Đánh thuế thu nhập cao có giúp giá nhà giảm?

18 giờ trướcBài gốc

Tại Dự thảo Luật Thuế Thu nhập cá nhân (thay thế) đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến, một điểm đáng chú ý là quy định về thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản.

Cụ thể, nếu xác định được giá mua bất động sản và các chi phí hợp lý, thuế TNCN mà người bán phải nộp sẽ được tính bằng 20% lợi nhuận. Trường hợp không xác định được giá mua, thuế TNCN sẽ dao động từ 2% đến 10% giá bán, tùy thời gian nắm giữ... Nhiều ý kiến cho rằng việc đánh thuế cao sẽ giúp cho giá nhà giảm.

Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng, gốc rễ của việc giá nhà tăng không ngừng thời gian qua đến từ thực trạng nguồn cung không đáp ứng đủ nhu cầu.

Đưa ra nhận định về việc Bộ Tài chính đang đề xuất áp dụng phương thức đánh thuế 20% trên giá trị chênh lệch giữa giá mua và bán BĐS theo từng lần chuyển nhượng, TS. Lê Xuân Nghĩa – Thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia, nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia cho biết: "Nếu đề xuất này được thực thi, tôi cho rằng đó sẽ là một “cú sốc” lớn không chỉ với thị trường BĐS. Nó sẽ khiến thị trường BĐS đang chớm hồi phục có thể rơi ngay vào trạng thái đình trệ.

Việc đánh thuế cao không làm thị trường minh bạch hơn, mà chỉ khiến giao dịch bị đình trệ, nhà đầu tư dè dặt, thị trường mất đi sự linh hoạt cần thiết", TS. Lê Xuân Nghĩa chia sẻ trên Báo Tiền Phong.

TS. Lê Xuân Nghĩa – Thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia, nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia. Ảnh DNVN.

Theo ông Nghĩa, tại các nước như Mỹ, Đức hay Singapore, thị trường đã phát triển ổn định hàng chục năm, hệ thống quản lý thuế và định giá tài sản điện tử đồng bộ, thu nhập người dân cao và tỷ lệ đầu tư, giao dịch thứ cấp lớn. Còn Việt Nam thì khác hoàn toàn.

Ở Việt Nam, BĐS vẫn chủ yếu phục vụ nhu cầu để ở. Đa phần người mua nhà không phải đầu cơ, mà là tích lũy cả đời. Nhiều người bán nhà vì lý do bất khả kháng như lấy tiền trả nợ, ly hôn, chuyển công tác… Không thể đánh đồng họ với giới đầu tư chuyên nghiệp để rồi áp mức thuế 20% trên lợi nhuận.

Về giá nhà, không riêng Việt Nam, giá BĐS toàn cầu luôn có xu hướng tăng, ngay cả ở những nước dân số giảm hoặc già hóa. Lý do là bởi thu nhập tăng và theo đó là nhu cầu cải thiện nhà ở tăng.

Chưa kể, trong bối cảnh nguồn cung khan hiếm như hiện nay, thuế sẽ còn làm giá nhà tăng lên cao hơn mức tăng giá của thị trường. Bởi thuế là chi phí đầu vào. Người bán sẽ cộng khoản thuế này vào giá bán. Cuối cùng, người mua - đa phần là dân thu nhập trung bình sẽ phải gánh chịu. Mục tiêu an sinh xã hội, nâng cao đời sống người dân sẽ không đạt được.

Về giải pháp để giá nhà giảm, ông Nghĩa nêu: Muốn giá nhà hạ nhiệt, giải pháp không nằm ở việc đánh thuế, mà phải từ gốc: tăng cung, tháo gỡ rào cản pháp lý.

Hiện nay, các thủ tục phê duyệt dự án quá rườm rà, mất 5-7 năm, thậm chí cả chục năm mới được triển khai. Trong khi đó, nhu cầu nhà ở gia tăng liên tục. Khi cung không theo kịp cầu, giá nhà buộc phải tăng. Đầu vào đã tắc, nếu còn “chặn” thêm đầu ra bằng thuế quan, thị trường sẽ bị kẹp cứng từ hai đầu.

Với một thị trường BĐS còn ở giai đoạn phát triển sơ khai như Việt Nam, tôi cho rằng mức thuế chuyển nhượng 2% không tính theo thời gian nắm giữ là cách làm phù hợp.

