Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tiền Giang góp nhiều ý kiến cho các dự án luật và sửa đổi Hiến pháp

một ngày trướcBài gốc

SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP: ĐẢM BẢO QUYỀN LỰC VÀ TÍNH THỐNG NHẤT

Tại buổi thảo luận, các đại biểu thống nhất cao với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, nhằm thực hiện chủ trương sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12-4-2025 Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện từ ngày 1-7-2025.

Các ý kiến cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 phải được bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện và trực tiếp của Đảng; tuân thủ Cương lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, các nguyên tắc, quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; phải dựa trên kết quả rà soát, đánh giá thực tiễn việc thi hành quy định cụ thể của Hiến pháp năm 2013 và các đạo luật có liên quan, nhất là các đạo luật về tổ chức bộ máy nhà nước. Việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp phải được tiến hành thận trọng, khách quan, dân chủ, khoa học, hiệu quả, thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

Đại biểu Nguyễn Hoàng Mai phát biểu ý kiến thảo luận tại tổ.

Đồng thời, các đại biểu tập trung thảo luận về phạm vi sửa đổi, quyền chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) và các quy định liên quan đến đơn vị hành chính. Đại biểu Nguyễn Hoàng Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang cho rằng cần cân nhắc về việc bỏ thẩm quyền chất vấn của đại biểu HĐND đối với Chánh án Tòa án nhân dân và Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân, bởi đây là quyền lực lớn của đại biểu HĐND. Đồng tình với quan điểm này, các đại biểu khác cũng đề nghị vẫn cần cơ chế để cho đại biểu HĐND cấp tỉnh chất vấn, có thẩm quyền được chất vấn Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân và thi hành án...

Bên cạnh đó, đại biểu cũng góp ý về việc sửa đổi Điều 10 Hiến pháp liên quan đến Công đoàn Việt Nam để tránh trùng lặp với Điều 9 và đề nghị làm rõ hơn cách diễn đạt trong Điều 110 về trình tự, thủ tục thành lập, giải thể đơn vị hành chính, cũng như bổ sung nội dung về đổi tên, đặt tên đơn vị hành chính.

LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG: PHÂN CẤP, PHÂN QUYỀN VÀ MÔ HÌNH PHÙ HỢP

Góp ý đối với dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), các ý kiến cho rằng, dự thảo Luật bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và các nội dung đang được dự kiến sửa đổi, bổ sung trong Hiến pháp năm 2013, cụ thể hóa các yêu cầu, định hướng về thực hiện mô hình địa phương 2 cấp; sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại Nghị quyết số 60-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Đại biểu Nguyễn Minh Sơn phát biểu ý kiến tại phiên thảo luận tổ.

Các đại biểu đồng tình với chủ trương chuyển phần lớn nhiệm vụ, quyền hạn cấp huyện về cấp xã; tăng thêm thẩm quyền, tổ chức, bộ máy cho cấp xã, nhất là các công việc nhằm giải quyết các vấn đề liên quan trực tiếp đến người dân. Tuy nhiên, các quy định của dự thảo luật còn chung chung, chưa rõ trách nhiệm của cấp tỉnh - cơ quan trực tiếp theo dõi, đánh giá khả năng thực hiện nhiệm vụ của cấp xã.

Nhiều đại biểu đề nghị cần làm rõ hơn về phân cấp, phân quyền, ủy quyền từ cấp tỉnh xuống cấp xã. Đại biểu Nguyễn Minh Sơn, Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang nhấn mạnh sự cần thiết phải "rà soát văn bản pháp luật liên quan, làm rõ mối quan hệ của luật này với các luật khác như: Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Đất đai, Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn để có giải pháp xử lý đồng bộ, thống nhất".

Đại biểu Nguyễn Hoàng Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang cũng lưu ý đến những thách thức khi sáp nhập các đơn vị hành chính, đặc biệt là về quy mô dân số và diện tích. UBND cấp tỉnh với số lượng Chủ tịch, Phó Chủ tịch sao cho phù hợp với phạm vi, để làm sao đảm bảo hiệu quả trong điều hành một địa bàn rộng lớn. Đồng thời, cần quy định cụ thể hơn về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp xã, đặc biệt trong các lĩnh vực quy hoạch, tài chính, ngân sách và đầu tư công...

LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC: CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ HỖ TRỢ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ĐƯỢC THUÊ, MUA NHÀ Ở CÔNG VỤ

Cho ý kiến về dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), các ý kiến cơ bản tán thành việc sửa đổi Luật Cán bộ, công chức; các nội dung tại dự thảo Luật đã bám sát chủ trương của Đảng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; thực hiện liên thông trong công tác cán bộ, thống nhất một chế độ công vụ từ Trung ương đến cấp xã.

Góp ý thêm cho dự thảo Luật Cán bộ, công chức, các đại biểu quan tâm đến chính sách đối với người có tài năng, điều kiện làm việc của cán bộ sau sáp nhập và quy định về vị trí việc làm. Các ý kiến cũng thống nhất với quy định của dự thảo Luật về một số nội dung mang tính nguyên tắc về chính sách đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ và giao Chính phủ quy định khung chính sách; người đứng đầu bộ, ngành, cơ quan Trung ương, HĐND cấp tỉnh quy định cụ thể chính sách thu hút, trọng dụng đối với người có tài năng làm việc trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý để bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với đặc thù của từng ngành, lĩnh vực, địa phương.

Tuy nhiên, đại biểu băn khoăn và đề nghị làm rõ hoặc bổ sung quy định khung tiêu chí xác định “người có tài năng” để tránh việc áp dụng không thống nhất giữa các bộ, ngành, địa phương. Cùng với đó, nêu rõ trách nhiệm cụ thể, bởi qua thực tế, sau khi tuyển dụng vẫn phải trải qua quá trình tập sự, học hỏi kinh nghiệm thực tế.

Cùng với đó, đại biểu đề nghị rà soát các quy định tạo động lực cho cán bộ, công chức, trong đó có chính sách lương, thưởng, gắn với hiệu suất và điều kiện làm việc; nghiên cứu hệ thống lương đảm bảo quyền lợi và động lực cho cán bộ, công chức làm việc.

Quang cảnh thảo luận tại tổ.

Đề cập đến Điều 10 quy định cán bộ, công chức được bố trí, thuê nhà ở công vụ theo quy định của pháp luật và của cấp có thẩm quyền, nhận thấy đây là chính sách nhân văn được dư luận quan tâm, đại biểu đề nghị trong quá trình thực hiện cần xem xét các đối tượng ưu tiên, điều kiện được bố trí thuê, mua các nhà công vụ cần được đánh giá kỹ lưỡng. Bởi thực tế, việc bố trí nhà ở công vụ và tạo điều kiện cho thuê còn rất khó khăn. Do đó, đại biểu cho rằng, nếu quy định việc sắp xếp, bố trí đối tượng ưu tiên và các điều kiện khác vào trong dự thảo Luật thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương trong quá trình triển khai.

Tuy nhiên, đại biểu cũng lưu ý không phải cán bộ, công chức nào ở những đơn vị sáp nhập cũng khó khăn đến mức mà Nhà nước phải hỗ trợ để cho thuê nhà ở công vụ hay là hỗ trợ phương tiện đi lại, nếu chúng ta thực hiện hỗ trợ cho tất cả cán bộ, công chức ở đơn vị sáp nhập thì rất khó khả thi bởi ngân sách còn nhiều việc phải lo. Cho nên, vấn đề này cũng cần phải đánh giá tác động cụ thể. Đồng thời, cũng nên nghiên cứu phạm vi để có chính sách đối với cán bộ, công chức ở những địa phương sáp nhập sao cho phù hợp…

Nhìn chung, các ý kiến đóng góp tại cuộc họp đã phản ánh sự tâm huyết, trách nhiệm của các ĐBQH góp phần hoàn thiện các dự thảo luật và nghị quyết quan trọng, hướng tới xây dựng một hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới.

THU HOÀI - MINH TRÍ

Nguồn Ấp Bắc : http://baoapbac.vn/chinh-tri/202505/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-tien-giang-gop-nhieu-y-kien-cho-cac-du-an-luat-va-sua-doi-hien-phap-1041886/