Đề xuất nghiên cứu thành lập cơ quan điều phối phát triển đô thị TP HCM
Ngày 28-10, Viện Nghiên cứu Kinh tế - Xã hội Trường ĐH Sài Gòn (RISE) phối hợp cùng Văn phòng Đại diện Tổ chức Konrad-Adenauer-Stiftung tại Việt Nam (KAS) tổ chức hội thảo quốc tế “Mô hình điều phối - Phát triển tích hợp và cơ chế vận hành cho TP HCM mới”.
Siêu đô thị tích hợp
Theo TS Nguyễn Thành Phong, nguyên Chủ tịch UBND TP HCM, Chủ tịch Hội đồng Khoa học Viện Nghiên cứu Kinh tế - Xã hội Trường ĐH Sài Gòn, TP HCM sau hợp nhất là đô thị vùng tích hợp đầu tiên của Việt Nam.
Theo TS Nguyễn Thành Phong, TP HCM sau hợp nhất là đô thị vùng tích hợp đầu tiên của Việt Nam
Mô hình 2 cấp hành chính ở địa phương (thành phố và phường, xã, đặc khu) đánh dấu bước ngoặt lớn: bộ máy được tinh gọn, quyền hạn được mở rộng, nhưng nhiệm vụ điều hành trở nên phức tạp hơn nhiều.
"TP HCM mới không còn là một "đô thị đơn lõi", mà là một siêu đô thị tích hợp - nơi các hệ thống hạ tầng, logistics, dữ liệu, dịch vụ và cộng đồng vận hành như một cơ thể thống nhất" - TS Nguyễn Thành Phong nhận định.
Các đại biểu tham dự hội thảo
Ông Nguyễn Thành Phong cho biết mục tiêu trước hết của hội thảo là làm rõ những nền tảng khoa học và thực tiễn của mô hình điều phối phát triển tích hợp. Đây là một bước chuyển trong tư duy thể chế, trong đó TP HCM vận hành như một “bộ não tổng hợp” - có khả năng phối hợp đồng thời các hệ thống dữ liệu, hạ tầng, tài chính và xã hội.
"Mô hình này hướng đến việc giảm chi phí giao dịch, tối ưu nguồn lực và gia tăng khả năng thích ứng của đô thị trước những biến động toàn cầu về công nghệ, kinh tế và môi trường" - TS Nguyễn Thành Phong nhìn nhận.
Mô hình đô thị đa cực - con đường tối ưu và khả thi
Theo ThS - KTS Trần Minh Đức, Trung tâm Nghiên cứu Kiến trúc, Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP HCM, mô hình đô thị đa cực là con đường tối ưu và khả thi để giải quyết các thách thức hệ thống, khai phóng tiềm năng cộng hưởng của siêu đô thị.
Đây không chỉ là một bản quy hoạch không gian mà còn là một chiến lược phát triển kinh tế - xã hội toàn diện. Thành công của mô hình sẽ kiến tạo một TP HCM mới năng động, sáng tạo, có sức cạnh tranh toàn cầu, phát triển bền vững và mang lại chất lượng sống cao cho người dân.
Theo ThS-KTS Trần Minh Đức, mô hình đô thị đa cực là một chiến lược phát triển kinh tế - xã hội toàn diện
ThS-KTS Trần Minh Đức kiến nghị ưu tiên cải cách thể chế quản trị, cụ thể là thành lập ngay Hội đồng Phát triển Vùng với thẩm quyền thực chất để điều phối chiến lược chung. Đây là yếu tố then chốt, quyết định sự thành công.
Bên cạnh đó, huy động nguồn lực cho hạ tầng "xương sống". Cần có cơ chế tài chính đặc thù cho các dự án đường vành đai, cao tốc, metro; áp dụng rộng rãi cơ chế thu hồi giá trị đất để tái đầu tư.
ThS - KTS Trần Minh Đức còn kiến nghị triển khai các dự án thí điểm TOD bằng việc lựa chọn một vài nhà ga metro tiềm năng để triển khai thí điểm, làm cơ sở nhân rộng ra toàn vùng.