Đồng quan điểm, GS.TSKH Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) cho rằng, Bộ Tài chính cũng cần phải nêu rõ căn cứ đưa ra các mức thuế suất từ 2 - 10% theo thời gian nắm giữ bất động sản theo như đề xuất.

“Cần chứng minh được mức phần trăm thuế suất là phù hợp với Việt Nam, thay vì lấy tỷ lệ của nước khác để áp dụng một cách cứng nhắc.

Chúng ta tham khảo, học tập kinh nghiệm từ quốc tế là tốt. Ở một số quốc gia, nhằm tránh tình trạng đầu cơ, họ quy định theo hướng nếu chuyển nhượng BĐS trong thời gian nhanh chóng thì có nghĩa đó là hành vi với mục đích thương mại chứ không phải mua để sử dụng. Chuyển nhượng càng nhanh thì giao dịch càng mang tính lướt sóng.

Vậy nhưng thực tế ở nước ta, có những người mua đất, mua nhà xong, sau đó vì công việc mà phải chuyển nơi ở; hoặc gia đình gặp biến cố cần bán tài sản... Tôi nghĩ cần đưa ra hướng xử lý riêng cho những trường hợp này và chỉ nên tính thuế ở mức bình thường.

Căn cứ vào mỗi thời gian là chưa đủ. Nếu người dân chứng minh được là họ mua bán bất động sản để phục vụ mục đích sử dụng thực, thay vì buôn bán thì phải có chính sách riêng”, theo vị chuyên gia.

Dưới góc nhìn cá nhân, ông Đặng Hùng Võ cho rằng việc đánh thuế trên lãi chuyển nhượng BĐS khó có tác dụng giúp hạ giá nhà đất, thay vào đó phải là sắc thuế đánh thẳng vào tài sản như thuế BĐS thứ hai hay thuế BĐS bỏ hoang.

Đề xuất đánh thuế trên lãi chuyển nhượng tập trung đánh vào thu nhập từ việc quyền sử dụng BĐS. Đây là cách quản lý hiện đại, tuy nhiên khi triển khai, nhiều nước đã gặp khó bởi hạ tầng quản lý còn kém, không tính được thu nhập. Do đó, họ lại tiếp tục phải giải quyết với những trường hợp không tính được thu nhập.

“Việc học hỏi kinh nghiệm các quốc gia khác là tốt, nhưng cũng phải có sự chọn lọc, tránh đi đường vòng.

Tôi cho rằng cần nâng cao chất lượng quản lý để tính được thu nhập, thay vì phân tích trường hợp không tính được thu nhập thì làm thế này, thế kia. Muốn tính được thu nhập thì chỉ có cách nâng bảng giá của Nhà nước lên ngang giá thị trường, với sai số được phép 20% giá trị”, vị chuyên gia lưu ý.

Tại dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến trước khi trình Chính phủ và Quốc hội, bộ này đề xuất áp dụng thuế thu nhập cá nhân với chuyển nhượng bất động sản của cá nhân bằng thu nhập tính thuế nhân với thuế suất 20% theo từng lần chuyển nhượng.

Thu nhập tính thuế này được xác định bằng giá bán trừ giá mua và các khoản chi phí hợp lý liên quan đến việc tạo ra thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản.

Trường hợp không xác định giá mua và các chi phí liên quan, thuế thu nhập cá nhân được tính bằng giá bán nhân với thuế suất. Mức thuế suất trong trường hợp này sẽ theo thời gian sở hữu với mức tối đa 10%.

Cụ thể, mức thuế 10% đối với bất động sản có thời gian nắm giữ dưới 2 năm. Mức thuế 6% đối với bất động sản có thời gian nắm giữ từ 2 năm đến dưới 5 năm.

Mức thuế 4% đối với bất động sản có thời gian nắm giữ từ 5 năm đến dưới 10 năm. Đối với bất động sản có thời gian nắm giữ từ 10 năm trở lên và bất động sản có nguồn gốc từ nhận thừa kế, mức thuế là 2%.

Đối với bất động sản có nguồn gốc từ nhận thừa kế không tính theo thời gian nắm giữ, mà việc chuyển nhượng sẽ áp dụng theo thuế suất 2% (như hiện hành).

Đông Bắc

Nguồn Doanh Nhân VN : https://doanhnhanvn.vn/danh-thue-thu-nhap-cao-co-giup-gia-nha-giam.html