Đề án số 08-ĐA/TU - khơi nguồn nội lực, tạo đà bứt phá: Bài 1 - Đổi mới tư duy, chọn đúng đột phá

5 giờ trướcBài gốc

Ngày 01/11/2021, Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy Hòa Bình ban hành Đề án số 08-ĐA/TU về phát triển dịch vụ, trọng tâm là phát triển du lịch tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2021- 2025 (Đề án 08). Đó không chỉ là một đề án về du lịch. Đó là dấu ấn về tư duy lãnh đạo, về cách biến khó khăn thành cơ hội, biến tài nguyên sẵn có thành động lực phát triển mới. Sau gần 5 năm triển khai thực hiện đề án, nhìn lại có thể thấy rõ vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng: không chỉ định hướng, mà dấn thân; không chỉ mở đường, mà cùng đi đến đích. Một đề án phát triển kinh tế nhưng để lại bài học sâu sắc về phương thức lãnh đạo của Đảng trong thời đại mới.

Cảnh sắc nguyên sơ tại thác Trăng, xã Nhân Mỹ (Tân Lạc) là minh chứng rõ nét cho nguồn tài nguyên bản địa mà Đề án 08 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hòa Bình hướng tới khai thác hiệu quả, gắn với phát triển du lịch sinh thái và cộng đồng.

Tháng 11/2021, cả nước vẫn trong trạng thái nửa phong tỏa, nửa phục hồi sau đại dịch Covid-19. Ở Hòa Bình - một tỉnh miền núi chưa có sân bay, chưa có đường cao tốc hoàn chỉnh, chưa từng được gọi là thủ phủ du lịch, BTV Tỉnh ủy lại nhanh nhạy ban hành một đề án phát triển dịch vụ, đặt du lịch làm trung tâm, lấy dịch vụ làm đòn bẩy - Đề án số 08-ĐA/TU.

Phía sau đề án ấy không chỉ là ý chí của một tập thể lãnh đạo. Đó là kết tinh của tư duy mới - tư duy lấy nội lực con người, không gian văn hóa và tài nguyên bản địa làm "mỏ vàng” phát triển. Đó cũng là một trong không nhiều đề án kinh tế mà dấu ấn lãnh đạo của Đảng thể hiện rõ ràng ngay từ khâu định hướng, thiết kế chính sách đến tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát - một hành trình xuyên suốt của cả hệ thống chính trị dưới sự dẫn dắt của BTV Tỉnh ủy.

Không đi lối mòn

Khi không ít địa phương còn ngập ngừng giữa mở cửa và phòng dịch; khi phần lớn địa phương chọn phục hồi bằng ngân sách hoặc công nghiệp nhẹ… thì Hòa Bình lại đi con đường khó - phát triển dịch vụ, trọng tâm là du lịch.

Không phải một phép thử, quyết định này được nuôi dưỡng từ một tầm nhìn có trước - khi Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII đặt mục tiêu rõ ràng trong Văn kiện Đại hội: "Phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; xây dựng Hòa Bình thành điểm đến hấp dẫn, là trung tâm du lịch lớn của khu vực trung du và miền núi Bắc Bộ”. Đây là lần đầu tiên trong các kỳ đại hội, du lịch được gọi đích danh bằng một sứ mệnh chiến lược; một cam kết chính trị từ nghị trường cao nhất của tỉnh.

Để hiện thực hóa, BTV Tỉnh ủy đã trực tiếp chỉ đạo xây dựng Đề án 08, khởi động từ giữa năm 2021; giao Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch soạn thảo dự thảo đề án giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Dự thảo không chỉ khảo sát hiện trạng du lịch, mà còn xác định các vùng trọng điểm, sản phẩm chiến lược, nguồn lực đầu tư, phân tích thị trường mục tiêu, đề xuất cơ chế hỗ trợ. Đặc biệt, mọi số liệu và định hướng đều xoay quanh tinh thần: phát triển bền vững, đậm bản sắc và gắn với sinh kế người dân địa phương. Bên cạnh đó, hàng loạt cơ chế thu hút đầu tư, xã hội hóa dịch vụ cũng được thiết lập.

Ngày 10/6/2021, UBND tỉnh tổ chức hội nghị lấy ý kiến chuyên đề. Đồng chí Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Toàn chủ trì. Hội nghị quy tụ ý kiến từ các ngành, địa phương, chuyên gia. Dự thảo đề án được đánh giá là bám sát thực tiễn, có cơ sở và tham vọng đúng mức: đến năm 2025, Hòa Bình đón 4,9 triệu lượt khách, thu 5.400 tỷ đồng từ du lịch, tạo 26.000 việc làm và hình thành 3 vùng du lịch đặc trưng…

Nhưng điểm đặc biệt nhất không nằm ở nội dung, mà ở chủ thể. Không phải UBND tỉnh mà là BTV Tỉnh ủy ban hành đề án - điều khá hiếm thấy với một đề án thuần túy về kinh tế, phát triển ngành. Đây chính là điểm cho thấy tư duy chính trị đổi mới trong lãnh đạo phát triển: Đảng không chỉ định hướng, mà trực tiếp xác lập tầm nhìn, phân công tổ chức thực hiện và giám sát quá trình thực thi bằng cả hệ thống chính trị.

