Phối cảnh nhà ga Tao Đàn của tuyến metro số 2 (Bến Thành-Tham Lương). (Ảnh: TTXVN phát)
Tuy nhiên, phía sau những nghi thức khởi công ấy không chỉ là nỗ lực hành chính hay quyết tâm đầu tư đơn thuần, mà là dấu ấn rất rõ nét của một quyết sách vừa được Quốc hội thông qua hơn một tháng trước - Nghị quyết số 260/2025/QH15, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM.
Những nhà đầu tư chiến lược đầu tiên
Có 4 dự án được khởi công tại TPHCM đồng loạt trong ngày 15/1, gồm tuyến Metro số 2 Bến Thành – Tham Lương; dự án cầu Phú Mỹ 2; cầu Cần Giờ và Khu Liên hợp Thể dục Thể thao quốc gia Rạch Chiếc.
Đây đều là những công trình có vai trò đặc biệt quan trọng trong tái cấu trúc không gian đô thị, thúc đẩy liên kết vùng và nâng cao năng lực cạnh tranh dài hạn của TPHCM.
Trong số đó, Khu Liên hợp Thể dục Thể thao quốc gia Rạch Chiếc nổi lên như một biểu tượng của sự “hồi sinh”. Với tổng mức đầu tư hơn 145.000 tỷ đồng, quy mô khoảng 70.000 chỗ ngồi, dự án từng nằm trên giấy suốt hơn 30 năm nay đã chính thức được khởi động trở lại.
Khi hoàn thành, Rạch Chiếc được kỳ vọng trở thành trung tâm thể thao hiện đại tầm quốc gia và khu vực, đủ năng lực tổ chức các sự kiện thể thao lớn như SEA Games, Asiad và các giải đấu quốc tế; đồng thời phục vụ đào tạo thể thao thành tích cao và mở rộng không gian thể thao công cộng cho người dân.
Dự án được triển khai theo hình thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), qua đó huy động mạnh mẽ nguồn lực xã hội, tận dụng quỹ đất để phát triển hạ tầng mà không gây áp lực lớn lên ngân sách của thành phố.
Ông Nguyễn Lộc Hà, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân TPHCM cho biết, việc đồng loạt triển khai các dự án trọng điểm là bước đi cụ thể nhằm đưa các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là Nghị quyết 260 nhanh chóng đi vào thực tiễn.
Việc triển khai đồng thời các dự án đầu tư công và các dự án theo hình thức đối tác công – tư (PPP) thể hiện rõ tinh thần đổi mới trong tư duy phát triển của TPHCM, phù hợp với Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.
Ông Đặng Minh Trường - Chủ tịch Hội đồng quản trị Tập đoàn Sun Group cho biết, Khu Liên hợp Thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc là một trong những dự án trọng điểm mà Tập đoàn xác định triển khai tại TPHCM trong thời gian tới.
Đây không chỉ là một dự án đầu tư đơn thuần, mà là cam kết dài hạn của một nhà đầu tư chiến lược, đồng hành cùng thành phố trong việc kiến tạo các giá trị bền vững cho nhiều thế hệ.
Lãnh đạo Tập đoàn này cũng cho rằng, qua quá trình tham gia triển khai nhiều dự án quy mô lớn trên cả nước, những công trình có ý nghĩa bền vững không chỉ được đánh giá bằng quy mô hay tổng mức đầu tư, mà quan trọng hơn là giá trị xã hội và mức độ lan tỏa lâu dài đối với cộng đồng.
Phối cảnh depot của tuyến metro Bến Thành-Cần Giờ. (Ảnh: TTXVN phát)
Điều kiện để dòng vốn phát huy hiệu quả
Theo Tiến sỹ Trần Du Lịch, Chủ tịch Hội đồng Tư vấn triển khai Nghị quyết 98, điểm đổi mới quan trọng của Nghị quyết 260 là đã làm rõ hơn nội hàm khái niệm nhà đầu tư chiến lược, thông qua việc xác định cụ thể danh mục các lĩnh vực đầu tư chiến lược.
