Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh tạo động lực mới cho nền kinh tế – xã hội

một ngày trướcBài gốc

“Tôi thấy rằng, chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh được triển khai trên nền tảng các nghị quyết, kết luận quan trọng của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đây là bước tiếp theo có tính kế thừa và nâng tầm so với các đợt sắp xếp cấp huyện, cấp xã đã được triển khai thành công trong những năm qua.” - Đại biểu Nguyễn Hữu Thông nói.

Thực tiễn 50 năm qua cho thấy, quá trình chia tách đơn vị hành chính đã góp phần phục vụ mục tiêu an ninh, chính trị và quản lý địa bàn trong từng giai đoạn lịch sử. Tuy nhiên, đến nay, mô hình tổ chức phân tán này đã bộc lộ nhiều bất cập: không ít tỉnh có quy mô nhỏ, dân số thấp, không đạt chuẩn diện tích, dẫn đến phân mảng không gian phát triển, khó hình thành các vùng kinh tế trọng điểm, đầu tư công dàn trải, hiệu quả chưa cao. Bộ máy hành chính ở nhiều nơi còn cồng kềnh, chi thường xuyên lớn, chiếm tới 70% tổng chi ngân sách, làm hạn chế nguồn lực đầu tư phát triển.

Do đó, đại biểu cho rằng, chủ trương sắp xếp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là quyết sách lớn, vừa có tính chiến lược, vừa mang tính tất yếu nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị, quản lý, tổ chức lại không gian phát triển theo hướng mở rộng, gắn kết, bền vững, phát huy lợi thế theo quy mô và tối ưu hóa nguồn lực. Đây là cơ hội để tái cấu trúc toàn diện mô hình phát triển vùng, phân bổ lại dân cư, hạ tầng, nguồn lực đầu tư theo định hướng chiến lược mới, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển nhanh và bền vững trong kỷ nguyên phát triển mới của địa phương cũng như của đất nước.

Đại biểu nêu đơn cử như “việc sáp nhập Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu với TPHCM sẽ tạo ra không gian, tiềm lực kinh tế cực mạnh, có thể so sánh với Thượng Hải” như Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình đã phát biểu; hay khi hợp nhất 3 tỉnh Lâm Đồng, Đắk Nông và Bình Thuận sẽ tạo thành một thực thể kinh tế-hành chính lớn mạnh hơn, với diện tích lên đến 24.233km2 - lớn nhất cả nước, dân số gần 4 triệu người, GRDP trên 320 nghìn tỷ đồng (xếp thứ 7 cả nước). Như đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm đã phát biểu: “Ba địa phương vốn có đặc điểm tự nhiên và kinh tế khác biệt nhưng lại bổ trợ lẫn nhau một cách tự nhiên: Lâm Đồng là trung tâm nông nghiệp công nghệ cao, Đắk Nông có thế mạnh về khoáng sản và quỹ đất phát triển công nghiệp, còn Bình Thuận giữ vai trò đầu mối kết nối ra biển với lợi thế về năng lượng tái tạo và logistics ven biển. Sự liên kết cao nguyên-trung du-duyên hải giúp hình thành chuỗi giá trị liên ngành, chuỗi đô thị liên kết, vùng du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và văn hóa đặc sắc, tạo nên một không gian phát triển liên thông, hiệu quả và bền vững hơn.”.

Để quá trình sáp nhập thực sự thành công, đại biểu Nguyễn Hữu Thông kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và các bộ ngành liên quan sớm hoàn thiện thể chế, pháp luật phù hợp với mô hình địa phương hai cấp; có cơ chế tổ chức bộ máy đặc thù cho các tỉnh mới trong giai đoạn chuyển tiếp. Bên cạnh đó, sớm giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nghỉ việc theo quy định; có chính sách đào tạo lại, hỗ trợ đi lại, ổn định nơi làm việc và sinh hoạt cho cán bộ, công chức, người lao động phải di chuyển nơi làm việc đến trụ sở mới sau sáp nhâp.

Đồng thời, ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng, giao thông kết nối, đặc biệt là đối với những địa phương sau khi sắp xếp lại có diện tích lớn, như tỉnh Lâm Đồng (mới) dự kiến sau sáp nhập là tỉnh rộng nhất cả nước, bao gồm cả vùng núi, trung du và duyên hải; tuy nhiên, thực tế cho thấy, giao thông giữa Bình Thuận, Lâm Đồng và Đắk Nông hiện nay vừa thiếu, vừa yếu, bởi những tuyến đường bộ “già cỗi”, dẫn đến các trung tâm 3 tỉnh dường như bị chia cắt. Để khắc phục khó khăn trong thời gian tới, đại biểu Nguyễn Hữu Thông kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và Bộ ngành Trung ương quan tâm bố trí nguồn vốn thực hiện dự án xây dựng cải tạo nâng cấp toàn tuyến Quốc lộ 28; Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 27; xem xét, phê duyệt bổ sung quy hoạch tuyến đường cao tốc kết nối Đắk Nông - Lâm Đồng - Bình Thuận trước năm 2030; bố trí nguồn lực thực hiện theo đúng quy định với tiêu chí bảo đảm kết nối Thành phố Phan Thiết (Bình Thuận) - Thành phố Đà Lạt (Lâm Đồng) - Thành phố Gia Nghĩa (Đắk Nông) hiện nay.

Ngoài ra, cần tận dụng, bố trí lại tài sản công hiệu quả, tránh lãng phí và phát huy giá trị sử dụng tại các khu vực dôi dư sau sáp nhập.

“Việc thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh lần này không chỉ mang ý nghĩa cải cách tổ chức bộ máy, mà còn là bước ngoặt lịch sử quan trọng để mở rộng không gian phát triển, khơi thông nguồn lực, tạo động lực mới cho nền kinh tế – xã hội nước ta trong chặng đường tiếp theo. Với cách tiếp cận bài bản, thận trọng, có cơ sở và được chuẩn bị công phu, tôi tin tưởng sâu sắc rằng việc triển khai sẽ đạt được hiệu quả như kỳ vọng”- đại biểu Nguyễn Hữu Thông cho biết.

THU HÀ

Nguồn Bình Thuận : https://baobinhthuan.com.vn/de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tao-dong-luc-moi-cho-nen-kinh-te-xa-hoi-130966.html