Ảnh minh họa
Hỏi: Tôi được biết, Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam thuộc Bộ Tài chính. Xin quý báo cho biết, quy định về cơ cấu tổ chức?
(Nguyễn Hồng Hải, xã Đông Anh, Hà Nội)
Trả lời:
Về câu hỏi của quý bạn đọc, xin trả lời như sau:
Ngày 12/9/2025, Bộ Tài chính ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam thuộc Bộ Tài chính. Theo đó, cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam được quy định tại Điều 3:
BHXH Việt Nam được tổ chức từ T.Ư đến địa phương theo hệ thống 3 cấp:
1. BHXH Việt Nam: có 14 đơn vị tham mưu tại T.Ư
a) Ban Thực hiện chính sách BHXH.
b) Ban Thực hiện chính sách bảo hiểm y tế.
c) Ban Quản lý thu và phát triển người tham gia.
d) Ban Quản lý đầu tư quỹ.
đ) Ban Kiểm toán nội bộ.
e) Ban Pháp chế.
g) Ban Tài chính - Kế toán.
h) Ban Tổ chức cán bộ.
i) Ban Kiểm tra.
k) Ban Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia.
l) Văn phòng BHXH
Việt Nam.
m) Trung tâm Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số.
n) Trung tâm Lưu trữ.
o) Trung tâm Kiểm soát thanh toán BHXH, bảo hiểm y tế điện tử.
Các tổ chức quy định từ điểm a đến điểm 1 khoản này là đơn vị chuyên môn, giúp việc Giám đốc BHXH Việt Nam; các tổ chức quy định từ điểm m đến điểm o khoản này là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc; các tổ chức quy định từ điểm k đến điểm o khoản này có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.
Ban Thực hiện chính sách BHXH, Ban Kiểm toán nội bộ có 4 tổ; Ban Thực hiện chính sách bảo hiểm y tế, Ban Tổ chức cán bộ, Ban Kiểm tra có 5 tổ; Ban Quản lý thu và phát triển người tham gia, Ban Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia có 6 tổ; Ban Tài chính - Kế toán, Văn phòng BHXH Việt Nam có 7 tổ; Trung tâm lưu trữ có 3 phòng; Trung tâm Kiểm soát thanh toán BHXH, bảo hiểm y tế điện tử có 5 phòng; Trung tâm Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số có 6 phòng.
2. BHXH tỉnh, TP trực thuộc T.Ư (gọi chung là BHXH cấp tỉnh) thuộc BHXH Việt Nam được tổ chức theo đơn vị hành chính cấp tỉnh. Trụ sở chính của BHXH cấp tỉnh được đặt tại Trung tâm chính trị - hành chính cấp tỉnh.
a) BHXH cấp tỉnh có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.
b) BHXH cấp tỉnh được tổ chức bình quân không quá 10 phòng tham mưu.
c) BHXH cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ của BHXH cấp cơ sở tại đơn vị hành chính cấp xã nơi có trụ sở của BHXH cấp tỉnh và các xã giáp ranh.
3. BHXH cơ sở (gọi chung là BHXH cấp cơ sở) thuộc BHXH cấp tỉnh thực hiện quản lý trên địa bàn một số xã, phường, đặc khu.
a) BHXH cấp cơ sở có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật. Bảo hiểm cấp cơ sở không tổ chức bộ máy bên trong.
b) Số lượng BHXH cấp cơ sở thuộc BHXH tỉnh, TP trực thuộc T.Ư do Giám đốc BHXH Việt Nam quyết định bảo đảm đáp ứng tiêu chí thành lập theo quy định của Chính phủ và các điều kiện, tiêu chí sau:
- Đối với BHXH cơ sở có địa bàn quản lý gồm các xã biên giới, xã giáp ranh xã biên giới, xã thuộc khu vực miền núi, vùng cao (BHXH cơ sở nhóm 1): Quản lý địa bàn tối thiểu 4 đơn vị hành chính cấp xã, quy mô dân số đạt từ 20.000 người trở lên và có khoảng cách đường bộ đến trung tâm hành chính cấp xã không quá 60km.
- Đối với BHXH cơ sở có địa bàn quản lý gồm các xã đồng bằng, trung du (không bao gồm các xã ở khu vực miền núi, vùng cao), các phường thuộc các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư (không bao gồm TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh) (BHXH cơ sở nhóm 2): Quản lý địa bàn có tối thiểu 8 đơn vị hành chính cấp xã hoặc có quy mô dân số đạt từ 100.000 người trở lên và có khoảng cách đường bộ đến trung tâm hành chính cấp xã không quá 60km.
- Đối với BHXH cơ sở có địa bàn quản lý gồm các phường thuộc TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh (BHXH cơ sở nhóm 3): Quản lý địa bàn tối thiểu 4 đơn vị hành chính cấp xã hoặc quy mô dân số đạt từ 300.000 người trở lên.
- Đối với BHXH cơ sở có địa bàn quản lý là các đặc khu; các xã biên giới, giáp ranh biên giới, hải đảo, miền núi, vùng cao có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối (Bảo hiểm cơ sở nhóm 4): Giao Giám đốc BHXH Việt Nam tổ chức cho phù hợp với điều kiện thực tế đảm bảo không vượt quá 10% tổng số BHXH cơ sở.
Việc xác định nhóm đối với BHXH cơ sở có địa bàn quản lý thuộc các nhóm khác nhau căn cứ theo địa bàn đơn vị hành chính cấp xã chiếm đa số.
4. Giám đốc BHXH Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH cấp tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc BHXH Việt Nam sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức (nếu có) của các Ban, Văn phòng thuộc BHXH Việt Nam và các phòng tham mưu, BHXH cơ sở thuộc BHXH cấp tỉnh.
LS Nguyễn Minh Long, Đoàn Luật sư TP Hà Nội