Định hướng mới về vị trí việc làm cấp xã, bước đột phá trong công tác cán bộ

3 giờ trướcBài gốc

Chi tiết định hướng vị trí việc làm cấp xã

Vừa qua, Bộ Nội vụ đã ban hành Văn bản số 7415/BNV-CCVC gửi UBND các tỉnh, thành, yêu cầu tập trung triển khai phương án bảo đảm nhân sự cấp xã, phường - nhấn mạnh nguyên tắc “đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn”.

Việc định hướng 36 vị trí việc làm ở cấp xã được đánh giá là bước đột phá trong tinh gọn bộ máy

Tại phụ lục đính kèm, Bộ Nội vụ đưa ra định hướng 36 vị trí việc làm ở cấp xã với nhiệm vụ và khung năng lực cụ thể. Bao gồm 8 vị trí lãnh đạo, quản lý, trong đó có chánh văn phòng, phó chánh văn phòng HĐND và UBND, trưởng phòng, phó trưởng phòng, giám đốc, phó giám đốc trung tâm phục vụ hành chính công, chỉ huy trưởng, phó chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự xã. 28 vị trí chuyên môn, nghiệp vụ được bố trí theo ngành, lĩnh vực. Trong đó, văn phòng HĐND và UBND 6 vị trí gồm lĩnh vực văn phòng 4 vị trí, tư pháp 1 vị trí, đối ngoại 1 vị trí.

Phòng kinh tế (đối với xã, đặc khu) hoặc phòng kinh tế, hạ tầng và đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc) gồm 12 vị trí. Trong đó tài chính - kế hoạch 4 vị trí (tài chính 2, kế hoạch 2), xây dựng và công thương 4 vị trí (xây dựng 2, công thương 1, giao thông 1), nông nghiệp và môi trường 4 vị trí (nông nghiệp 2, môi trường 2).

Phòng văn hóa - xã hội 8 vị trí, gồm lĩnh vực nội vụ 3 vị trí (nội vụ 1 vị trí, lao động 1 vị trí, dân tộc - tôn giáo 1 vị trí), lĩnh vực giáo dục và đào tạo 1 vị trí, lĩnh vực văn hóa, khoa học và thông tin 3 vị trí (văn hóa 1, khoa học - công nghệ 1, thông tin - truyền thông 1), lĩnh vực y tế 1 vị trí. Trung tâm phục vụ hành chính công 1 vị trí; lĩnh vực dân quân tự vệ 1 vị trí; hỗ trợ việc làm 3 vị trí (không bố trí công chức) gồm phục vụ, bảo vệ, lái xe.

Xã, phường từng có gần 100 vị trí việc làm

Trao đổi với báo chí, TS Nguyễn Tiến Dĩnh - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho hay, Luật Cán bộ, công chức năm 2025 đã xác định vị trí việc làm là trung tâm của cải cách liên quan đến công chức, công vụ. Luật hoàn thiện khái niệm vị trí việc làm, phân loại vị trí việc làm với công chức thành 3 nhóm gồm: Vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ; vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ. Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, cho rằng hướng dẫn của Bộ Nội vụ sẽ là căn cứ quan trọng để các đơn vị hành chính cấp xã xác định, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức theo chức năng, nhiệm vụ phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thực tế, vị trí việc làm đã được nhắc đến từ Luật Cán bộ, công chức cách đây hơn 10 năm. Tuy nhiên, việc xác định vị trí việc làm với công chức luôn là bài toán nan giải. Gần đây nhất, tại Nghị định số 62/2020 của Chính phủ (về vị trí việc làm và biên chế công chức) và 15 thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành về vị trí việc làm thì cấp xã có đến 97 vị trí việc làm với công chức cấp xã. Trước đây, cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh và các bộ, ngành tự xác định vị trí việc làm. Có trường hợp một công chức là một vị trí việc làm dẫn đến số lượng vị trí việc làm rất nhiều.

