ĐBQH: Miễn giấy phép xây dựng nhưng không được đẻ 'giấy phép con' tương tự

3 giờ trướcBài gốc

Sáng 6/11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Xây dựng (sửa đổi).

Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà - Đoàn ĐBQH TP Hà Nội cho rằng, tại dự thảo Luật quy định miễn giấy phép xây dựng trong nhiều trường hợp – đây là một bước tiến. Tuy nhiên, quy định về thủ tục thông báo (khoản 3, Điều 43) lại làm mất đi ý nghĩa của việc miễn giấy phép xây dựng.

Cụ thể, khoản 3, Điều 43 quy định: các công trình được miễn phép (trừ một số trường hợp) phải gửi thông báo thời điểm khởi công xây dựng, kèm theo hồ sơ tương ứng với hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng để quản lý.

Đỗ Đức Hồng Hà - Đoàn ĐBQH TP Hà Nội.

Theo ông Hà, quy định này chỉ là cải cách về hình thức, chưa cải cách về nội dung. Bản chất vẫn là một "giấy phép con" – mặc dù gọi là "miễn phép", nhưng chủ đầu tư vẫn phải chuẩn bị một bộ hồ sơ gần như đầy đủ như khi xin phép.

Hơn nữa, đại biểu cho rằng quy định này không rõ ràng về trình tự, không giúp giảm gánh nặng cho doanh nghiệp. Trong khi mục tiêu của việc miễn phép là giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Nhưng với quy định này, gánh nặng hồ sơ vẫn còn nguyên.

Vì vậy, đại biểu Hà đề xuất 2 phương án, trong đó đề nghị quy định theo hướng tách bạch rõ, việc miễn phép là miễn, còn thông báo chỉ là thông báo để quản lý trật tự xây dựng.

Phương án 1, bỏ yêu cầu kèm theo hồ sơ tương ứng với hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, cụ thể: "Trước khi khởi công xây dựng, chủ đầu tư gửi thông báo về thời điểm khởi công công trình quy định tại khoản 2, Điều này đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương để quản lý."

Phương án 2, nếu vẫn cần hồ sơ, thì cần quy định rõ rằng hồ sơ kèm theo là hồ sơ đơn giản, ví dụ chỉ cần bản vẽ thiết kế đã được phê duyệt, chứ không phải toàn bộ hồ sơ tương ứng với hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng.

ĐBQH Hoàng Văn Cường - đoàn ĐBQH TP Hà Nội.

Tham gia góp ý kiến về vấn đề cấp giấy phép xây dựng, ĐBQH Hoàng Văn Cường - đoàn ĐBQH TP Hà Nội đồng tình rằng phải đơn giản hóa quy định cấp phép.

Tuy nhiên, ông Cường cho rằng cần phải quy định là công trình đó đều phải qua một cơ quan chuyên môn thiết kế để đảm bảo an toàn cho bản thân và an toàn xã hội. Quy định rất rõ trách nhiệm của tư vấn thiết kế. Sau này, cơ quan quản lý, Nhà nước hậu kiểm, kiểm tra xem thiết kế có đúng quy hoạch hay không.

Theo ông Cường, khi đã có tư vấn thiết kế thì đối tượng được miễn lúc này không phải chỉ ở khu vực nông thôn, mà kể cả những vùng đô thị đã có quy hoạch. Do đó, nên mở rộng đối tượng được miễn cấp phép xây dựng, không phải chỉ nông thôn mà cả ở những vùng đô thị đã có quy hoạch.

Cùng với đó, đại biểu Hoàng Văn Cường nhấn mạnh, dù cho miễn giấy phép xây dựng, song theo đại biểu vẫn cần có quản lý, hậu kiểm, như vậy sẽ đảm bảo đúng tính chất trật tự đô thị có quản lý và sẽ thông thoáng cho người dân.

Đại biểu Nguyễn Thị Yến - Đoàn ĐBQH TPHCM.

Không có giấy phép xây dựng, xây sai thiết kế cũng chẳng ai biết

Góp ý về vấn đề cấp giấy phép, miễn cấp giấy phép xây dựng, đại biểu Nguyễn Thị Yến - Đoàn ĐBQH TPHCM cho rằng, cần làm rõ việc miễn cấp giấy phép như thế nào.

Theo nữ đại biểu, tại dự án Luật này thẩm quyền thì chủ yếu giao về cho cấp tỉnh, ít giao cho cấp xã. Trong khi đó chính cấp xã lại là cấp thực hiện chính.

Lấy ví dụ thực tiễn, bà Yến nêu trường hợp giấy phép xây dựng của người dân thực hiện miễn giấy phép xây dựng, thì việc miễn giấy phép cụ thể như thế nào, trách nhiệm thuộc ai quản lý (?!).

"Bây giờ người dân không có nghiên cứu kỹ, công trình mặt đường loại một bắt buộc phải xây dựng 3 tầng, nhưng người ta xây 4 tầng. Trách nhiệm thuộc ai quản lý, cái này phải rõ ràng chứ. Trường hợp này là sai thiết kế, sai quy định, vậy ai chịu trách nhiệm?", đại biểu Hùng nêu vấn đề.

Cũng theo đại biểu, với những công trình của cấp tỉnh thì dù do Sở Xây dựng cấp giấy phép, nhưng địa phương cũng phải quản lý, phải biết. Bởi có những công trình, dự án ở trên cấp giấy phép mà ở địa phương không biết gì hết. Do đó dẫn đến sai quy mô, sai thiết kế hoặc không có giấy phép xây dựng thì cũng chẳng ai biết.

Minh Ngọc

Nguồn SK&ĐS : https://suckhoedoisong.vn/dbqh-mien-giay-phep-xay-dung-nhung-khong-duoc-de-giay-phep-con-tuong-tu-169251106131501844.htm