Đề xuất ưu tiên đặt hàng doanh nghiệp Việt Nam xây đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng

10 giờ trướcBài gốc

Chính sách đặc thù để phát triển hệ thống đường sắt

Các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường chiều 15-2. Ảnh: quochoi.vn

Chiều 15-2, tiếp tục chương trình kỳ họp bất thường thứ chín, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở hội trường về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh.

Đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn Hà Nội) đánh giá cao triển vọng của dự án này bởi đây là tuyến đường sắt kết nối Lào Cai - Hà Nội – Hải Phòng, đồng thời là tuyến hành lang quan trọng thứ hai, sau hành lang kinh tế Bắc - Nam, với khối lượng vận chuyển hàng hóa rất lớn.

Tuyến này được kết hợp 2 phương thức vận tải hàng hóa và hành khách nên tính hữu dụng cao và sẽ kết nối được với đường sắt Trung Quốc.

Đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn Hà Nội) phát biểu. Ảnh: quochoi.vn

Từ phân tích trên, đại biểu đề nghị dự án này cần nhấn mạnh hơn việc ưu tiên đặt hàng và giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp trong nước về làm chủ xây dựng đường, cầu, hầm; sản xuất đường ray; đóng toa xe. Theo đại biểu, trong cuộc gặp với Thủ tướng Chính phủ, các doanh nghiệp đều khẳng định có thể thực hiện được nếu Chính phủ đặt hàng.

“Khi Chính phủ đặt hàng doanh nghiệp, chúng ta chấp nhận ban đầu giá thành có thể cao hơn so với việc đi mua từ quốc tế. Nhưng khi đó, toàn bộ số tiền đầu tư đó sẽ trở thành tăng trưởng kinh tế trong nước và giúp tăng trưởng GDP...”, đại biểu kiến nghị.

Song song việc mạnh dạn đặt hàng, đại biểu cho rằng Chính phủ cũng cần cam kết thị phần. “Nếu xong tuyến này mà không đặt hàng tiếp tuyến khác thì các doanh nghiệp không thể đầu tư tiền lớn mua công nghệ. Có cam kết, các doanh nghiệp mới yên tâm đầu tư, tránh tình trạng như thị phần công nghiệp ôtô nhỏ nhưng cho quá nhiều doanh nghiệp vào dẫn đến các doanh nghiệp không đầu tư công nghệ, mà mua linh kiện về lắp ráp”, đại biểu nêu thực trạng.

Đại biểu Trần Văn Tiến (Đoàn Vĩnh Phúc) phát biểu. Ảnh: quochoi.vn

Trong khi đó, đại biểu Trần Văn Tiến (Đoàn Vĩnh Phúc) cho rằng, việc đầu tư dự án là cần thiết, phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan. Đại biểu cũng đề nghị quan tâm đến việc kết nối ga với các đường hiện có và các tuyến đường trong quy hoạch của các địa phương. Ngoài ra, cần rà soát vị trí, chức năng của mỗi ga để bảo đảm phù hợp với quy hoạch của các địa phương có đường sắt chạy qua; bảo đảm kết nối giao thông cũng như thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

Nhất trí với tờ trình của Chính phủ, dự án được đầu tư theo hình thức đầu tư công và phân kỳ đầu tư cùng với các chính sách đặc thù, đại biểu kiến nghị, khi dự án hoàn thành, sẽ tồn tại nhiều tuyến đường song hành cùng khu vực với các hình thức vận tải khác nhau. Vì thế, cần đánh giá khi dự án hoàn thành tác động như thế nào đến thị phần vận tải và hoạt động kinh doanh vận tải trên từng tuyến đường để có phương án xử lý phù hợp.

Tạo đột phá phát triển đường sắt đô thị

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh (Đoàn Bình Định) phát biểu. Ảnh: quochoi.vn

Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh (Đoàn Bình Định) bày tỏ sự nhất trí với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh. Đại biểu cho biết đã đi 3 tuyến đường sắt hoàn thành ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh; trải nghiệm xe buýt kết nối ga Cầu Giấy của tuyến Nhổn – ga Hà Nội đến ga Cát Linh của tuyến Cát Linh - Hà Đông.