Tuy nhiên, đến Luật Cán bộ, công chức năm 2025, vị trí việc làm này đã có bước tiến xa so với những yêu cầu về xác định vị trí việc làm trước đây. Căn cứ vào bộ luật này, Bộ Nội vụ dựa trên chức năng, nhiệm vụ có định hướng về vị trí việc làm cho cấp xã giảm chỉ còn 36 vị trí gồm 8 vị trí lãnh đạo, quản lý và 28 vị trí chuyên môn, nghiệp vụ được bố trí theo ngành, lĩnh vực. Như vậy là cơ quan quản lý đã xác định 1 vị trí việc làm có thể cần nhiều người làm hoặc 1 người cũng có thể làm nhiều vị trí việc làm khác nhau. Đơn cử, một chuyên viên chính có thể làm nhiều việc.

Về nguyên tắc xây dựng vị trí việc làm, tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã về lĩnh vực quản lý Nhà nước ngành nội vụ, ông Vũ Hải Nam, Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Biên chế (Bộ Nội vụ) cho biết, vị trí việc làm là trung tâm của cải cách liên quan đến công chức như đổi mới từ khâu tuyển dụng, quản lý sử dụng, đánh giá đến trả lương theo vị trí việc làm. Theo đó, vị trí việc làm được xây dựng thống nhất từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm thiết kế có mức độ khái quát cao nhất và bám sát theo chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đối với ngành, lĩnh vực. Cơ quan quản lý sẽ thiết kế vị trí việc làm, bản mô tả, khung năng lực phù hợp với yêu cầu, tính chất, mức độ phức tạp của nhiệm vụ vị trí việc làm.

Đào tạo, bồi dưỡng gắn với nhu cầu thực tế

Để triển khai hiệu quả định hướng của Bộ Nội vụ về vị trí việc làm đối với cấp xã, các chuyên gia cho rằng cần một chiến lược toàn diện, đồng bộ. Trước hết, cần có phương án linh hoạt, hiệu quả trong sử dụng cán bộ, công chức. Các địa phương cần vận dụng khoa học, hợp lý 4 hình thức mà Bộ Nội vụ đã xác định, bao gồm điều chuyển công chức, ký hợp đồng lao động và thi tuyển/xét tuyển và tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, nhất là những vị trí có nguy cơ thiếu và yếu về công nghệ thông tin - chuyển đổi số, tài chính, đầu tư...

Bàn về nội dung này, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh cho biết, sau khi sáp nhập, nhiều lĩnh vực như đất đai, môi trường, địa chính thường xuyên rơi vào tình trạng quá tải. Để tháo gỡ, Trung ương cho phép địa phương điều chuyển công chức giữa các xã, phường hoặc ký hợp đồng lao động với người có chuyên môn, kể cả từ khu vực ngoài Nhà nước. Đây được xem là cách làm mới, giúp khắc phục tình trạng thiếu hụt nhân lực, bảo đảm vận hành thông suốt bộ máy chính quyền hai cấp.

Tuy nhiên, bên cạnh việc điều chuyển công chức giữa các xã, phường cho phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ, bảo đảm đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, nghiệp vụ thì việc ký hợp đồng lao động đối với người có chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ ở những lĩnh vực quan trọng cũng sẽ giúp địa phương khắc phục những khó khăn ban đầu về nhân lực, vận hành thông suốt chính quyền 2 cấp. Về lâu dài, cần đào tạo dựa vào vị trí việc làm, sát với nhu cầu thực tế.

Việc đào tạo không chỉ dừng ở chuyên môn mà còn tập trung vào kỹ năng xử lý công việc. Đối với công chức chuyên môn nghiệp vụ, ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng để cập nhật chính sách, pháp luật chuyên ngành, đặc biệt trong lĩnh vực về tài chính, đầu tư, đất đai, xây dựng; ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong thực hiện nghiệp vụ chuyên môn. Ngoài ra, cần xem xét đề xuất mức lương đột phá cho nguồn nhân lực chất lượng cao ở cấp xã để thu hút, giữ chân cán bộ chất lượng sau khi đã tinh giản biên chế.

An Nhiên

Nguồn ANTĐ : https://anninhthudo.vn/dinh-huong-moi-ve-vi-tri-viec-lam-cap-xa-buoc-dot-pha-trong-cong-tac-can-bo-post626552.antd