước là quá dài, đề nghị quy định cụ thể các phương thức giải quyết vấn đề dôi dư nhân sự sau sắp xếp tổ chức bộ máy.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho hay, hiện nay, số lượng cấp phó của người đứng đầu trong các cơ quan, tổ chức đang được quy định cụ thể tại nhiều luật, nghị quyết và cả các văn bản dưới luật.

Khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, nhất là trường hợp sáp nhập, hợp nhất các cơ quan, thì số lượng người giữ vị trí cấp phó của người đứng đầu trong các cơ quan có thể sẽ cao hơn so với quy định.

Do đó, theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong Nghị quyết này cần có quy định về số lượng cấp phó của người đứng đầu để có cơ sở cho việc tổ chức thực hiện. Thời hạn 5 năm là thời hạn tối đa, để hoàn thành việc bố trí, sắp xếp cán bộ đã được xác định trong các văn bản chỉ đạo của cấp có thẩm quyền và Nghị định số 178.

Trong quá trình thực hiện, các cơ quan có trách nhiệm sẽ xây dựng phương án, lộ trình cụ thể, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của cơ quan và quy định, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

Khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước mà số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan nhiều hơn số lượng tối đa theo quy định của pháp luật thì chậm nhất là 5 năm kể từ ngày quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền có hiệu lực, số lượng cấp phó của người đứng đầu cơ quan phải theo đúng quy định.

Duy trì hoạt động thanh tra sau sắp xếp bộ máy

Theo dự thảo Nghị quyết, cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước không còn tổ chức thanh tra thì thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm tra trong phạm vi quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.

Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước sáng 19/2

Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước không thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành mà thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.

Với bộ, cơ quan ngang bộ sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước không còn tổ chức thanh tra, trong trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ thành lập đoàn thanh tra hoặc đề nghị Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra.

Riêng cơ quan thanh tra của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các cơ quan thanh tra được thành lập theo điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên thì tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ thanh tra theo quy định của pháp luật.

Nghị quyết cũng nêu rõ, trường hợp cuộc thanh tra đang tiến hành hoặc đã kết thúc thanh tra trực tiếp nhưng chưa ban hành kết luận thanh tra thì đoàn thanh tra tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, xây dựng dự thảo kết luận thanh tra trình Thủ trưởng cơ quan có chức năng thanh tra sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước xem xét, ban hành kết luận thanh tra.

Cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước không còn tổ chức thanh tra thì người đứng đầu giao đơn vị trực thuộc thực hiện chức năng, nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, UBTVQH cho biết đã chỉ đạo việc rà soát, nghiên cứu kỹ lưỡng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết, bảo đảm bao quát hết tất cả chủ thể có liên quan và các trường hợp sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước theo yêu cầu của Nghị quyết số 18-NQ/TW, Kết luận số 121-KL/TW và chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Các vấn đề được điều chỉnh trong dự thảo Nghị quyết đều mang tính nguyên tắc, khái quát cao để áp dụng cho tất cả các cơ quan, tổ chức thực hiện sắp xếp.

Bên cạnh đó, khoản 3 Điều 1 của dự thảo Nghị quyết cũng quy định cụ thể phạm vi áp dụng Nghị quyết này là vấn đề phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước có nội dung khác hoặc chưa được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật (trừ Hiến pháp), văn bản hành chính và các hình thức văn bản khác đang có hiệu lực tại thời điểm thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Do đó, đối với những vấn đề phát sinh khi sắp xếp nhưng đã có pháp luật điều chỉnh như xử lý tài sản công, chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức thuộc diện sắp xếp thì UBTVQH xin không bổ sung vào dự thảo Nghị quyết.

Nghị quyết quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước gồm 15 điều, giữ nguyên về số điều nhưng đã có sự tiếp thu, chỉnh lý tại 12/15 điều so với dự thảo Nghị quyết do Chính phủ trình tại đầu kỳ họp.

Nghị quyết có hiệu lực từ ngày được Quốc hội thông qua, thời hạn áp dụng đến hết ngày 28/02/2027.

Minh Minh

Nguồn ĐTCK : https://tinnhanhchungkhoan.vn/chot-tinh-gon-cap-pho-trong-5-nam-post363692.html