Đại biểu Phạm Thúy Chinh: Cần hệ sinh thái tài chính đồng bộ cho tăng trưởng hai con số

4 giờ trướcBài gốc

Chiều 21/4, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Quốc hội đã thảo luận tại hội trường về Kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2026-2030 và kế hoạch vay, trả nợ công cùng giai đoạn.

Đại biểu Phạm Thúy Chinh (Đoàn ĐBQH TP Hải Phòng)

Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Phạm Thúy Chinh (Đoàn ĐBQH TP Hải Phòng) nhấn mạnh, với mục tiêu tăng trưởng cao trong giai đoạn tới, việc bảo đảm nguồn lực tài chính không thể chỉ dừng ở huy động vốn mà cần đặt trong tổng thể cải cách thể chế và nâng cao chất lượng quản trị tài chính công.

Theo đại biểu, tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2026-2030 dự kiến khoảng 40% GDP, trong đó vốn đầu tư công chỉ chiếm khoảng 20%, còn lại phụ thuộc lớn vào khu vực tư nhân và vốn đầu tư nước ngoài. Vì vậy, yếu tố then chốt là phải cải thiện thực chất môi trường đầu tư. Đại biểu đề nghị Chính phủ cần xác định rõ các chỉ tiêu cải cách thể chế có thể đo lường, làm rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành trong cắt giảm thủ tục hành chính, đồng thời xây dựng cơ chế báo cáo định kỳ về cải thiện môi trường đầu tư trước Quốc hội.

Một nội dung được đại biểu nhấn mạnh là cần chuyển mạnh từ tư duy “giải ngân cao” sang “hiệu quả cao”. Thực tế cho thấy, hạn chế lớn hiện nay không phải thiếu vốn mà là khâu chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và năng lực triển khai dự án. Do đó, cần áp dụng cơ chế giải ngân gắn với kết quả đầu ra, công khai hiệu quả đầu tư, đồng thời đặt ra nguyên tắc không bố trí vốn cho giai đoạn sau nếu dự án không đạt mục tiêu ở giai đoạn trước.

Đại biểu cũng đề xuất đánh giá dự án đầu tư công phải dựa trên các chỉ tiêu tài chính cụ thể như tỷ suất hoàn vốn, điểm hòa vốn và hiệu quả kinh tế - xã hội, nhằm khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, thiếu định lượng hiệu quả.

Về nguồn lực, đại biểu cho rằng ngân sách nhà nước cần đóng vai trò “vốn mồi”, dẫn dắt các nguồn lực xã hội. Cùng với đó là cải cách chính sách thu theo hướng mở rộng cơ sở thuế, đặc biệt với tài sản, bất động sản và kinh tế số; ưu tiên đầu tư vào các lĩnh vực hạ tầng chiến lược như đường sắt tốc độ cao, hạ tầng số và năng lượng tái tạo.

Bên cạnh đó, phát triển thị trường vốn được xác định là một trụ cột quan trọng để cung cấp nguồn vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế. Đại biểu đề nghị hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường trái phiếu doanh nghiệp theo hướng minh bạch, kỷ luật; đồng thời xử lý dứt điểm các rủi ro tồn đọng và thúc đẩy các lĩnh vực mới như tài chính xanh, thị trường carbon.

Đối với các địa phương lớn đang thực hiện cơ chế đặc thù, đại biểu kiến nghị cho phép vận dụng linh hoạt các công cụ tài chính như mô hình phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD), phát hành trái phiếu chính quyền địa phương nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực tại chỗ.

“Nếu không giải quyết đồng thời kỷ luật tài khóa, hiệu quả đầu tư và niềm tin thị trường, thì dù huy động được nguồn lực lớn đến đâu cũng khó đạt tăng trưởng bền vững”, đại biểu Phạm Thúy Chinh nhấn mạnh, đồng thời cho rằng giai đoạn tới cần chuyển từ tư duy mở rộng đầu tư sang nâng cao chất lượng và hiệu quả đầu tư.

Tại phiên thảo luận, đại biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn ĐBQH TP HCM) đánh giá cao kết quả điều hành tài chính - ngân sách giai đoạn 2021-2025, trong đó nợ công đã giảm từ 43% xuống khoảng 34% GDP, tạo dư địa cho giai đoạn tới.

Tuy nhiên, đại biểu cũng lưu ý thách thức lớn khi quy mô thu - chi ngân sách đều tăng, trong khi bội chi có xu hướng cao trở lại. Đại biểu đề nghị cần kiểm soát chặt chẽ, không để bội chi vượt quá 4% GDP, đồng thời quán triệt nguyên tắc tăng trưởng phải thực chất, gắn với ổn định kinh tế vĩ mô và nâng cao chất lượng sống của người dân.

Về phân bổ nguồn lực, đại biểu đề nghị ưu tiên các dự án dở dang, các địa phương khó khăn và các công trình hạ tầng trọng điểm có tính lan tỏa, đặc biệt là hạ tầng số. Đồng thời, dù tiếp tục chủ trương tiết kiệm chi thường xuyên, cần quan tâm hơn đến nhóm người nghỉ hưu có mức lương thấp để bảo đảm an sinh xã hội.

Huy Tùng

Nguồn PetroTimes : https://petrotimes.vn/dai-bieu-pham-thuy-chinh-can-he-sinh-thai-tai-chinh-dong-bo-cho-tang-truong-hai-con-so-740148.html