Đại biểu Hoàng Đức Thắng, Phó trưởng đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn điều hành phiên thảo luận tổ.
Thảo luận về dự thảo Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú (sửa đổi), Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp, đại biểu Nguyễn Hữu Đàn cơ bản nhất trí với định hướng sửa đổi của Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú (sửa đổi), đồng thời kiến nghị tháo gỡ các vướng mắc xuất phát từ thực tiễn của lực lượng Bộ đội Biên phòng (BĐBP).
Đại biểu đề xuất cho phép tổ chức buồng tạm giữ tại các đồn BP và Ban Chỉ huy BP cửa khẩu cảng (không giới hạn “vùng sâu, vùng xa”), bổ sung thẩm quyền điều chuyển người bị tạm giữ từ đồn BP đến cơ sở giam giữ thuộc Công an nhân dân; đồng thời rà soát thuật ngữ để thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành và định hướng “tinh, gọn, mạnh”. Dẫn số liệu cho thấy khối lượng đấu tranh, xử lý vi phạm rất lớn của BĐBP và khó khăn về khoảng cách địa lý, phương tiện, chỗ giam giữ, đại biểu đặt ra yêu cầu cấp thiết phải hoàn thiện khuôn khổ pháp lý để bảo đảm an toàn, kịp thời, đúng luật.
Đại biểu Nguyễn Hữu Đàn góp ý dự thảo Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú (sửa đổi).
Cũng phát biểu đối với dự thảo Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú (sửa đổi), đại biểu Hà Sỹ Đồng nhấn mạnh tính nhân văn, pháp quyền của dự luật, đánh giá cao việc bổ sung chương về thi hành biện pháp “cấm đi khỏi nơi cư trú” và quy định rõ hơn quyền của người bị tạm giữ, tạm giam (gặp thân nhân, chăm sóc y tế, thư tín, điều kiện sinh hoạt tối thiểu).
Ông đề nghị làm rõ cơ chế giám sát độc lập, tăng trách nhiệm giải trình của người đứng đầu cơ sở giam giữ, nâng cao vai trò kiểm sát thường xuyên của Viện Kiểm sát nhân dân với kết luận công khai; đồng thời thiết kế cơ chế phối hợp giữa UBND cấp xã và Công an xã để biện pháp “cấm đi khỏi nơi cư trú” khả thi, minh bạch. Về công nghệ, đại biểu ủng hộ ứng dụng số nhưng yêu cầu bảo vệ dữ liệu cá nhân và triển khai theo lộ trình, ưu tiên thí điểm trước khi nhân rộng.
Đối với chế độ đồ thăm gặp, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường đề nghị giữ quy định hiện hành về nhận quà của người bị tạm giữ, tạm giam, giao Chính phủ quy định chi tiết loại quà hạn chế để linh hoạt theo điều kiện từng cơ sở giam giữ, bởi kỹ thuật soi chiếu, kiểm tra hiện nay đáp ứng tốt yêu cầu quản lý.
Đại biểu Hà Sỹ Đồng góp ý dự thảo văn kiện đại hội Đảng.
Tiếp đó, sau bài phát biểu định hướng của Tổng Bí thư, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị tham gia thảo luận về dự thảo báo cáo chính trị và các văn kiện trình Đại hội XIV. Đại biểu Hà Sỹ Đồng đề nghị văn kiện nhấn mạnh đột phá thể chế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo chiều sâu với động lực chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo, đồng thời khơi dậy khát vọng phát triển quốc gia đến 2045. Ông gợi mở các cơ chế thể chế hóa, thúc đẩy phân quyền, phân cấp đi đôi với kiểm soát quyền lực, xây dựng khu kinh tế xanh, đổi mới sáng tạo làm hạt nhân, và lồng ghép tăng trưởng xanh, trung hòa carbon, chuyển dịch năng lượng công bằng vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội.
Đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga đánh giá dự thảo văn kiện lần này ngắn gọn, súc tích, tăng tính định lượng và tinh thần hành động, song theo đại biểu, chủ đề Đại hội cần ngắn gọn, hiệu triệu hơn.
Về đánh giá kết quả nhiệm kỳ XIII và 40 năm đổi mới, đại biểu đề nghị nhận diện hạn chế sắc nét, nhất là trong triển khai ba đột phá chiến lược; phần giáo dục-đào tạo cần diễn đạt nhất quán giữa thành tựu và hạn chế, bám sát các kết luận, nghị quyết mới, nhấn mạnh mục tiêu công bằng giáo dục và chất lượng đội ngũ nhà giáo. Về đột phá nhân lực, cần có chương trình hành động tương xứng, xây dựng chiến lược tổng thể phát triển nhân lực, ưu tiên nhân lực chất lượng cao, nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học, có cơ chế thu hút-trọng dụng, giữ chân nhân tài và hệ thống đánh giá theo kết quả, khung năng lực vị trí việc làm.
Đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga góp ý dự thảo văn kiện đại hội Đảng.
Đại biểu Trần Quang Minh tập trung góp ý vào mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đề nghị văn kiện cụ thể hóa hơn nhiệm vụ, thẩm quyền, tiêu chí tối thiểu của các dịch vụ công (đất đai, văn hóa cơ sở…) và lộ trình bắt buộc hoàn thành; khắc phục tình trạng triển khai vội một số nhiệm vụ khi năng lực thực thi, phối hợp, liên thông còn hạn chế, dù mô hình đang cho thấy hiệu quả theo hướng phục vụ người dân.
Về ba khâu đột phá (thể chế, nhân lực, hạ tầng), ông coi nhân lực là “linh hồn” của mọi đột phá: Cần hệ sinh thái nhân tài (sử dụng theo thành tựu/sản phẩm, bảo vệ người dám nghĩ-dám làm-dám chịu trách nhiệm), tăng năng lực hợp tác-đạo đức công vụ-văn hóa tiếp thu, giải trình, và thiết lập thị trường nhân lực công vụ cạnh tranh, minh bạch (tuyển chọn mở, khung năng lực cho từng vị trí lãnh đạo, thi đua-khen thưởng thực chất, đánh giá định lượng khi bổ nhiệm, cất nhắc). Đồng thời, cần số hóa quản trị địa phương, dựa trên dữ liệu mở, liên thông để đo lường hiệu quả phục vụ theo thời gian thực.
Đại biểu Trần Quang Minh góp ý dự thảo văn kiện đại hội Đảng.
Tổng hợp ý kiến, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện các dự thảo luật trong lĩnh vực tư pháp theo hướng nhân văn, bảo đảm quyền con người, khả thi và minh bạch, đồng thời cụ thể hóa các định hướng lớn của văn kiện Đại hội XIV bằng mục tiêu, chỉ tiêu và chương trình hành động đo lường được. Những góp ý xác đáng, sát thực tiễn nêu trên nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo nền tảng cho tăng trưởng xanh, kinh tế số, và khơi dậy khát vọng phát triển Việt Nam đến 2045.
Phương Hảo - Diệu Linh