ĐBQH kiến nghị chuyển đổi số làm sao để 'một lần khai báo, nhiều lần sử dụng'

3 giờ trướcBài gốc

Tham gia góp ý tại tổ chiều 6/11 về Dự án Luật Chuyển đổi số; Luật Công nghệ cao (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ, các đại biểu Quốc hội đánh giá đây là những luật rất quan trọng, có tác động sâu rộng đến sự phát triển của đất nước, gắn liền với yêu cầu xây dựng chính phủ số, kinh tế số, xã hội số.

Dịch vụ công trực tuyến vẫn “nửa vời” khi nửa số, nửa giấy

Theo đại biểu Nguyễn Thị Lệ, đoàn TP.HCM, để thực thi việc chuyển đổi số, quy định về hạ tầng số, trung tâm dữ liệu... thế nhưng thực tế hiện nay ở khu vực nông thôn, miền núi, hải đảo người dân còn rất hạn chế về thiết bị, dịch vụ viễn thông, do đó đại biểu đề nghị bổ sung quy định về cơ chế hỗ trợ, thu hút đầu tư phát triển hạ tầng số cho những khu vực này.

Đại biểu Nguyễn Thị Lệ, đoàn TP.HCM (Ảnh: Quốc hội)

“Các vùng sâu, vùng xa cần hỗ trợ điểm truy cập miễn phí, trợ giá dịch vụ internet, cung cấp thiết bị thông minh cho hộ nghèo... Điều này sẽ giúp thực hiện được đúng tinh thần xã hội toàn diện, bình đẳng được nêu tại Điều 5, khoản 5”, đại biểu đoàn TP.HCM chỉ rõ.

Về dịch vụ công trực tuyến, nhất là về dịch vụ công trực tuyến toàn trình, theo đại biểu Nguyễn Thị Lệ nhiều thủ tục hiện vẫn còn “nửa vời” khi vừa phải có số, vừa phải có giấy, dẫn đến việc gây nhiều phiền hà cho người dân, mặc dù đã có quy định, cơ quan nhà nước không được yêu cầu người dân, tổ chức nộp thêm giấy tờ đã có trong dữ liệu quốc gia (trừ trường hợp pháp luật quy định khác).

Do đó, đại biểu đoàn TP.HCM đề nghị cần chế tài xử lý mạnh hơn với các cơ quan vi phạm, đảm bảo nguyên tắc “một lần khai báo, nhiều lần sử dụng”. Ngoài ra cần cụ thể hóa thiết kế dịch vụ công theo sự kiện cuộc sống như khai sinh, học tập, kinh doanh, hưu trí... thay vì phân mảnh theo từng sở, ngành.

Đại biểu Lê Quang Tùng, đoàn Cần Thơ (Ảnh: Quốc hội)

Đồng quan điểm, đại biểu Lê Quang Tùng, đoàn Cần Thơ nhận định, “mặt bằng” chuyển đổi số của nước ta hiện nay là không đồng đều, đặc biệt là ở các địa phương có điều kiện kinh tế khó khăn thì vấn đề chuyển đổi số có rất nhiều khó khăn. Do đó, đại biểu mong muốn Luật Chuyển đổi số phải nêu ra được các chính sách để thu hút các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án đầu tư phát triển hạ tầng phục vụ chuyển đổi số cho các địa phương còn khó khăn về kinh tế - xã hội.

Liên quan đến Điều 4 về các chính sách của Nhà nước về chuyển đổi số, dự thảo Luật đang quy định thực hiện việc chuyển đổi số toàn diện các cơ quan trong hệ thống chính trị, xây dựng chính phủ số hoạt động hiệu quả, minh bạch, lấy người dân doanh nghiệp làm trung tâm.

Thống nhất nội dung trên, song đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng, đoàn Cần Thơ đặt câu hỏi “tại sao chúng ta đã đề cập hệ thống chính trị rồi mà lại chỉ đề cập đến chính phủ số? Thế còn các cơ quan còn lại trong hệ thống chính trị thì có chuyển đổi số không? Quốc hội số có không? Hay là các tổ chức Mặt trận chuyển đổi số không? Các cơ quan Đảng có chuyển đổi số không? Ở đây chúng ta chỉ nêu Chính phủ thôi là cũng chưa đầy đủ, toàn diện”, đại biểu phân tích và đề nghị cần bổ sung thêm cho đầy đủ các cơ quan trong hệ thống chính trị.

