Đẩy mạnh phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

một giờ trướcBài gốc

Theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, đến nay, Bộ đã thực thi cắt giảm được 40,49% thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) và cắt giảm được 52,40% chi phí tuân thủ TTHC so với năm 2024. Thực hiện Kết luận của Thường trực Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có Báo cáo số 3630/BC-BNNMT ngày 14/4/2026, Văn bản số 3721/BNNMT-PC ngày 16/4/2026 gửi Bộ Tư pháp và có Văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ về rà soát, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện đầu tư kinh doanh và phân cấp TTHC thuộc phạm vi quản lý của Bộ; theo đó, Bộ đã đề xuất phương án bãi bỏ 83 TTHC, phân cấp 61 TTHC cho địa phương, bãi bỏ 14 ngành nghề kinh doanh có điều có điều kiện, thu hẹp 03 ngành ngề kinh doanh có điều kiện (đạt và vượt các chỉ tiêu theo yêu cầu Trung ương, Chính phủ).

Việc ban hành Nghị quyết nhằm bảo đảm thể chế hóa đầy đủ quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phân quyền, phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh; thực thi ngay phương án phân quyền, phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh đã báo cáo Chính phủ tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, công bằng; thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo chuyển biến mạnh mẽ trong quản trị hành chính.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp phát biểu

Tại buổi thẩm định, đại diện Bộ Nội vụ nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết. để triển khai có hiệu quả, đại diện Bộ Nội vụ cho rằng cần có những quy định về lộ trình phân cấp kèm theo các điều kiện cứng về trang thiết bị và nhân lực đã được đào tạo, không nên phân cấp cơ học chỉ nhằm đạt mục tiêu số lượng mà gây khó khăn cho địa phương dẫn đến rủi ro cho quản lý nhà nước.

Đồng thời, hoàn thiện cơ chế quản lý, thay thế và quy định chuyển tiếp, bổ sung các quy định cụ thể về việc xác nhận thông tin trên môi trường số cho các TTHC đã bãi bỏ như cấp lại giấy phép khi mất, hư hỏng. Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần cam kết xây dựng và vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung liên thông Trung ương - địa phương để bảo đảm việc đăng ký tại cấp xã hay thẩm định tại cấp tỉnh đều được ghi nhận thời gian thực trên hệ thống quốc gia. Các quy định chuyển tiếp cần được thiết kế theo hướng có lợi nhất cho người dân. Bổ sung nội dung đánh giá tác động đối với việc cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của các tỉnh sau khi được giao quyền chủ động nhiều hơn trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường.

Đánh giá cao sự cần thiết ban hành và cơ bản nhất trí với dự thảo Nghị quyết để thực hiện chủ trương cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện đầu tư kinh doanh và phân cấp TTHC trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, các thành viên Hội đồng thống nhất với đề xuất bãi bỏ TTHC của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Tuy nhiên, các đại biểu đề nghị cần quy định rõ hơn cơ chế quản lý thay thế, cách thức thực hiện, biểu mẫu, trình tự hoặc phương án tích hợp nghĩa vụ vào thủ tục khác để tránh phát sinh trách nhiệm nặng hơn hoặc gây khó khăn trong tổ chức thực hiện sau khi Nghị quyết có hiệu lực; thực hiện thận trọng, chỉ phân cấp khi địa phương đáp ứng đủ điều kiện về chuyên môn, nhân lực, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật và cơ chế phối hợp…

Các thành viên Hội đồng trao đổi.

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh đánh giá cao tinh thần chủ động, đi đầu trong xây dựng dự thảo Nghị quyết cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa TTHC, điều kiện sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Trên cơ sở ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng, Thứ trưởng đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát một số nội dung, như vấn đề về phân cấp, chuyển giao nhiệm vụ, tính khả thi của các giải pháp… Theo đó, Thứ trưởng nhấn mạnh cần tái cấu trúc quy trình theo hướng liên thông dữ liệu. Đồng thời, làm rõ mối quan hệ giữa các khâu trong thực hiện TTHC cả trong nội bộ từng Bộ và giữa các Bộ với nhau phải được thiết kế bảo đảm tính đồng bộ và thống nhất.

Quang cảnh cuộc thẩm định

Thứ trưởng lưu ý việc triển khai Nghị quyết cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa TTHC, điều kiện sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường phải giao trách nhiệm cho các Bộ, ngành địa phương, đồng thời gắn với thực hiện Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP của Chính phủ quy định cắt giảm, đơn giản hóa TTHC dựa trên dữ liệu. Nhấn mạnh đây là giải pháp căn cơ, cần thực hiện theo hướng liên thông dữ liệu, Thứ trưởng lưu ý, trước hết, nếu chưa có cơ sở dữ liệu thì phải xây dựng; khi đã xây dựng thì phải công bố. Trên cơ sở đó, cần quy định rõ các Bộ, ngành, địa phương có TTHC liên quan phải tái cấu trúc quy trình, thành phần hồ sơ để sử dụng dữ liệu. Nội dung này cần được quy định trong Nghị quyết, đồng thời đề nghị các nghị quyết khác cũng phải có quy định tương tự.

Ngoài ra, trong tổ chức thực hiện cần làm rõ hơn trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước cùng với các cơ quan liên quan và chính quyền địa phương các cấp trong việc thực hiện, hướng dẫn và phối hợp triển khai. Đồng thời, khi phát sinh vướng mắc, đặc biệt về giải pháp thay thế, cần quy định rõ đầu mối để các đơn vị có thể liên hệ, hỏi và được giải đáp.

M.Khang

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/day-manh-phan-cap-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong.html