Đề xuất thưởng địa phương 10% số vượt dự toán thu thuế xuất/nhập khẩu để đầu tư hạ tầng

2 giờ trướcBài gốc

Chiều 14/5, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi).

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, dự thảo luật được xây dựng nhằm đổi mới cơ chế phân cấp nguồn thu giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch, thúc đẩy vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương, tính chủ động của ngân sách địa phương.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình. Ảnh: Media Quốc hội.

Đồng thời khơi thông, sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách Nhà nước để phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Dự thảo luật còn phân định trách nhiệm, quyền hạn giữa Trung ương và địa phương, gắn với quyền và trách nhiệm của từng cấp theo phương châm cấp nào thực hiện hiệu quả, kịp thời nhất thì giao cho cấp đó thực hiện.

Các điều khoản cũng được thiết kế để phân cấp, phân quyền cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, UBND các cấp; xóa bỏ cơ chế xin - cho, dễ dẫn đến phát sinh tiêu cực, thủ tục hành chính trong công tác quản lý, phân bổ ngân sách Nhà nước.

Trong đó, dự thảo luật bổ sung một Điều về nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ.

Theo đó, Thủ tướng có nhiệm vụ, quyền hạn về quy định việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước năm sau.

Đồng thời, quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và cơ quan khác ở Trung ương chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên theo từng lĩnh vực và từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Quyết định phân bổ chi tiết đối với các khoản chưa phân bổ chi tiết; quyết định sử dụng dự phòng ngân sách Trung ương.

Dự thảo cũng bổ sung quy định trường hợp địa phương có số thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu qua biên giới đất liền tăng thu so với dự toán Trung ương giao, ngân sách Trung ương trích một phần theo tỷ lệ không quá 10% số tăng thu thưởng cho địa phương nhưng không vượt quá số tăng thu so với mức thực hiện năm trước.

Quy định này được thiết kế để các địa phương có thêm nguồn lực đầu tư xây dựng các chương trình, dự án kết cấu hạ tầng, thực hiện các nhiệm vụ quan trọng và phù hợp với Nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ và vùng Tây Nguyên.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: Media Quốc hội.

Thẩm tra dự thảo luật, về bổ sung thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, đa số ý kiến cho rằng, theo tinh thần đổi mới trong công tác lập pháp, Quốc hội cơ bản không quy định về thẩm quyền của các cơ quan của Chính phủ.

Do đó, đề nghị không bổ sung một Điều quy định về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ tại dự thảo luật. Tại các điều khoản cụ thể đã quy định thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.

Một số ý kiến nhất trí với dự thảo luật vì việc bổ sung một Điều quy định về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ bảo đảm tính cụ thể của luật, tính thống nhất với các nội dung tại các điều, khoản đã điều chỉnh thẩm quyền từ Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ cho Thủ tướng Chính phủ.

Ngoài ra, đa số ý kiến Ủy ban nhất trí về quy định thưởng cho địa phương 10% số vượt dự toán thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu qua biên giới đất liền.

Theo ông Mãi, quy định này có thể tạo động lực khuyến khích địa phương phấn đấu tăng thu; góp phần hỗ trợ địa phương có thêm nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.

Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị không quy định việc thưởng vượt thu cho địa phương có số thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đất liền.

Lý do là vì việc quy định mức thưởng từ tăng thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu so với dự toán có thể dẫn tới việc cạnh tranh giữa các cửa khẩu đường bộ trong việc ban hành các chính sách ưu đãi không thống nhất.

Hơn nữa, việc này có thể dẫn đến việc địa phương lập dự toán số thu thấp so với khả năng để được thưởng vượt thu.

Trang Trần

Yến Chi

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/de-xuat-thuong-dia-phuong-10-so-vuot-du-toan-thu-thue-xuat-nhap-khau-de-dau-tu-ha-tang-192250514152747796.htm