Đại biểu Đào Chí Nghĩa, đoàn Cần Thơ (Ảnh: Quốc hội)

Tại Điều 2 về đối tượng áp dụng của Luật Chuyển đổi số xác định: Luật này áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân của Việt Nam, các tổ chức, cá nhân của nước ngoài trực tiếp tham gia vào các hoạt động liên quan đến chuyển đổi số của Việt Nam. Tuy nhiên, nếu chỉ “liên quan đến chuyển đổi số”, theo đại biểu Đào Chí Nghĩa, đoàn Cần Thơ “vẫn chưa bao hàm các nội dung liên quan đến tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia ở nước ngoài”.

Đại biểu dẫn chứng các hoạt động liên quan đến dịch vụ số, nền tảng số và dữ liệu xuyên biên giới, qua đó đề nghị phải tiếp tục bổ sung đối tượng áp dụng với nhóm “tổ chức, cá nhân ở nước ngoài trực tiếp tham gia các hoạt động có liên quan”. Quy định như vậy bảo đảm “lấp được khoảng trống” liên quan đến công tác an ninh mạng, áp thuế đối với các nền tảng số và các dịch vụ số của tổ chức, cá nhân nước ngoài.

“Tôi đề nghị bổ sung thêm vào đối tượng áp dụng tại Điều 2, cụ thể là: Luật này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài trực tiếp tham gia hoặc có các hoạt động liên quan đến chuyển đổi số, cung cấp dịch vụ số, nền tảng số, dữ liệu xuyên biên giới tại Việt Nam. Như vậy sẽ bảo đảm quy định chặt chẽ hơn”, đại biểu Đào Chí Nghĩa nhấn mạnh.

Giải quyết “điểm nghẽn” đầu tư công cho chuyển đổi số

Giải trình một số ý kiến của đại biểu Quốc hội, Thứ trưởng Thường trực Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) Vũ Hải Quân cho biết, kể từ khi được phân công về Bộ KH&CN, đại biểu gần như “ăn, ngủ” cùng với luật.

Thứ trưởng Thường trực Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân

Theo Thứ trưởng Vũ Hải Quân, từ năm 2008, chúng ta đã thu hút được các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào công nghệ, hình thành được một số hạ tầng (trong đó có khu công nghệ cao), ứng dụng công nghệ cao đã lan tỏa vào nhiều mặt của đời sống xã hội và hình thành được một số hạ tầng như phòng thí nghiệm, kích thích đào tạo nguồn nhân lực... nhưng điểm hạn chế rõ là hàm lượng công nghệ cao đóng góp trong nước, tỷ lệ nội địa hóa nghiên cứu và phát triển (R&D) còn thấp. Đây là vấn đề cốt lõi. Thêm vào đó, các luật chưa đồng bộ khiến nhiều việc chưa thể triển khai.

Lần sửa luật này bám sát Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, trong đó có những khái niệm mới về công nghệ chiến lược, công nghệ lõi. Đây là những khái niệm rất mới mà luật cần thể chế hóa.

“Việc sửa đổi Luật Công nghệ cao nhằm định nghĩa lại những ưu đãi để có thể kiến tạo cho phát triển các doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ chiến lược, với các mức ưu đãi phù hợp. Những ưu đãi này dựa vào tỷ lệ nội địa hóa mức càng nhiều, ưu đãi càng cao; tỷ lệ R&D càng cao cũng được tăng ưu đãi”, Thứ trưởng Vũ Hải Quân thông tin thêm.

Về Luật Chuyển đổi số, theo Thứ trưởng Thường trực Bộ KH&CN, đây là khung pháp lý cho quốc gia số. Theo đó, hệ thống chính trị, xã hội bao gồm Quốc hội, các tổ chức Mặt trận, cơ quan Đảng... chuyển đổi số và được thể chế hóa qua luật. Ngoải ra, luật cũng tập trung giải quyết vấn đề đầu tư cho chuyển đổi số.

“Đầu tư cho chuyển đổi số chính là điểm nghẽn lớn nhất. Như Tổng Bí thư đã nói, luật cũng phải kiến tạo. Hầu hết các dự án chuyển đổi số công chúng ta đang gặp nhiều khó khăn về nguồn kinh phí. Luật này sẽ tập trung giải quyết vấn đề tài chính cho công tác chuyển đổi số. Điều này hết sức quan trọng”, Thứ trưởng Vũ Hải Quân nhấn mạnh.

Nhóm PV/VOV.VN

Nguồn VOV : https://vov.vn/xa-hoi/dbqh-kien-nghi-chuyen-doi-so-lam-sao-de-mot-lan-khai-bao-nhieu-lan-su-dung-post1243942.vov