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các tuyến đường sắt đô thị, đại biểu phân tích, nhóm khách hàng chính của đường sắt đô thị là những người dân sống trong phạm vi hợp lý có thể đi bộ đến các nhà ga. Số lượng người sử dụng các tuyến đường sắt chính là yếu tố để đánh giá hiệu quả đầu tư của các tuyến. Do 3 tuyến đường sắt đô thị có nhà ga chủ yếu ở các khu vực dân cư hiện hữu nên có thể cung chưa gặp đủ cầu, nhiều người đang sống gần ga có thể chưa có nhu cầu sử dụng đường sắt đô thị. Nhiều người có nhu cầu sử dụng đường sắt đô thị lại sống khá xa các nhà ga.

Đại biểu ví dụ, ở thành phố Hồ Chí Minh, một gia đình sống ở quận 10, cha mẹ làm việc ở quận 1 gần ga Bến Thành, con đang học ở gần ga Đại học Quốc gia. Nếu gia đình này sống gần bất kỳ nhà ga nào của tuyến Bến Thành - Suối Tiên thì cả nhà đều có nhu cầu sử dụng tuyến đường sắt đô thị, vì vừa an toàn, vừa đúng giờ và tiết kiệm.

Các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường chiều 15-2. Ảnh: quochoi.vn

Mặt khác, cũng có nhiều gia đình ở gần các nhà ga nhưng thành viên lại làm việc, học tập ở quận 10 sẽ rất thuận lợi nếu nhà của họ ở quận 10. Nếu 2 gia đình này mà đổi nhà cho nhau thì cả 2 gia đình đều có được nhiều lợi ích trong việc đi lại làm việc và học tập, tuyến metro cũng sẽ có thêm khách hàng.

Từ phân tích trên, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh kiến nghị Trung ương cũng như 2 địa phương xem xét có cơ chế hỗ trợ hình thức nhà đổi nhà, hỗ trợ thủ tục chuyển đổi quyền sở hữu đất, nhà ở nhanh chóng.

“Một chính sách mà có lợi cho người dân, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công thì sẽ nhận được sự đồng thuận cao, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong xây dựng chính sách” – đại biểu kiến nghị.

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Trần Hồng Minh phát biểu tiếp thu, giải trình tại phiên thảo luận. Ảnh: quochoi.vn

Tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Trần Hồng Minh phát biểu tiếp thu, giải trình, làm rõ các nội dung đại biểu Quốc hội nêu.

Báo cáo giải trình về dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết, hướng tuyến của dự án được nghiên cứu, lựa chọn bảo đảm ngắn nhất, thẳng nhất, giảm công trình, khối lượng trên tuyến, làm sao cân đối khối lượng đào, đắp, đã làm việc với 9 địa phương để thống nhất phương án tuyến. Các công trình trên tuyến, thiết kế phải bảo đảm khả năng chịu lực, phải đạt tiêu chuẩn thiết kế của quốc gia cũng như của thế giới.

Đề cập vấn đề nhiều đại biểu quan tâm nhất là tổng mức đầu tư, Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết, theo định mức, đơn giá trong thiết kế sơ bộ xấp xỉ 8,3 tỷ USD trên toàn tuyến, bao gồm cả chi phí xây dựng, thiết bị, giải phóng mặt bằng và các chi phí khác. Nếu trừ chi phí giải phóng mặt bằng và một số chi phí khác thì chi phí xây dựng ở mức 15,97 triệu USD/km.

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Trần Hồng Minh phát biểu tiếp thu, giải trình tại phiên thảo luận. Ảnh: quochoi.vn

Bộ trưởng cũng trả lời làm rõ các nội dung đại biểu Quốc hội quan tâm về Nghị quyết của Quốc hội thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh. Bộ trưởng cho biết, thực tiễn triển khai tại 2 thành phố có thể thấy, thường mất từ 3 đến 5 năm cho công tác phê duyệt chủ trương đầu tư, thậm chí một số dự án mất hơn 5 năm. Để khởi công một dự án theo trình tự này thì sẽ mất 6-7 năm. Do đó, nếu không có cơ chế, chính sách đặc thù để rút ngắn thời gian thì không thể thực hiện được.

Đình Hiệp

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/de-xuat-uu-tien-dat-hang-doanh-nghiep-viet-nam-xay-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-693299.html