Cơ chế, chính sách đặc thù sẽ là tiền đề để TPHCM phát triển bứt phá, bền vững

một giờ trướcBài gốc

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, khu thương mại tự do (FTZ) là cơ chế đặc thù mới nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh toàn cầu và phát huy vai trò đầu tàu kinh tế của TPHCM. Dự thảo nghị quyết đề xuất cho phép TPHCM thiết lập cơ chế quản lý tương tự mô hình “một cửa” hành chính cho ban quản lý các khu chế xuất và công nghiệp...

Cơ chế về phát triển đô thị định hướng giao thông công cộng (TOD) cũng được thiết kế để giải quyết vấn đề quy hoạch và phát triển đô thị; khai thác hiệu quả quỹ đất để huy động vốn đầu tư cho hạ tầng. Theo đó, TPHCM được phép quyết định việc thu hồi đất (sau khi HĐND thành phố chấp thuận) và thực hiện các dự án đầu tư công độc lập để bồi thường, hỗ trợ đối với các dự án đầu tư theo mô hình thiết kế đô thị riêng. Điều này áp dụng cho khu vực vùng phụ cận các nhà ga thuộc tuyến đường Vành đai 3.

Thành phố cũng được ưu tiên sử dụng 100% số thu từ quỹ đất tại các dự án địa phương nằm trong vùng phụ cận nút giao thông (theo mô hình TOD) để đầu tư ưu tiên vào những dự án giao thông công cộng...

Cơ chế, chính sách đặc thù sẽ giúp TPHCM phát triển bứt phá, bền vững

Nhiều ưu đãi thuế đặc biệt cũng được áp dụng. Theo đó, tỷ lệ chi phí nghiên cứu và phát triển (R&D) được trừ khi tính thu nhập chịu thuế của doanh nghiệp lên đến 150%-200% chi phí được xác định. Mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi là 10%, áp dụng trong suốt thời gian thực hiện dự án…

Để đáp ứng nhu cầu phát triển các dự án có quy mô lớn (300ha đến 1.000ha đất trở lên), dự thảo đề xuất cho phép UBND TPHCM quyết định việc thu hồi đất để thực hiện dự án trong FTZ và dự án ưu tiên thu hút đầu tư chiến lược.

Dự thảo cũng bổ sung các tiêu chí về năng lực tài chính và kinh nghiệm của nhà đầu tư khi thực hiện dự án nhằm chọn lựa nhà đầu tư chiến lược có năng lực thực sự để thực hiện dự án lớn, đảm bảo dự án được triển khai nhanh chóng.

Mặt khác, sau 2 năm triển khai Nghị quyết 98, có một số vướng mắc, bất cập cần kịp thời tháo gỡ, như quy định về quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư theo hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao), chỉ giới hạn trong “quỹ đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp sắp xếp lại, xử lý tài sản công” là còn hẹp so với thực tiễn.

Bên cạnh đó, cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, là điểm nghẽn của thành phố. Việc đề xuất “nâng cấp” Nghị quyết 98 là để đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình giao thông... Về lâu dài, thành phố cần khung pháp lý ổn định và bền vững hơn, nên thời gian tới cũng cần cân nhắc việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt, tạo không gian phát triển cho các đô thị đặc biệt nói chung và TPHCM nói riêng.

Ông Lê Văn Phúc, Giảng viên Phân hiệu Học viện Hành chính và Quản trị công tại TPHCM: Tiền đề để thành phố giữ vai trò tiên phong

Trong bối cảnh cạnh tranh đô thị và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, việc điều chỉnh, hoàn thiện và mở rộng phạm vi áp dụng của Nghị quyết 98 không chỉ tháo gỡ những “điểm nghẽn” thể chế, mà còn là yêu cầu cấp thiết để nâng cao năng lực quản trị đô thị tầm siêu đô thị và tạo điều kiện cho TPHCM thực hiện hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đây cũng là tiền đề để thành phố tiếp tục giữ vai trò tiên phong trong chuyển đổi mô hình tăng trưởng, thúc đẩy phát triển kinh tế, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển bền vững và thích ứng nhanh với thay đổi toàn cầu.

Do đó, việc xem xét mở rộng phạm vi áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi, đặc thù của TPHCM không chỉ giới hạn trong khối cơ quan, đơn vị thuộc chính quyền thành phố, mà bao gồm cả các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, ngành Trung ương nhưng thường trú, làm việc tại địa bàn TPHCM.

Đây là lực lượng trực tiếp tham gia vào quá trình cung ứng dịch vụ công, nghiên cứu đào tạo, y tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật… góp phần không nhỏ vào sự phát triển bền vững và vị thế đầu tàu của TPHCM.

Đồng thời, cụ thể hóa định hướng phát triển TPHCM theo hướng tự chủ - sáng tạo - đột phá - lan tỏa, đồng thời tạo cơ sở pháp lý bền vững để thành phố vừa phát huy vai trò đầu tàu, vừa bảo đảm tính công bằng và hiệu quả trong quản trị đô thị đặc biệt.

Duy Bình

Nguồn CA TP.HCM : http://congan.com.vn/tin-chinh/co-che-chinh-sach-dac-thu-se-la-tien-de-de-tphcm-phat-trien-but-pha-ben-vung_186073.html