Tổ chức lại bộ máy điều hành: Thách thức lớn
TS Đỗ Thiên Anh Tuấn, Trường Chính sách công và Quản lý Fulbright, nhận định một trong những thách thức lớn nhất của TP HCM sau hợp nhất là cách tổ chức lại bộ máy điều hành để quản trị không gian phát triển đa cực một cách tích hợp, linh hoạt và hiệu quả.
TS Đỗ Thiên Anh Tuấn đề xuất nghiên cứu thành lập cơ quan điều phối phát triển đô thị trực thuộc UBND thành phố
Theo TS Đỗ Thiên Anh Tuấn, TP HCM cần nghiên cứu thành lập cơ quan điều phối phát triển đô thị (MDA) trực thuộc UBND thành phố. Theo đó, MDA là một tầng điều hành chức năng, không thay thế các sở, ngành mà giữ vai trò tích hợp, điều phối, định hướng chiến lược.
MDA cần được tổ chức với ngân sách riêng, có tư cách pháp nhân, cơ chế tài chính linh hoạt, bộ máy tinh gọn theo chức năng và trách nhiệm giải trình rõ ràng trước HĐND - UBND TP HCM.
Nhiệm vụ cốt lõi của MDA gồm: tích hợp các quy hoạch không gian, giao thông, công nghiệp, môi trường, nhà ở và hạ tầng xã hội trong một khung phát triển đô thị, gắn với kế hoạch đầu tư công trung hạn; điều phối đầu tư công và quản lý các dự án hạ tầng trọng điểm theo từng hành lang chức năng, bảo đảm tính liên thông giữa các khu vực.
MDA còn có nhiệm vụ thiết kế, triển khai các chương trình phát triển liên ngành, thúc đẩy liên kết không gian, gắn với hiệu quả đầu tư; quản lý, cập nhật và công bố cơ sở dữ liệu đô thị thành phố, làm cơ sở cho quy hoạch, theo dõi và đánh giá chính sách đô thị; thực hiện các chức năng điều phối ngân sách, kỹ thuật giữa các sở, ngành và khu vực tư nhân...
5 cực phát triển chiến lược của TP HCM
- Cực Trung tâm Lịch sử - Tài chính - Dịch vụ cao cấp, với địa bàn cốt lõi: phường Sài Gòn và Khu đô thị mới Thủ Thiêm
- Cực Đô thị sáng tạo - Công nghệ cao - Giáo dục, với địa bàn cốt lõi: TP Thủ Đức cũ và TP Dĩ An cũ
- Cực Công nghiệp - Cảng biển – Logistics, với địa bàn cốt lõi: Phú Mỹ (TP HCM) và Long Thành (Đồng Nai)
- Cực Du lịch sinh thái biển - đảo và Dịch vụ giải trí, với địa bàn cốt lõi: chuỗi đô thị ven biển Vũng Tàu, Long Hải, Hồ Tràm và Cần Giờ
- Cực Đô thị mở rộng phía Tây - Nông nghiệp công nghệ cao, với địa bàn cốt lõi: các huyện Bình Chánh, Hóc Môn, Củ Chi trước đây.
Tin, ảnh: LÊ VĨNH
Nguồn NLĐ : https://nld.com.vn/de-xuat-nghien-cuu-thanh-lap-co-quan-dieu-phoi-phat-trien-do-thi-tp-hcm-196251028150731757.htm
Tin khác
Phường, xã ở TP.HCM mong được trao quyền mạnh hơn
5 giờ trước
Đề xuất gỡ vướng giao đất cho công trình công cộng
4 giờ trước
TPHCM đề xuất ban hành nghị quyết về chuyển đổi xe buýt sử dụng điện, năng lượng xanh
5 giờ trước
TP.HCM nhiều dự án vốn lớn từ ngân sách giải ngân đạt cao
5 giờ trước
TPHCM đề xuất cách thu lệ phí cấp sổ hồng theo 3 khu vực
4 giờ trước
TP HCM: Kiến nghị giảm tiền sử dụng đất tái định cư
6 giờ trước