Đấu thầu hoặc chỉ định thầu đều phải đạt mục tiêu không đội giá…

8 giờ trướcBài gốc

Cần nhấn mạnh yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu

Dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, do Bộ Tài chính soạn thảo, vừa được thảo luận tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề pháp luật lần thứ 2 trong tháng 4/2025, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Phạm Minh Chính.

Phát biểu tại Phiên họp, người đứng đầu Chính phủ yêu cầu sửa đổi một số nội dung liên quan các luật trên, nhằm phù hợp với việc sắp xếp chính quyền địa 2 cấp; xử lý các vướng mắc và các vấn đề cấp bách phục vụ thúc đẩy tăng trưởng…

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề pháp luật lần thứ 2 trong tháng 4/2025. Ảnh: VGP

Liên quan đến hướng hoàn thiện các quy định pháp lý trong lĩnh vực đấu thầu, Thủ tướng lưu ý nghiên cứu quy định theo hướng đấu thầu hoặc chỉ định thầu đều phải đạt mục tiêu hoàn thành dự án bảo đảm đúng thời gian, đúng chất lượng, không đội giá; mở rộng áp dụng hợp tác công tư với các công trình trong tất cả các lĩnh vực; phân biệt rõ về tiêu chuẩn, tiêu chí khác nhau giữa chủ đầu tư và nhà thầu tại các dự án (với nhà đầu tư cần nhấn mạnh yêu cầu về vốn, với nhà thầu cần nhấn mạnh yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm)…

Theo dự kiến nội dung đợt 2 Phiên họp thứ 44 (tháng 4/2025) của Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra từ ngày 23 - 28/4, sáng 25/4 tới, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về dự án Luật.

Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, để trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 5 diễn ra vào tháng 5/2025.

Nhiều kiến nghị hoàn thiện quy định của pháp luật về đấu thầu

Trong bản góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công gửi Bộ Tài chính mới đây, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) nhất trí cao với định hướng của dự thảo Luật trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính; tăng quyền tự chủ, mở rộng cơ chế ưu đãi và hỗ trợ đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và các tổ chức đổi mới sáng tạo...

VCCI đề xuất cơ quan soạn thảo cần tổ chức các hội thảo tham vấn chuyên sâu với doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ cao, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP)…, để thu nhận ý kiến thực tiễn và hoàn thiện chính sách

Liên quan đến tiêu chí xác định hàng hóa sản xuất trong nước, xuất xứ Việt Nam trong Luật Đấu thầu, VCCI cho rằng, dự thảo Luật bổ sung quy định về ưu đãi trong đấu thầu đối với sản xuất trong nước, xuất xứ Việt Nam – đây là một chủ trương đúng đắn, có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp trong nước, thúc đẩy sản xuất nội địa, phát triển công nghiệp hỗ trợ và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Việc ưu tiên hàng hóa, dịch vụ sản xuất trong nước sẽ tạo ra hiệu ứng lan tỏa tích cực, hỗ trợ chuỗi cung ứng trong nước, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh thực hiện các chính sách phát triển công nghiệp, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Tuy nhiên, để áp dụng được cơ chế ưu đãi này trong thực tiễn, điều kiện tiên quyết là phải có tiêu chí rõ ràng, minh bạch để xác định như thế nào là “sản xuất trong nước, xuất xứ Việt Nam”. Thực tế cho thấy, cho đến nay, chưa có một văn bản pháp lý nào quy định cụ thể, đầy đủ và có giá trị pháp lý cao về tiêu chí xác định hàng hóa sản xuất trong nước, xuất xứ Việt Nam. Việc thiếu căn cứ pháp lý rõ ràng dẫn đến khó khăn trong tổ chức đấu thầu, gây lúng túng cho bên mời thầu trong việc áp dụng ưu đãi, đồng thời tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tranh chấp và khiếu kiện từ phía nhà thầu.

VCCI đề xuất trước mắt sử dụng cơ chế Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) do VCCI cấp làm căn cứ xác định hàng hóa có xuất xứ nội địa để áp dụng chính sách ưu đãi trong đấu thầu

Mặt khác, theo VCCI, Bộ Công Thương vẫn đang gặp nhiều khó khăn trong việc ban hành các quy định về ghi nhãn “Made in Vietnam” hoặc tiêu chí xác định xuất xứ hàng hóa nội địa do tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều loại hình sản xuất, gia công, lắp ráp khác nhau. Trong khi đó, để bảo đảm việc thực thi hiệu quả quy định ưu đãi trong đấu thầu, cần có một cơ chế xác định rõ ràng, dễ áp dụng và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Do vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung cơ chế cấp chứng nhận xuất xứ hàng hóa. Theo đó, trước mắt, sử dụng cơ chế Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) do VCCI cấp – theo đúng thông lệ quốc tế, làm căn cứ xác định hàng hóa có xuất xứ nội địa để áp dụng chính sách ưu đãi trong đấu thầu. Đây là công cụ đang được sử dụng rộng rãi trong thương mại quốc tế, có quy trình rõ ràng, đã được công nhận bởi các đối tác thương mại của Việt Nam và hoàn toàn có thể áp dụng trong bối cảnh trong nước. Việc áp dụng ưu đãi, căn cứ xác định sẽ theo quy định pháp luật để đảm đảm tính linh hoạt, vừa tạo điều kiện để Chính phủ ban hành các hướng dẫn chi tiết, vừa phù hợp với thực tiễn và cam kết quốc tế của Việt Nam.

VCCI còn đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát tính tương thích của dự thảo Luật với các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên, đặc biệt là quy định về xuất xứ hàng hóa, ưu đãi đầu tư, đấu thầu.../.

Hữu Hòe

Nguồn Tài Chính : http://tapchitaichinh.vn/dau-thau-hoac-chi-dinh-thau-deu-phai-dat-muc-tieu-khong-doi-gia.html