Chương trình MTQG: Giao Bộ NN&MT chủ trì, chịu trách nhiệm báo cáo và giải trình

một giờ trướcBài gốc

Tích hợp 3 Chương trình ưu tiên hỗ trợ cho vùng "lõi" nghèo

Giải trình trước Quốc hội, đối với ý kiến đại biểu còn băn khoăn việc sáp nhập 3 Chương trình mục tiêu quốc gia thành một có thể sẽ làm giảm chính sách, giảm nguồn lực đầu tư cho vùng đồng bào dân tộc, thiểu số và miền núi, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng cho hay, chủ trương tích hợp ba chương trình thành một chương trình thể hiện quyết tâm của chính phủ, thực hiện mục tiêu của Đảng và Nhà nước làm cho người dân có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc, thiểu số và miền núi.

Để thực hiện mục tiêu này, Chính phủ tập trung ưu tiên xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế xã hội, vùng đồng bào dân tộc, thiểu số và miền núi. Nâng cao hiệu quả thực thi, tránh chồng chéo, trùng lặp chính sách, phân cấp phân quyền triệt để cho địa phương. Kéo dài thời gian hỗ trợ đến năm 2035 thay vì năm 2030 như chương trình hiện hành để tập trung được nguồn lực dài hạn, đồng bộ và hiệu quả hơn.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng

Bộ trưởng cho biết: “Việc tích hợp không làm giảm chính sách, không thu hẹp phạm vi hỗ trợ mà tạo điều kiện tập trung và ưu tiên hơn cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi khu vực lõi nghèo của cả nước”.

Về mục tiêu 65% xã đạt chuẩn nông thôn mới trong khi giai đoạn 2021-2025 cả nước đã đạt gần 80%, Bộ trưởng Thắng lý giải: “Trước thời gian thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, cả nước đã có 79,3% số xã đạt chuẩn nông thôn mới theo Bộ Tiêu chí quốc gia giai đoạn 2021-2025. Theo kết quả rà soát của các địa phương, sau sáp nhập cả nước có khoảng 65,6% số xã có khả năng đạt chuẩn nông thôn mới theo tiêu chí giai đoạn 2021-2025”.

Bộ trưởng cho hay: “Theo rà soát của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, hiện nay có khoảng 42% số xã cơ bản đạt quy định của Bộ Tiêu chí Mới giai đoạn 2026-2030 và dự kiến số xã này sẽ được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2026 -2027. Như vậy mục tiêu phấn đấu đến năm 2030 có khoảng 65% số xã đạt chuẩn nông thôn mới là khả thi”.

Chuẩn nghèo mới giai đoạn 2026-2030 còn khoảng 9,6%

Về mục tiêu tỉ lệ nghèo đa chiều duy trì giảm từ 1-1,5%/năm, 100% xã nghèo thoát khỏi tình trạng nghèo. Thực tế đến cuối năm 2025, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều còn khoảng 0,9 -1%. Giai đoạn 2021-2025 giảm khoảng trên 1%/năm dự kiến tỉ lệ nghèo đa chiều theo chuẩn nghèo mới giai đoạn 2026-2030 còn khoảng 9,6%. “Như vậy, mục tiêu trên là phù hợp với chủ trương của Đảng, kết quả thực tiễn và có tính khả thi trong điều kiện kinh tế xã hội của đất nước ta trong giai đoạn 2026-2030, ông Thắng nói.

Về nguồn vốn đầu tư cho chương trình, một số đại biểu băn khoăn việc bố trí 100.000 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương cho chương trình là thấp. Trong khi đó chính sách mục tiêu thì cao, khả năng huy động nguồn lực ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thì khó khăn. Chính phủ đồng tình với kiến của các vị đại biểu, song Bộ trưởng cũng cho hay, giai đoạn 2026-2030 bên cạnh chương trình này thì còn bốn chương trình mục tiêu quốc gia khác cùng triển khai trên địa bàn, các chương trình này có mục tiêu tương đồng với nguồn vốn khoảng 360.000 tỷ đồng.

Giao Bộ NN&MT chủ trì và chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo và giải trình

Cùng với đó thì chương trình phát triển bền vững vùng đồng bằng sông Cửu Long Chương trình bố trí ổn định dân cư vùng miền núi, địa bàn khó khăn đã được đưa vào dự thảo. Để thực hiện được các mục tiêu nhiệm vụ của chương trình trong quá trình điều hành, chính phủ sẽ tiếp tục cân đối ngân sách Trung ương để báo cáo Quốc hội ưu tiên bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế.

Bộ trưởng cho biết, vốn ngân sách địa phương thực hiện là tổng vốn ngân sách địa phương hai cấp của 34 tỉnh thành phố bố trí cho chương trình hiện có 7 địa phương tự cân đối và 27 địa phương nhận hỗ trợ từ ngân sách trung ương.

“Tiếp thu ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra của Hội đồng Dân tộc và ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Chính phủ sẽ tiếp tục rà soát cân đối để xác định mức vốn ngân sách của các địa phương cho phù hợp nhất”, bộ trưởng khẳng định.

Ngoài ra Bộ trưởng cho hay, đa số đại biểu tán thành việc giao một cơ quan làm chủ chương trình, tuy nhiên cũng đề nghị quy định rõ về mô hình quản lý, vai trò của cơ quan chủ chương trình, chủ trì từng hợp phần, nội dung và cơ chế phối hợp trách nhiệm giải trình. Chính phủ xin báo cáo, để tạo sự thống nhất đồng bộ rõ ràng trong tổ chức triển khai, nhất là xây dựng các cái văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình gắn với trách nhiệm cụ thể thì chương trình được xây dựng theo nguyên tắc một đầu mối chủ chương trình các bộ ngành chủ trì nội dung gắn với chức năng nhiệm vụ quản lý Nhà nước đồng thời chịu trách nhiệm giải trình. Chính phủ đã giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan chủ chương trình chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo và giải trình chung.

Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ nghiên cứu báo cáo với Chính phủ xem xét phân định nhiệm vụ giữa các bộ ngành nhất là Bộ Dân tộc Tôn giáo với nguyên tắc cao nhất là hoàn thành được các mục tiêu của chương trình đặt ra. Chương trình được thiết kế theo tinh thần phân quyền tối đa cho địa phương đi đôi với phân bổ nguồn lực trên nguyên tắc địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm. “Đồng thời thiết lập cơ chế giám sát ba cấp trung ương tỉnh xã phát huy vai trò chủ thể của người dân trong giám sát bảo đảm công khai minh bạch và nâng cao trách nhiệm giải trình của chính quyền các thấp”, bộ trưởng khẳng định.

Ánh Phương/VOV.VN

Nguồn VOV : https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/chuong-trinh-mtqg-giao-bo-nnmt-chu-tri-chiu-trach-nhiem-bao-cao-va-giai-trinh-post1251433.vov