Nói cách khác, đây không phải là một quyết định đầu tư, mà là một định hướng phát triển do tổ chức Đảng khởi xướng. Một quyết định thể hiện dũng khí lựa chọn khó và thể hiện bản lĩnh tổ chức thực hiện từ gốc rễ của cấp ủy Đảng tỉnh.

Đề án kinh tế mang dấu ấn lãnh đạo toàn diện của Đảng

Bằng việc đặt tổ chức Đảng vào vị trí kiến tạo chiến lược, Đề án 08 thể hiện rõ một điều: Hòa Bình không chỉ muốn phát triển du lịch - dịch vụ, mà muốn phát triển bằng một tư duy chính trị mới. Tư duy ấy xác định rằng, để khai thông tiềm năng, để huy động xã hội hóa, để chuyển hóa cảnh quan thành kinh tế… không chỉ cần ngân sách và doanh nghiệp, mà cần cả hệ thống chính trị vào cuộc.

Vì vậy, ngay sau khi đề án được ban hành, chuỗi văn bản hành động được khởi động: Kế hoạch số 05-KH/BCĐ của Ban Chỉ đạo thực hiện các đề án, nghị quyết đại hội; các chỉ thị, quyết định, chương trình hành động từ Tỉnh ủy đến HĐND, UBND tỉnh, các sở, ngành và các huyện, thành ủy. Mỗi đơn vị được giao nhiệm vụ cụ thể, có tiến độ rõ ràng, có chỉ tiêu gắn trách nhiệm chính trị, không còn chuyện "chung chung”, "mang máng”.

Quan trọng hơn, các Ban Xây dựng Đảng cũng vào cuộc với vai trò giám sát, dẫn dắt. Khi đó, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy xây dựng tài liệu quán triệt, tổ chức tuyên truyền sâu rộng về đề án trong hệ thống chính trị và nhân dân. Ban Dân vận Tỉnh ủy hướng dẫn Mặt trận và các đoàn thể vận động cộng đồng tham gia phát triển du lịch cộng đồng, du lịch nông thôn. Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp rà soát đội ngũ cán bộ, cử đi tập huấn, đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ quản lý du lịch từ tỉnh đến xã. Từ cấp tỉnh đến cơ sở đẩy mạnh tuyên truyền, thu hút đầu tư về thương mại, logistics, y tế, giáo dục, thông tin viễn thông và tài chính ngân hàng… Cả hệ thống Đảng đã hoạt động như một "dây chuyền tổ chức thực hiện", không đứng ngoài, không giao phó, mà vào tận cuộc sống, xuống tận cơ sở, giữ vai trò trung tâm kết nối.

Và hiệu quả không chỉ nằm trên văn bản, mà thể hiện ở việc tại những địa bàn khó khăn nhất của huyện vùng cao Mai Châu, Đà Bắc, hay Kim Bôi, Tân Lạc..., các Đảng ủy xã đều có nghị quyết triển khai đề án. Có nơi, bí thư chi bộ còn là người trực tiếp vận động hộ dân hiến đất mở đường, dọn dẹp cảnh quan làm du lịch - dịch vụ. Có nơi, đảng viên đi đầu học tiếng Anh, học cách làm homestay để rồi kéo theo cả bản làng thay đổi. Một đề án phát triển kinh tế, nhưng chuyển hóa cả một vùng nhận thức chính trị - khi đảng viên không chỉ nói chuyện nghị quyết, mà nói chuyện sản phẩm du lịch, giá thuê phòng, cách chào khách…

Chính trong hành trình ấy, người ta mới thấy hết giá trị thật của cụm từ "Đảng lãnh đạo toàn diện”. Không phải lãnh đạo bằng diễn văn mà bằng tổ chức, bằng gương mẫu, bằng cam kết trách nhiệm. Và có lẽ, Đề án 08 không cần tuyên bố gì quá lớn lao, vì cách nó vận hành trong thực tế đã là lời tuyên ngôn thầm lặng về một đảng bộ biết đi cùng dân trong từng chuyển động phát triển.

(Còn nữa)

Đức Anh - Hoàng Uyên

Nguồn Hòa Bình : http://www.baohoabinh.com.vn/220/202320/de-an-so-08-datu--khoi-nguon-noi-luc,-tao-da-but-pha--bai-1-doi-moi-tu-duy,-chon-dung-dot-pha.htm