Nghị quyết số 10-NQ/TU của Tỉnh ủy Lâm Đồng vừa ban hành đã vạch rõ lộ trình chuyển đổi từ tư duy "hành chính" sang chính quyền "phục vụ", lấy sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo cao nhất cho mọi hoạt động công vụ.
Đồng chí Y Thanh Hà Niê Kđăm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH khóa XVI tỉnh Lâm Đồng thăm hỏi người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại xã biên giới Thuận An
Nhận diện thực trạng và những đòi hỏi từ thực tiễn
Thời gian qua, Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng đã thực hiện quyết liệt việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp theo chủ trương của Trung ương. Những nỗ lực này đã tạo ra sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Tính đến tháng 4/2026, công tác kiện toàn cấp ủy và các chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp xã đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, tạo nền tảng vững chắc cho sự ổn định địa phương.
Số liệu thống kê cho thấy, toàn tỉnh hiện có 2.657 Ủy viên Ban Chấp hành và 993 Ủy viên Ban Thường vụ cấp xã. Đáng chú ý, cơ cấu cán bộ có sự chuyển biến rõ nét theo hướng trẻ hóa và tăng cường bình đẳng giới với tỷ lệ cán bộ nữ đạt 29,92% và cán bộ trẻ dưới 35 tuổi đạt 27,66%. Đặc biệt, 124/124 đơn vị cấp xã đã kiện toàn đầy đủ các chức danh Bí thư cấp ủy và Chủ tịch UBND. Đội ngũ công chức cấp xã cũng không ngừng trưởng thành về trình độ chuyên môn với 7.854 người có trình độ đại học và 540 người đạt trình độ sau đại học. Đây chính là lực lượng nòng cốt, là "cánh tay nối dài" của Đảng và Nhà nước trong việc đưa các chủ trương, chính sách đi vào cuộc sống.
Đồng chí Hồ Văn Mười, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nắm bắt khó khăn, vướng mắc trong quá trình hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nhân Cơ
Tuy nhiên, soi chiếu vào yêu cầu của kỷ nguyên số và quản trị hiện đại, Nghị quyết số 10-NQ/TU cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế đang là "nút thắt" cần tháo gỡ. Tổ chức bộ máy dù ổn định nhưng chưa thực sự đồng bộ; năng lực của một bộ phận cán bộ cơ sở vẫn chưa ngang tầm với tốc độ phát triển của xã hội. Một bộ phận cán bộ vẫn giữ tư duy "hành chính hóa", thiếu kỹ năng xử lý tình huống thực tế và lúng túng trước các công cụ công nghệ thông tin. Hệ thống dữ liệu dùng chung và hạ tầng số tại cấp xã còn manh mún, chưa tạo được sự liên thông đồng bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. Thực tế này đòi hỏi một cuộc cách mạng toàn diện về công tác cán bộ, bắt đầu từ nền tảng thấp nhất nhưng quan trọng nhất là cấp cơ sở.
Đột phá tư duy về quản trị và năng lực hành động
Đồng chí Đặng Hồng Sỹ, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Lâm Đồng kiểm tra hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bắc Bình
Nghị quyết số 10-NQ/TU xác định mục tiêu đột phá là đến năm 2030, 100% cán bộ, công chức cấp xã phải có trình độ chuyên môn đại học và trình độ lý luận chính trị tương xứng theo quy định. Điểm mới mang tính thời đại trong nghị quyết lần này chính là yêu cầu bắt buộc về năng lực số. Theo đó, 100% cán bộ chủ chốt phải sử dụng thành thạo chữ ký số, các nền tảng điều hành trực tuyến và 100% hồ sơ công việc tại cấp xã phải được xử lý trên môi trường mạng. Đây không chỉ là sự thay đổi về công cụ làm việc mà là sự thay đổi về tư duy quản trị, từ thủ công sang tự động, từ cục bộ sang liên thông.
Để đạt được các mục tiêu định lượng đó, công tác tuyển dụng và quy hoạch cán bộ sẽ được thực hiện theo phương thức hoàn toàn mới. Tỉnh tập trung xây dựng bộ tiêu chí vị trí việc làm sát thực tế, ưu tiên tuyển dụng những nhân tố trẻ dưới 42 tuổi, những người có chuyên môn sâu về công nghệ thông tin và quản trị hiện đại. Quy hoạch cán bộ sẽ không còn tình trạng "khép kín" mà thực hiện liên thông mạnh mẽ giữa khối Đảng, chính quyền và đoàn thể, giữa cấp huyện và cấp xã để tạo ra nguồn cán bộ dồi dào, có trải nghiệm đa dạng.
Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nam Đà báo cáo với Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trọng Yên và đoàn công tác về tình hình tiếp nhận, giải quyết thủ tục cho người dân
Song song với tuyển dụng, việc chuẩn hóa đào tạo, bồi dưỡng được chuyển dịch từ lý thuyết sang thực hành kỹ năng. Cán bộ cơ sở trong giai đoạn mới không chỉ học để lấy bằng cấp mà phải học cách vận hành các nền tảng số, học kỹ năng giao tiếp công vụ và năng lực xử lý các vấn đề phát sinh ngay từ địa bàn dân cư. Định hướng của tỉnh là mỗi đơn vị cấp xã phải có ít nhất một công chức chuyên trách hoặc có trình độ chuyên sâu về công nghệ thông tin để đóng vai trò dẫn dắt tiến trình chuyển đổi số địa phương, bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tà Đùng tiếp người dân
Đánh giá cán bộ qua thước đo hài lòng của Nhân dân
Một trong những giải pháp mang tính then chốt mà Nghị quyết số 10-NQ/TU nhấn mạnh là việc thay đổi căn bản cách thức đánh giá cán bộ. Thay vì những bản tự kiểm điểm định tính, cảm tính như trước đây, Lâm Đồng sẽ áp dụng bộ chỉ số hiệu quả công việc (KPI) gắn liền với các sản phẩm đầu ra cụ thể. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, công tác xây dựng Đảng tại địa phương và đặc biệt là chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính sẽ là kênh thông tin quan trọng nhất để xếp loại cán bộ hằng năm.
Cơ chế "luân chuyển để rèn luyện" cũng được thực hiện quyết liệt hơn với nguyên tắc "ngang - dọc linh hoạt". Việc đưa cán bộ cấp trên xuống sát dân, sát thực tế cơ sở không chỉ giúp cán bộ tích lũy kinh nghiệm "thực chiến" mà còn giúp chính quyền cấp trên thấu hiểu hơn những khó khăn của cấp dưới. Ngược lại, những cán bộ cơ sở có thành tích xuất sắc, tư duy đổi mới sẽ được ưu tiên đưa về các cơ quan cấp huyện, cấp tỉnh để đào tạo thành nguồn cán bộ lãnh đạo kế cận cho tương lai.
Lâm Đồng quyết tâm thực hiện xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở "vừa hồng vừa chuyên"
Đi đôi với đó, việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương công vụ được thực hiện theo phương châm "có vào, có ra, có lên, có xuống". Tỉnh ủy khẳng định quyết tâm kiên quyết điều chuyển, thay thế những cán bộ năng lực yếu kém, có biểu hiện né tránh, đùn đẩy trách nhiệm hoặc gây phiền hà cho Nhân dân mà không cần chờ hết nhiệm kỳ hay hết tuổi công tác. Việc xử lý nghiêm minh các vi phạm là yếu tố tiên quyết để làm trong sạch bộ máy, củng cố niềm tin tuyệt đối của quần chúng Nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh.
Đặc biệt, nhằm khơi dậy khát vọng cống hiến, Nghị quyết số 10-NQ/TU đã cụ thể hóa hành lang pháp lý để bảo vệ những cán bộ năng động thông qua tinh thần "6 dám": dám nghĩ; dám nói; dám làm; dám chịu trách nhiệm; dám đổi mới, sáng tạo; dám đương đầu với khó khăn, thách thức. Đây chính là giải pháp để tháo gỡ tâm lý "sợ sai", "giữ mình" đang tồn tại ở một bộ phận cán bộ hiện nay. Khi có cơ chế bảo vệ rõ ràng, cán bộ cơ sở sẽ mạnh dạn hơn trong việc thí điểm các mô hình phát triển kinh tế mới, áp dụng công nghệ vào quản lý và giải quyết những vụ việc tồn đọng phức tạp tại địa phương.
Thực hiện thắng lợi nghị quyết này, Tỉnh ủy đã phê duyệt danh mục 6 đề án trọng điểm từ nay đến năm 2030, tiêu biểu như đề án Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số và đề án Chuyển đổi số toàn diện hệ thống chính trị cấp xã. Các đề án này có lộ trình rõ ràng, nguồn lực thực hiện cụ thể, bảo đảm nghị quyết sớm đi vào thực tiễn cuộc sống.
Nghị quyết số 10-NQ/TU không chỉ là một văn bản chỉ đạo hành chính thuần túy, mà là một lời cam kết chính trị của Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng trước Nhân dân. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở "vừa hồng vừa chuyên", thạo công nghệ, giỏi chuyên môn và tận tâm phục vụ chính là nền tảng vững chắc nhất để tỉnh Lâm Đồng hiện thực hóa mục tiêu trở thành tỉnh phát triển khá của cả nước vào năm 2030.
Thanh Nhàn