Đại biểu đề xuất bổ sung quy định chuyển giao tài sản của người bị dẫn độ

6 giờ trướcBài gốc

Đề nghị nâng ngưỡng hình phạt tối thiểu trong dẫn độ lên từ hai năm tù

Tham gia thảo luận, đại tá Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn TP.HCM) nhấn mạnh: Đây là lần đầu tiên, hoạt động dẫn độ được điều chỉnh bởi một đạo luật độc lập, có tính khoa học, thay vì chỉ là một chương trong Luật Tương trợ tư pháp hiện hành. Việc này không chỉ bảo đảm tính chủ quyền pháp lý quốc gia, mà còn khẳng định trách nhiệm quốc tế và năng lực luật hóa các cam kết quốc tế của Việt Nam.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (đoàn TP.HCM) đề nghị xem xét nâng ngưỡng hình phạt tối thiểu từ hai năm tù trở lên mới cần dẫn độ. Ảnh: Media Quốc hội.

Dự thảo luật quy định dẫn độ với tội danh có hình phạt tù từ một năm trở lên, ông Hùng cho rằng, mức định lượng này quá thấp, dễ dẫn đến mở rộng phạm vi dẫn độ, cả với các hành vi ít nghiêm trọng. Ông đề nghị xem xét nâng ngưỡng hình phạt tối thiểu từ hai năm tù trở lên, phù hợp thông lệ của nhiều quốc gia như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore.

"Việc này vừa bảo đảm hiệu quả hợp tác tư pháp, vừa tránh lãng phí nguồn lực hành chính cho các vụ việc nhỏ, đồng thời thể hiện chính sách nhân đạo, chỉ dẫn độ đối với hành vi có tính nguy hiểm thật sự cho xã hội", đại biểu Hùng nói.

Đối với những trường hợp từ chối dẫn độ, ông đề nghị xem xét bổ sung thêm căn cứ tình trạng sức khỏe đặc biệt hoặc bệnh hiểm nghèo của người bị yêu cầu dẫn độ để thể hiện chính sách nhân đạo, đồng thời phù hợp thông lệ của Liên hợp quốc về quyền con người trong dẫn độ và tị nạn.

Về bảo đảm nguyên tắc đặc thù trong dẫn độ, dự thảo luật quy định người bị dẫn độ không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội khác ngoài tội danh yêu cầu dẫn độ. Tán thành quy định này, song đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đề nghị ban soạn thảo xem xét bổ sung trách nhiệm giám sát sau dẫn độ của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam, cụ thể là Bộ Công an.

"Nên quy định rõ trách nhiệm định kỳ theo dõi, báo cáo việc thực hiện cam kết không truy tố thêm tội khác của nước nhận dẫn độ, nhằm bảo vệ công dân và bảo đảm tính minh bạch trong hợp tác tư pháp quốc tế", ông Hùng nói.

Đồng thời, đại biểu đề nghị giao Chính phủ sớm ban hành nghị định về quản lý hồ sơ dẫn độ điện tử, bảo đảm vừa bảo mật quốc gia, an ninh quốc gia, vừa tương thích chuẩn dữ liệu của Interpol và ASEANAPOL.

"Đây là điểm mang tính đột phá chiến lược, đưa Việt Nam trở thành quốc gia tiên phong trong số hóa hoạt động tư pháp quốc tế", đại biểu Hùng nêu ý kiến.

Đề xuất bổ sung quy định trong dự thảo luật để giải quyết vấn đề thực tế

Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh (Đoàn Khánh Hòa) cho rằng, dự thảo luật quy định dẫn độ là việc Việt Nam chuyển giao cho nước ngoài hoặc nước ngoài chuyển giao cho Việt Nam người có hành vi phạm tội hoặc người bị kết án hình sự đang có mặt trên lãnh thổ nước mình để nước tiếp nhận truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc thi hành hình phạt đối với người đó.

Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh băn khoăn quy định chuyển giao tài sản của người bị dẫn độ tại dự thảo Luật Dẫn độ. Ảnh: Media Quốc hội.