Nhà đầu tư chiến lược không đơn thuần được xác định bởi quy mô vốn hay mục tiêu lợi nhuận, mà phải là chủ thể cùng Nhà nước tham gia vào quá trình kiến tạo phát triển, thực hiện những dự án, công trình có ý nghĩa lâu dài đối với cấu trúc kinh tế và không gian đô thị.
Trên cơ sở đó, việc TPHCM xuất hiện những nhà đầu tư chiến lược đầu tiên theo tinh thần của Nghị quyết 260 được xem là tín hiệu tích cực, cho thấy cơ chế mới đang dần đi vào thực tiễn và mở ra giai đoạn phát triển tiếp theo cho thành phố.
Ở góc độ môi trường đầu tư, ông Đậu Anh Tuấn - Phó Tổng thư ký kiêm Trưởng ban Pháp chế Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, TPHCM đang đứng trước cơ hội hiếm có để bứt phá khi hội tụ đồng thời nhiều yếu tố thuận lợi về thể chế, nguồn lực và không gian phát triển.
Những điều chỉnh trong Nghị quyết 260 được thiết kế theo hướng thông thoáng hơn, trao cho thành phố dư địa lớn hơn trong huy động và phân bổ nguồn lực xã hội.
Đặc biệt, việc TPHCM chuẩn bị thành lập Trung tâm Tài chính quốc tế được xem là bước đi chiến lược nhằm thu hút dòng vốn trong và ngoài nước, với các cơ chế, chính sách có tính cạnh tranh cao trong khu vực.
Đây được kỳ vọng sẽ trở thành “điểm hút” mới đối với dòng vốn trực tiếp và gián tiếp, qua đó gia tăng đáng kể nguồn lực cho phát triển kinh tế – xã hội.
Tuy nhiên, theo ông Đậu Anh Tuấn, thu hút nhà đầu tư chiến lược không chỉ là câu chuyện thiết kế chính sách ưu đãi, mà quan trọng hơn là cách thức tổ chức thực thi, nhằm tạo ra sự khác biệt thực chất và bảo đảm sự gắn bó lâu dài của nhà đầu tư.
Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút dòng vốn chất lượng cao ngày càng gay gắt, hoạt động xúc tiến đầu tư cũng cần được nâng lên một tầm mới. Cách tiếp cận theo lối hành chính truyền thống sẽ khó đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tư chiến lược.
Thay vào đó cần sự tham gia trực tiếp của lãnh đạo thành phố, với phong cách làm việc chuyên nghiệp, chủ động và mang tính chiến lược. Việc xây dựng các đầu mối xúc tiến dành riêng cho nhà đầu tư chiến lược vì vậy đòi hỏi sự đầu tư bài bản và cách tiếp cận có chiều sâu hơn.
Từ góc nhìn của nhà đầu tư, đại diện VCCI cho rằng, các yếu tố được quan tâm không chỉ dừng ở chính sách ưu đãi, mà bao gồm một tổng thể điều kiện về môi trường đầu tư: thủ tục hành chính minh bạch và có tính dự đoán cao; chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghệ và tài chính; cùng với môi trường sống và hạ tầng xã hội đủ sức hấp dẫn đối với đội ngũ chuyên gia, nhân sự trình độ cao.
Bên cạnh đó, khả năng bảo đảm nguồn điện ổn định và năng lượng sạch đang trở thành yếu tố ngày càng quan trọng, thậm chí mang tính quyết định đối với nhiều ngành công nghệ cao và công nghiệp hiện đại.
Nếu giải quyết tốt bài toán này, TPHCM sẽ có thêm lợi thế cạnh tranh đáng kể trong thu hút và giữ chân dòng vốn chiến lược toàn cầu.
Các chuyên gia cho rằng, khi thể chế được thiết kế đúng và được triển khai nhất quán, TPHCM có cơ sở để chuyển từ thu hút đầu tư theo số lượng sang lựa chọn đối tác chiến lược, qua đó tạo nền tảng cho mô hình tăng trưởng bền vững hơn trong giai đoạn tới.
Theo TTXVN