Bộ Nội vụ hoàn thiện và gửi xin ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước về dự thảo tờ trình, dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi). Dự án Luật dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9.
Công chức phường Kim Giang (quận Thanh Xuân, TP Hà Nội) giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. (Ảnh: Báo Quân đội Nhân dân)
Ưu tiên người có tài, có công với nước, người dân tộc thiểu số
Tại dự thảo Luật, Bộ Nội vụ đề xuất 4 nguyên tắc tuyển dụng công chức, gồm: Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật; bảo đảm tính cạnh tranh; tuyển chọn theo yêu cầu của vị trí việc làm; ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, người có công với nước, người dân tộc thiểu số.
Cơ quan soạn thảo nêu rõ, việc tuyển dụng công chức phải căn cứ vào yêu cầu vị trí việc làm và số lượng người làm việc được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Dự thảo Luật quy định các điều kiện để đăng ký dự tuyển công chức, gồm: Có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam; đủ 18 tuổi trở lên; có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng; có văn bằng, chứng chỉ phù hợp; có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ; các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí dự tuyển.
Dự thảo Luật cũng quy định những trường hợp không được đăng ký dự tuyển công chức, gồm: Không cư trú tại Việt Nam; mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của Tòa án mà chưa được xóa án tích; đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cũng không được đăng ký dự tuyển công chức.
Về phương thức tuyển dụng công chức, Bộ Nội vụ đề xuất việc tuyển dụng công chức được thực hiện thông qua thi tuyển hoặc xét tuyển.
Hình thức, nội dung thi tuyển, xét tuyển công chức phải phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm trong từng ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn được người có phẩm chất, trình độ và năng lực.
Đối tượng xét tuyển là những người làm việc tại các cơ quan trong hệ thống chính trị mà không phải là công chức; các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng, sinh viên xuất sắc, người dân tộc thiểu số, đối tượng cử tuyển và các đối tượng khác ở khu vực ngoài nhà nước.
Ngoài các phương thức tuyển dụng nêu trên, dự thảo Luật quy định, cơ quan có thẩm quyền quản lý thực hiện hoặc phân cấp, ủy quyền việc ký kết hợp thực hiện một số công việc của vị trí việc làm công chức.
Về cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức, dự thảo Luật đề xuất bao gồm TAND Tối cao, VKSND Tối cao, Kiểm toán Nhà nước thực hiện tuyển dụng, phân cấp tuyển dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý.
Văn phòng Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước thực hiện tuyển dụng công chức trong cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý.
Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện tuyển dụng, phân cấp tuyển dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý.
UBND cấp tỉnh thực hiện tuyển dụng, phân cấp tuyển dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý.
Cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, của tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tuyển dụng, phân cấp tuyển dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý.
2 trường hợp công chức được hưởng chế độ thôi việc
Tại dự thảo Luật, Bộ Nội vụ đề xuất 2 trường hợp công chức được hưởng chế độ thôi việc, gồm: do sắp xếp tổ chức; theo nguyện vọng và được cấp có thẩm quyền đồng ý.
"Công chức xin thôi việc theo nguyện vọng thì phải làm đơn và được cấp có thẩm quyền đồng ý; trường hợp chưa được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền đồng ý mà tự ý bỏ việc thì không được hưởng chế độ thôi việc và phải bồi thường chi phí đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của pháp luật", dự thảo Luật nêu rõ.
Cơ quan soạn thảo cũng đề xuất không giải quyết thôi việc đối với công chức đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
Đồng thời, không giải quyết thôi việc đối với công chức nữ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp xin thôi việc theo nguyện vọng.
Cũng theo dự thảo Luật, công chức được nghỉ hưu theo quy định của Bộ luật Lao động.
Trước 6 tháng, tính đến ngày công chức nghỉ hưu, cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức phải thông báo bằng văn bản về thời điểm nghỉ hưu; trước 3 tháng, tính đến ngày công chức nghỉ hưu, cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức ra quyết định nghỉ hưu.
Anh Văn