Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý chodự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi).
Theo dự thảo, Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ thực hiện tái bảo lãnh tối đa 70% phần nghĩa vụ bảo lãnh của các Quỹ bảo lãnh tín dụng tại địa phương. Cơ chế này được kỳ vọng giúp giảm áp lực rủi ro cho các quỹ địa phương, qua đó tăng khả năng tiếp cận tín dụng của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Bộ Tài chính cho biết việc sửa luật nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý cho hai quỹ hỗ trợ doanh nghiệp theo hướng quy định rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ, nguồn vốn, cơ chế tài chính, xử lý rủi ro và nguyên tắc bảo lãnh.
Thay đổi trong hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng và Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa được kỳ vọng giúp doanh nghiệp nâng cao khả năng tiếp cận dòng vốn.
Dự thảo cũng luật hóa các chức năng mới của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Nghị quyết 198/2025 của Quốc hội, đồng thời bổ sung cơ chế tái bảo lãnh phù hợp với chủ trương không thành lập thêm quỹ tài chính mới mà nâng cao hiệu quả hoạt động của các thiết chế hiện có.
Theo đề xuất, Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập, hoạt động không vì lợi nhuận.
Quỹ này có chức năng bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa dựa trên tài sản bảo đảm, phương án kinh doanh khả thi hoặc dữ liệu dòng tiền, chuỗi giá trị, xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp. Dự thảo cũng mở rộng phạm vi tài sản bảo đảm, bao gồm động sản, tài sản vô hình và tài sản hình thành trong tương lai.
Ngoài nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp, quỹ được phép tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn từ tổ chức tín dụng, doanh nghiệp, vốn tài trợ, viện trợ, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cùng các nguồn vốn hợp pháp khác.
Đồng thời, quỹ được phép phát hành trái phiếu có bảo lãnh của chính quyền địa phương theo quy định pháp luật.
Một điểm đáng chú ý khác là quỹ phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ bảo lãnh đã cam kết và không được từ chối bảo lãnh với doanh nghiệp đủ điều kiện.
Trong khi đó, Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là quỹ do Chính phủ thành lập, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận. Quỹ thực hiện chức năng cho vay doanh nghiệp nhỏ và vừa, hỗ trợ dự án khởi nghiệp sáng tạo, đầu tư vào quỹ đầu tư mạo hiểm, thực hiện tái bảo lãnh cho các quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa địa phương…
Dự thảo cũng đề xuất cơ chế chia sẻ rủi ro giữa ngân hàng thương mại, quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa ở địa phương và Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Theo đó, không thực hiện bảo lãnh hoặc tái bảo lãnh toàn bộ khoản vay, trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định.
Việc sửa đổi luật nhằm tháo gỡ khó khăn về vốn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh nhu cầu tín dụng cho đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và khởi nghiệp ngày càng tăng.
Hiền Thảo