Đề xuất nhiều cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam

2 giờ trướcBài gốc

Trình bày Tờ trình về một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt áp dụng cho dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, về tình hình triển khai dự án, Quốc hội đã phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 172, ngày 30/11/2024 với hình thức đầu tư công. Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 227, chấp thuận bổ sung hình thức đầu tư PPP theo Luật PPP và hình thức đầu tư kinh doanh theo Luật Đầu tư cho dự án, bên cạnh hình thức đầu tư công.

“Chính phủ đang chỉ đạo triển khai thực hiện giải phóng mặt bằng, lựa chọn tư vấn dự án, rà soát, biên dịch tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiên cứu, đánh giá, lựa chọn phương thức đầu tư tối ưu, tiếp nhận hồ sơ đề xuất các doanh nghiệp tham gia thực hiện dự án, xây dựng và ban hành các nghị định hướng dẫn, lập và phê duyệt các đề án liên quan đến nguồn nhân lực và phát triển công nghiệp đường sắt”, Bộ trưởng Bộ Xây dựng nhấn mạnh.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh.

Theo Bộ trưởng Bộ Xây dựng, các địa phương đang tập trung thực hiện giải phóng mặt bằng và khởi công một số khu tái định cư.

Theo đó, Chính phủ đề xuất tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và công tác di dời công trình điện có điện áp từ 110 kV trở lên thành các dự án độc lập, nguồn vốn được bố trí từ ngân sách Trung ương và địa phương.

Theo phương án này, các địa phương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam là cấp có thẩm quyền, tổ chức lập, quyết định đầu tư, thực hiện các dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn và việc đầu tư các hạng mục liên quan đến nội dung này không phải lập chủ trương đầu tư.

"Nguồn vốn ngân sách Trung ương cấp trực tiếp cho địa phương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam để thực hiện", Bộ trưởng Trần Hồng Minh nêu rõ.

Bên cạnh đó, trong thời gian Quốc hội không họp, Chính phủ đề nghị Quốc hội ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung, điều chỉnh cơ chế, chính sách đặc thù đặc biệt cho các phương thức đầu tư nếu có, để kịp thời triển khai dự án và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

“Đối với chính sách này, để kịp thời đáp ứng tiến độ triển khai dự án, Chính phủ sẽ tiếp tục rà soát, nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng các cơ chế, chính sách đặc biệt đặc thù cho các phương thức đầu tư để đảm bảo tính khả thi, hài hòa lợi ích giữa nhà nước, doanh nghiệp, người dân, lợi ích quốc gia, dân tộc để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét điều chỉnh bổ sung” - Bộ trưởng Bộ Xây dựng đề xuất.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi khẳng định, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng việc bổ sung cơ chế chính sách cho dự án là cần thiết. Tuy nhiên, một số ý kiến đề xuất các chính sách chưa thực sự rõ ràng.

Về các cơ chế chính sách áp dụng cho dự án, Chủ nhiệm Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban Kinh tế Tài chính nhận thấy việc Quốc hội cho phép tách nội dung thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư của dự án quan trọng quốc gia thành dự án thành phần đã có tiền lệ tại Nghị quyết số 38 của Quốc hội đối với Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

“Đề xuất của Chính phủ là có cơ sở. Tuy nhiên, đề nghị làm rõ khái niệm dự án độc lập, xác định rõ sơ bộ tổng mức đầu tư, diện tích đất thu hồi, thời gian hoàn thành các dự án độc lập và sự đồng bộ thống nhất của toàn dự án. Đảm bảo không gây khó khăn, lãng phí nguồn lực khi chưa xác định được hướng tuyến, phạm vi, ranh giới thực hiện và kiểm soát chặt chẽ tổng mức đầu tư dự án”, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề xuất.

Về đề xuất 2, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết, tại khoản 18 Điều 3 Nghị quyết số 172 của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án đã quy định “Trong thời gian Quốc hội không họp, Quốc hội ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung, điều chỉnh cơ chế chính sách đặc thù, đặc biệt cho dự án”.

Chủ nhiệm Phan Văn Mãi cũng nhấn mạnh, tại khoản 14 Nghị quyết Kỳ họp thứ 9 Quốc hội Khóa 15, Quốc hội đã chấp thuận bổ sung hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và đầu tư kinh doanh theo Luật Đầu tư cho dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, bên cạnh hình thức đầu tư công. “Nghị quyết cũng giao Chính phủ tổ chức lựa chọn hình thức đầu tư, nhà đầu tư theo quy định. Trường hợp có cơ chế, chính sách khác vượt thẩm quyền của Chính phủ thì báo cáo Quốc hội xem xét quyết định. Do vậy, việc đề xuất chính sách trên là không cần thiết”, Chủ nhiệm Phan Văn Mãi cho biết thêm.

Bình An

Nguồn TCDN : https://taichinhdoanhnghiep.net.vn/de-xuat-nhieu-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac--nam-d63253.html