Để cấp xã thật sự là cấp hành động

một giờ trướcBài gốc

Trao thêm thẩm quyền cho cơ sở là hướng đi đúng đắn, bám sát đòi hỏi thực tiễn. Thời gian qua, thành phố đã chủ động cụ thể hóa chủ trương này bằng 14 quyết định phân cấp và 56 quyết định ủy quyền trên nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước. Song, phân quyền càng mạnh, yêu cầu về điều kiện thực thi càng khắt khe.

Cấp xã trong mô hình mới không chỉ với nhiệm vụ trước đây mà còn trực tiếp tổ chức thực hiện những đầu việc từng thuộc cấp huyện. Một hồ sơ nhà đất, một thủ tục hộ tịch, hay một phản ánh ngập úng đô thị đều đòi hỏi cán bộ phải thạo việc, rành công nghệ và có trách nhiệm cao.

Do đó, bài toán cốt lõi không phải là có phân quyền hay không, mà là phân quyền sao cho thực chất. Giao việc phải song hành với bảo đảm nguồn lực, kết nối dữ liệu nền tảng liên thông. Trong nền hành chính số, dữ liệu chính là một loại tài sản quản trị then chốt. Dữ liệu phải đồng bộ, cơ sở mới giải quyết công việc nhanh, đúng và minh bạch.

Thời gian qua, Đà Nẵng đã linh hoạt điều động, biệt phái cán bộ, thậm chí huy động sinh viên công nghệ thông tin về xã, phường hỗ trợ. Đó là tinh thần chủ động, vừa chạy vừa tháo gỡ khó khăn, không chờ đợi cơ chế.

Nhưng về dài hạn, điều căn bản là phải xây dựng năng lực tự thân. Khối lượng công việc tại mỗi địa bàn cần được rà soát định lượng để bố trí nhân sự chuẩn xác theo vị trí việc làm, đi kèm công tác đào tạo chuyên sâu về đất đai, đô thị, tài chính.

Dưới góc độ quản trị, một phường đô thị trung tâm đối mặt với áp lực trật tự đô thị sẽ có yêu cầu quản trị hoàn toàn khác một xã miền núi hay địa bàn ven biển. Thiết kế nguồn lực vì thế phải được "may đo" theo đặc thù từng khu vực.

Từ góc độ vĩ mô, sự hỗ trợ của Trung ương có ý nghĩa sống còn. Việc sớm hoàn thiện các hướng dẫn về biên chế và chế độ chính sách sẽ giúp địa phương có căn cứ vững chắc. Phân quyền chỉ bền vững khi nơi nhận quyền có đủ lực lượng và công cụ để gánh vác sứ mệnh.

Về phía thành phố, việc rà soát kỹ năng lực thực thi của từng cơ sở không thể chậm trễ. Phải đổi mới cách đánh giá cán bộ, lấy tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn và mức độ hài lòng của công dân, doanh nghiệp làm thước đo năng lực thực tiễn.

Công tác kiểm tra, giám sát phải nghiêm minh, nhưng đồng thời phải đi cùng cơ chế hướng dẫn, bảo vệ những cán bộ dám làm, dám chịu trách nhiệm vì việc chung.

Thành công của chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ đo đếm bằng số đầu mối được cắt giảm hay số văn bản ủy quyền được ký, mà còn đo bằng việc thủ tục có nhanh hơn không, thủ tục có được rút ngắn hay không. Muốn chính quyền gần dân, cấp xã phải đủ sức phục vụ dân. Chuyển hóa nhận thức này thành hành động ngay từ cơ sở chính là trách nhiệm chính trị, là kỷ luật thực thi để Đà Nẵng tiếp tục xây dựng nền hành chính kiến tạo, hiện đại và vì nhân dân.

CHU VĂN

Nguồn Đà Nẵng : https://baodanang.vn/de-cap-xa-that-su-la-cap-hanh-dong-3336208.html