Công khai thông tin quy hoạch
Chiều 10/5, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch và một số dự án khác.
Thảo luận tại tổ, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhất trí với ý kiến của các đại biểu về việc pháp luật liên quan quy hoạch hiện nay rất phức tạp, nhiều vấn đề ách tắc.
"Lần này, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch là làm sao để hoàn thiện hệ thống quy hoạch tích hợp và đồng bộ, bảo đảm liên kết giữa quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh, tránh chồng chéo, mâu thuẫn", Chủ tịch Quốc hội bày tỏ.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên thảo luận. Ảnh: QH
Đặc biệt tới đây, khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, cần quy định rõ cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành và các địa phương trong lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, tăng cường các yếu tố phát triển bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu, chuyển đổi số…
"Trước mắt, phạm vi sửa đổi, bổ sung một số điều để phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị sau khi sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính; đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền, việc gì Quốc hội quyết, việc gì Chính phủ, bộ, địa phương quyết để thực hiện cho đồng bộ", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Theo Chủ tịch Quốc hội, quy hoạch là phải bảo đảm tính minh bạch và đồng bộ. Phải quy định công khai thông tin quy hoạch, lấy ý kiến nhân dân, đặc biệt là lấy ý kiến đối với nhóm chịu ảnh hưởng trực tiếp trong quy hoạch; thiết lập cơ chế giám sát độc lập để bảo đảm quy hoạch không bị điều chỉnh tùy tiện vì lợi ích cục bộ.
"Các đồng chí ở địa phương đã biết, có khi quy hoạch nhiệm kỳ này thế này, sang nhiệm kỳ sau, ông bí thư, chủ tịch mới lại điều chỉnh, thay đổi, bổ sung quy hoạch. Nếu không bảo đảm tính công khai, minh bạch, đồng bộ thì quy hoạch sẽ liên tục bị thay đổi", Chủ tịch Quốc hội lưu ý.
Đổi mới mạnh mẽ phân cấp, phân quyền
Về triển khai quy hoạch, Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ, phải tăng cường cơ chế thực thi và cơ chế giám sát. Vậy ai giám sát? Quốc hội, HĐND các địa phương, mặt trận, các đoàn thể và nhân dân giám sát, nếu quy hoạch được công khai, minh bạch để nhân dân giám sát, nhân dân đồng thuận thì việc triển khai quy hoạch sẽ tốt, khả thi, hiệu quả.
Cũng theo Chủ tịch Quốc hội, luật lần này phải đổi mới mạnh mẽ việc phân cấp, phân quyền. Theo đó, phân cấp thẩm quyền của Quốc hội cho Chính phủ trong việc xác định các vùng cần lập quy hoạch vùng và quyết định quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia.
Bên cạnh đó, lãnh đạo Quốc hội cũng đề nghị đánh giá cụ thể những vướng mắc trong thực tiễn dẫn đến cần phân cấp thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch thực hiện quy hoạch. "Luật, nghị quyết, nghị định cũng là do chúng ta ban hành, nếu ách tắc chỗ nào thì chúng ta phải sửa", Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.
Theo đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo (Bắc Ninh), dự thảo luật hiện nay vẫn chưa giải quyết triệt để những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn. Dù đã có một số điểm mới như đưa các quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành vào hệ thống quy hoạch quốc gia, nhưng điều này lại tạo ra sự phức tạp hơn, vì các quy hoạch chuyên ngành vẫn phải tuân thủ các luật chuyên ngành khác. Về lâu dài, theo đại biểu, cần có sự nghiên cứu, cải cách sâu rộng hơn về thể chế, quy hoạch để tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội.
Luân Dũng