"Tuy nhiên, đối với người bị dẫn độ, tức là người phạm tội hoặc người bị kết án hình sự, trong trường hợp có tài sản đang ở nước được yêu cầu dẫn độ, tài sản này có chuyển giao cho nước có yêu cầu dẫn độ hay không lại không được quy định trong luật", ông Thịnh nói.

Đại biểu đoàn Khánh Hòa lấy ví dụ, việc dẫn độ một người Việt Nam ở nước ngoài về Việt Nam, tài sản của người này có bắt buộc phải được chuyển từ nước ngoài về Việt Nam hay không? Thủ tục đề nghị nước ngoài chuyển giao tài sản của người bị dẫn độ về Việt Nam như thế nào?

"Thực tế, người bị yêu cầu dẫn độ, tức là người phạm tội hoặc người bị kết án hình sự, đã có thời gian sinh sống tại nước được yêu cầu dẫn độ thường có tài sản. Tài sản này có thể là hợp pháp hoặc do phạm tội mà có.

Trong trường hợp họ bị dẫn độ, tài sản này được giải quyết như thế nào? Có được chuyển giao cho nước có yêu cầu dẫn độ hay ở lại nước được yêu cầu dẫn độ? Tôi cho rằng cần bổ sung quy định này trong dự thảo luật để giải quyết được những vấn đề thực tế đặt ra", ông Thịnh nêu quan điểm.

Theo ông Thịnh, thực tế đã chỉ ra một số người phạm tội chiếm đoạt tài sản khi chạy ra nước ngoài mang theo tài sản chiếm đoạt được. Trong trường hợp đó, cần nêu rõ: Việc dẫn độ người này từ nước ngoài về Việt Nam, nước ngoài có trách nhiệm chuyển giao cho Việt Nam cả phần tài sản của họ đang ở nước ngoài. Tương tự, đối với người nước ngoài được yêu cầu dẫn độ từ Việt Nam ra nước ngoài thì Việt Nam cũng có trách nhiệm chuyển giao cả phần tài sản của họ cho nước ngoài.

Giải trình tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội sau đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, đối với đề xuất bổ sung căn cứ tình trạng sức khỏe trong các trường hợp từ chối dẫn độ của đại biểu Nguyễn Tâm Hùng, nếu đưa vào có thể dẫn đến bị lạm dụng và rất khó áp dụng trong thực tế, bởi tình trạng sức khỏe là yếu tố mang tính biến động, có thể nay khỏe nhưng mai yếu.

Do đó, tại khoản 2 Điều 36 dự thảo luật đã quy định theo hướng: Trường hợp bất khả kháng hoặc có lý do chính đáng, thời gian và địa điểm chuyển giao người bị dẫn độ do Bộ Công an và cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài trao đổi, thống nhất.

Về ý kiến đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh liên quan chuyển giao tài sản người bị dẫn độ, ông Tùng cho hay, Điều 37 dự thảo luật đã quy định rất cụ thể về chuyển giao tài liệu, đồ vật, tài sản của người bị dẫn độ.

Điều 37 (chuyển giao tài liệu, đồ vật, tài sản) của dự thảo Luật Dẫn độ quy định:

Trường hợp cần phải chuyển giao tài liệu, đồ vật, tài sản liên quan đến người bị dẫn độ cho nước yêu cầu dẫn độ thì Bộ Công an chuyển giao tài liệu, đồ vật, tài sản đó cho nước yêu cầu dẫn độ phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam và nước yêu cầu dẫn độ là thành viên trên cơ sở tôn trọng quyền của bên thứ ba tại thời điểm chuyển giao người bị dẫn độ hoặc vào thời điểm khác theo thỏa thuận với nước yêu cầu dẫn độ.

Đối với những tài liệu, đồ vật, tài sản không thể chuyển giao mà buộc phải tiêu hủy thì Bộ Công an thông báo cho nước yêu cầu dẫn độ và đề nghị cơ quan bảo quản tài liệu, đồ vật, tài sản đó tiêu hủy theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Yến Chi

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/dai-bieu-de-xuat-bo-sung-quy-dinh-chuyen-giao-tai-san-cua-nguoi-bi-dan-do-192251027104658202.htm