Đà Nẵng khơi thông nguồn lực, đổi mới tư duy quản lý khi thực hiện phân cấp, ủy quyền

3 giờ trướcBài gốc

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng chủ trì hội nghị.

Chủ động quyết định thay vì chờ đợi, xin ý kiến

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng nhấn mạnh, đây là sự kiện mang tính đột phá nhằm khơi thông các nguồn lực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Thực hiện chủ trương lớn, từ ngày 1-7-2025, Thành ủy, UBND thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền, tái cấu trúc thủ tục hành chính gắn với vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sau 1 năm triển khai phân cấp, ủy quyền tại thành phố Đà Nẵng, nhiều thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực như: đầu tư, quy hoạch, đất đai, xây dựng và quản lý ngân sách được xử lý nhanh chóng hơn, hiệu quả hơn, khoa học hơn. Các sở, ban, ngành và chính quyền các địa phương đã thể hiện sự chủ động trong việc quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền được giao thay vì chờ đợi, xin ý kiến. "Phân cấp, ủy quyền trong hoạt động quản lý nhà nước là chìa khóa để giải quyết bài toán tư duy quản lý cũ, chuyển từ cơ chế "xin – cho" sang "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng nhấn mạnh.

Mặc dù vậy, quá trình triển khai vẫn còn lúng túng, từ cách nhận thức, tiếp cận các vấn đề liên quan đến cơ sở pháp lý trong phân cấp, ủy quyền. Chính vì vậy, để công tác phân cấp, ủy quyền thực sự là động lực thúc đẩy tăng trưởng và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng đề nghị các sở, ngành, địa phương tập trung thảo luận để tìm ra các giải pháp nhằm triển khai quyết liệt, hiệu quả công tác phân cấp, ủy quyền trên địa bàn thành phố; đảm bảo thực hiện đồng bộ theo nguyên tắc "Giao việc phải đi đôi với giao quyền và nguồn lực". Kết quả hội nghị sẽ là cơ sở để UBND thành phố báo cáo xin ý kiến các cấp ủy Đảng trước khi ban hành Đề án phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước gắn với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố giai đoạn 2026-2031.

Phân cấp, ủy quyền bảo đảm nguyên tắc phù hợp thực tiễn

Tại hội nghị, Sở Nội vụ TP Đà Nẵng cho biết, sau 1 năm triển khai công tác phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước gắn với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, kết quả mang lại tại các sở ngành, đơn vị, địa phương là khá tích cực.

Đối với việc thực hiện các nhiệm vụ được Trung ương phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền, tổng hợp chung có 2.541 nhiệm vụ được giao đối với các chủ thể. Tổng cộng có 1.377 nhiệm vụ của Chính phủ hoặc bộ, ngành Trung ương phân cấp, phân quyền cho cơ quan, đơn vị, địa phương. Trong đó, 428 nhiệm vụ phân cấp cho chủ thể cơ quan, tổ chức Trung ương và 949 nhiệm vụ phân cấp cho chính quyền địa phương (cấp tỉnh 870 nhiệm vụ, cấp xã 79 nhiệm vụ). Ngoài ra có 1.164 nhiệm vụ được phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền cấp xã. Trong đó, 1.047 nhiệm vụ của chính quyền cấp huyện phân định lại thẩm quyền cho chính quyền cấp tỉnh hoặc cấp xã (859 nhiệm vụ chuyển cho chính quyền cấp xã, 188 nhiệm vụ chuyển cho chính quyền cấp tỉnh và 117 nhiệm vụ chuyển sang cấp khu vực hoặc cắt bỏ khi kết thúc hoạt động của cấp huyện). HĐND thành phố, UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố đã ban hành 1 nghị quyết và 21 quyết định để phân cấp 238 nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị, địa phương. Các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố nhận phân cấp 160 nhiệm vụ; cấp xã nhận phân cấp 78 nhiệm vụ.

Bên cạnh đó, UBND thành phố ủy quyền cho Chủ tịch UBND thành phố 10 nhiệm vụ. UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố ủy quyền cho các sở, ngành, địa phương 383 nhiệm vụ (các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc nhận ủy quyền 355 nhiệm vụ; cấp xã nhận ủy quyền 28 nhiệm vụ). Tính đến ngày 31-5, có 27/93 xã, phường báo cáo về việc ủy quyền tại chính quyền cấp xã, nội dung tập trung chủ yếu ủy quyền cho người đứng đầu các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp xã; ủy quyền công chức thực hiện nhiệm vụ chứng thực.

Đến nay, chính quyền cấp xã, gồm HĐND, UBND và Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu đã tiếp nhận 100 trong tổng số 526 nhiệm vụ được UBND thành phố và Chủ tịch UBND thành phố phân cấp, ủy quyền; trong đó có 76 nhiệm vụ được phân cấp và 24 nhiệm vụ được ủy quyền. Các nội dung phân cấp, ủy quyền cho cấp xã chủ yếu tập trung ở các lĩnh vực tài chính – ngân sách, xây dựng, nông nghiệp và môi trường, nội vụ. Riêng một số nhiệm vụ được ủy quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường chưa phát sinh hồ sơ do mới được triển khai từ tháng 4 đến tháng 5-2026.

Người dân giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công phường Hải Châu.

Với khối sở ngành, đơn vị sự nghiệp, việc phân cấp, ủy quyền chủ yếu là giao lại thẩm quyền quyết định đối với các thủ tục hành chính, hồ sơ công việc vốn do chính các đơn vị này tham mưu và chịu trách nhiệm. Vì vậy, việc phân cấp, ủy quyền không làm tăng khối lượng công việc mà giúp cắt giảm thủ tục, rút ngắn thời gian xử lý, đồng thời nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.

Theo đánh giá, hầu hết các quyết định phân cấp, ủy quyền trên địa bàn thành phố đều bảo đảm nguyên tắc phù hợp với thực tiễn, xuất phát từ nhu cầu và đề xuất của các cơ quan, đơn vị, địa phương; đồng thời bảo đảm yêu cầu tự chủ về điều kiện thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Về khó khăn, hạn chế, hầu hết cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh vướng mắc khi thực hiện nhiệm vụ do Trung ương phân cấp, phân quyền liên quan các căn cứ pháp lý trong quá trình đề xuất; nguồn lực thực hiện và về việc rà soát thường xuyên.

Bảo Nam

Nguồn CAĐN : https://cadn.com.vn/da-nang-khoi-thong-nguon-luc-doi-moi-tu-duy-quan-ly-khi-thuc-hien-phan-cap-uy-quyen-post342872.html