Thảo luận tại hội trường sáng 22-5 về Dự án Luật Thanh tra (sửa đổi), đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (đoàn TP.HCM) cho rằng, dự thảo quy định về thanh tra 2 cấp là Thanh tra Chính phủ và Thanh tra cấp tỉnh, đặt ra khó khăn với thanh tra chuyên ngành. Luật đã quy định về kiểm tra chuyên ngành, khi xây dựng nghị định, thông tư cần hướng dẫn cụ thể.
“Liệu dự thảo có quá tập trung xây dựng Luật để phòng chống lạm quyền, tiêu cực của thanh tra mà không chú trọng vào giải pháp làm thế nào để thanh tra hoạt động hiệu quả hơn hay không” - đại biểu băn khoăn.
Cũng theo Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan, thanh tra theo kế hoạch thì hầu như không hiệu quả vì chuẩn bị từ đầu năm, trước khi đi phải thông báo rầm rộ, không có yếu tố bất ngờ nên lực lượng Thanh tra đi đến đâu hàng hóa bị giấu hết, khó bắt quả tang như với sữa giả, thực phẩm chức năng giả.
Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (đoàn TP.HCM) phát biểu
Tuy vậy, với thanh tra đột xuất lại phải tuân thủ khá nhiều quy định như sau khi thanh tra phải có giải trình với cấp trên tại sao lại thanh tra.
Một số trường hợp sau khi có kết luận Thanh tra nhưng không tuân thủ không nộp phạt, bỏ công ty cũ, mở công ty mới. Thanh tra hiện nay không hiệu quả, vậy quy định như dự thảo Luật mới có hiệu quả hơn hay không - đại biểu đặt câu hỏi.
Cơ bản nhất trí với các nội dung trong dự thảo Luật, đại biểu Trần Đình Gia (đoàn Hà Tĩnh) đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung làm rõ nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan thanh tra để thống nhất với nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được quy định tại Quy định 191-QĐ/TƯ của Ban chấp hành Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc, quan hệ công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
Theo đại biểu, sau khi sắp xếp hệ thống các cơ quan thanh tra cùng với tăng cường kiểm tra chuyên ngành của các bộ, ngành, địa phương cần có cơ chế để tránh chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động này.
“Nhiều đại biểu quan tâm đến vấn đề này khi cho rằng cần hạn chế chồng chéo trong thanh tra để không làm ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức. Đây là nội dung quan trọng, đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét sửa đổi, bổ sung”, đại biểu kiến nghị.
Đại biểu Mai Văn Hải (đoàn Thanh Hóa) thảo luận
Cùng cho ý kiến về nội dung trên, theo đại biểu Mai Văn Hải (đoàn Thanh Hóa), Thanh tra tỉnh có nhiệm vụ kiểm tra dấu hiệu vi phạm, song đây cũng là nhiệm vụ trọng tâm của Ủy ban kiểm tra các cấp. Vậy cần quy định rõ, với cùng 1 vụ việc, cơ quan nào tiến hành trước, cơ quan nào tiến hành sau, tránh chồng chéo.
Đồng tình với việc không tổ chức thanh tra Bộ ngành, Sở ngành, đại biểu cho biết, thực tế vẫn phải thực hiện công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo. Dự thảo Luật cần quy định bộ phận tham mưu giải quyết vấn đề này.
Về thời hạn thanh tra, đại biểu Mai Văn Hải đề nghị cần cân nhắc kỹ, nên quy định theo Luật hiện hành, không nên kéo dài thời gian cuộc thanh tra, ảnh hưởng đến hoạt động của cơ quan, doanh nghiệp.
Huệ Linh