'Chưa bao giờ thể chế được quan tâm quyết liệt như hiện nay'

4 giờ trướcBài gốc

Sáng 21/10, đại biểu dự kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV thảo luận tại tổ về tình hình kinh tế - xã hội; việc thực hiện ngân sách và các báo cáo của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao về tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2025.

Thể chế cần được quan tâm

Đại biểu Trần Văn Khải (đoàn Ninh Bình) chỉ ra 3 hạn chế chính: vướng mắc về thể chế chính sách; sự thiếu phối hợp đồng bộ giữa bộ, ngành và địa phương; tâm lý né tránh trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức.

Theo ông, điểm nghẽn về thể chế là nguyên nhân khiến nhiều địa phương đòi cơ chế chính sách đặc thù, trong khi hệ thống chính sách lẽ ra phải đồng bộ, thống nhất trong cả nước. Thêm nữa gần đây phát sinh việc “1 luật sửa nhiều luật”, cho thấy việc xây dựng pháp luật, hoàn thiện thể chế cần được quan tâm giải quyết bằng được trong thời gian tới.

Quang cảnh họp tổ của Đoàn Đại biểu Quốc hội TP.HCM.

Còn đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hạnh (đoàn TP. Hồ Chí Minh) cho rằng, trước đây nói rất nhiều về thể chế, nhưng chưa bao giờ có sự quan tâm quyết liệt như lần này cả về kinh phí, cơ sở vật chất và con người. Sự quan tâm về thể chế được thể hiện qua Nghị quyết 66 - là một trong 4 nghị quyết trụ cột, đưa đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới.

Từ đó, nữ đại biểu rất quan tâm tới việc xây dựng đội ngũ cán bộ pháp chế của các địa phương mang tính chuyên nghiệp, không còn kiêm nhiệm và thiếu sự ổn định như trước đây.

Việc xây dựng pháp luật để đáp ứng yêu cầu thực tiễn cũng có chuyển biến rõ nét. Với những phát sinh trong thực tiễn, Chính phủ, Quốc hội nhanh chóng sửa luật để đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Nếu như trước đây với những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thường trải qua hai kỳ họp Quốc hội mới ra được một quy định mới, thì bây giờ thì khả năng làm luật đã có sự thay đổi, việc xây dựng pháp luật để đáp ứng yêu cầu thực tiễn rất nhanh.

Không tạo thêm những điểm nghẽn mới

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hạnh đánh giá, tình trạng nợ đọng văn bản chưa khắc phục triệt để nhưng được cải thiện hơn trước rất nhiều. Theo báo cáo của Chính phủ cũng như báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, với những văn bản đã có hiệu lực thi hành hiện nay chỉ nợ đọng 15,3 %, đây là một sự chuyển biến rất lớn.

Trước đây một luật ban hành cần nhiều thời gian chờ đợi nghị định, thông tư hướng dẫn nhưng hiện nay khi có luật thì nghị định, thông tư ra đời rất kịp thời. Sự chuyển biến này diễn ra ở cả trung ương và địa phương, đảm bảo sự đồng thời các văn bản quy định chi tiết.

Tuy nhiên, bà cũng băn khoăn về tính ổn định của văn bản quy phạm pháp luật. Có những dự án luật vừa thông qua đầu nhiệm kỳ thì đến cuối nhiệm kỳ lại sửa đổi, hoặc kỳ họp trước vừa thông qua kỳ họp này đã phải sửa đổi. Điều này ảnh hưởng rất lớn tới tính ổn định của hệ thống pháp luật, ảnh hưởng đến khả năng cập nhật cũng như nắm bắt quy định pháp luật của đội ngũ thực thi pháp luật.

"Với những người làm luật như chúng tôi phải rà soát rất nhiều quy định để đảm bảo không bị sót trong công tác tham mưu. Đây là một áp lực rất lớn đối với người làm công tác tham mưu và các cơ quan tham mưu", Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hạnh bày tỏ.

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hạnh đánh giá, tình trạng nợ đọng văn bản chưa khắc phục triệt để nhưng được cải thiện hơn trước rất nhiều.

Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hạnh kiến nghị các bộ, ngành cần quan tâm đến sự đồng bộ và thống nhất của hệ thống pháp luật.

Mục tiêu đặt ra đến tháng 3/2007 đảm bảo 100% các văn bản liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp phải được hoàn thiện, đảm bảo tính thống nhất. Rất nhiều quy định được sửa đổi như hiện nay, với chủ trương luật do Quốc hội ban hành quy định những vấn đề chung, còn Chính phủ và các bộ, ngành ban hành các văn bản dưới luật.

"Việc này nếu không kiểm soát chặt chẽ sẽ ảnh hưởng lớn đến tính thống nhất và tính đồng bộ của hệ thống pháp luật và sau này chúng ta sẽ phải sửa đổi rất nhiều. Trong quá trình sửa đổi nhiều như thế có thể sẽ tạo thêm những điểm nghẽn mới thì rất phức tạp trong việc xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh. Vì thế cần lưu tâm vấn đề này", bà Hồng Hạnh nêu quan điểm.

Nguyễn Vân /VOV.VN

Nguồn VOV : https://vov.vn/chinh-tri/chua-bao-gio-the-che-duoc-quan-tam-quyet-liet-nhu-hien-nay-post1239500.vov