Bộ Tài chính đề xuất mở rộng vai trò Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. (Ảnh minh họa).
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi), trong đó đề xuất sửa đổi, bổ sung nhiều quy định liên quan đến Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Theo dự thảo, các quy định mới được xây dựng theo hướng làm rõ hơn địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, nguồn vốn hoạt động, cơ chế tài chính, xử lý rủi ro, tỷ lệ chấp nhận rủi ro và nguyên tắc bảo lãnh vô điều kiện. Nội dung này thay cho cách quy định còn khái quát tại Điều 9 và Điều 20 của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017.
Dự thảo cũng bổ sung cơ chế tái bảo lãnh. Theo đó, Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện tái bảo lãnh tối đa 70% phần nghĩa vụ bảo lãnh của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa ở địa phương.
Bộ Tài chính cho rằng cơ chế này nhằm góp phần khơi thông tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW, đồng thời phù hợp với quan điểm tại Nghị quyết số 79-NQ/TW về không hình thành thêm quỹ mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các thiết chế hiện có.
Theo dự thảo luật, Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do UBND cấp tỉnh thành lập, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận.
Quỹ có chức năng cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa dựa trên nhiều hình thức như tài sản bảo đảm, phương án sản xuất kinh doanh khả thi, dữ liệu dòng tiền, chuỗi giá trị, xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp và các loại tài sản bảo đảm gồm cả động sản, tài sản vô hình, tài sản hình thành trong tương lai.
Ngoài ra, quỹ được tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân trong, ngoài nước; được phát hành trái phiếu có bảo lãnh của chính quyền địa phương theo quy định pháp luật và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.
Dự thảo cũng quy định Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ bảo lãnh đã cam kết, không được từ chối bảo lãnh đối với doanh nghiệp đủ điều kiện. Đồng thời, quỹ được quản lý theo mục tiêu tổng thể, chấp nhận rủi ro có kiểm soát, bảo đảm minh bạch và an toàn.
Vũ Đậu