Theo thỏa thuận ban đầu, hai địa phương sẽ phối hợp đánh giá hiện trạng, đề xuất giải pháp cải tạo và sửa chữa Quốc lộ 51 nhằm bảo đảm lưu thông thông suốt, giảm nguy cơ tai nạn và đáp ứng nhu cầu vận tải ngày càng tăng. Trên cơ sở đó, Đồng Nai và TP.HCM sẽ tính toán phương án đầu tư phù hợp, đồng bộ và hiệu quả trong giai đoạn tiếp theo.
Quốc lộ 51 dài khoảng 64 km, chạy qua địa phận TP.HCM và Đồng Nai, giữ vai trò tuyến huyết mạch nối các khu công nghiệp, cảng biển và các trung tâm kinh tế trọng điểm. Tuy nhiên, thời gian qua, mặt đường đã xuống cấp nghiêm trọng, xuất hiện dày đặc ổ voi, ổ gà, đặc biệt tại đoạn qua Đồng Nai, gây cản trở lưu thông và tiềm ẩn rủi ro lớn đối với phương tiện và người dân.
Quốc lộ 51 đoạn qua tỉnh Đồng Nai. Ảnh: HAC
Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 51 giai đoạn 1 được đầu tư theo hình thức BOT, do Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) làm cơ quan có thẩm quyền; doanh nghiệp dự án là Công ty CP Phát triển đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu. Dự án hoàn thành năm 2013 và bắt đầu thu phí, nhưng từ tháng 1/2023 phải tạm dừng để xác định lại thời gian thu phí, đến nay vẫn chưa được xử lý dứt điểm.
Theo quy định của Luật Đường bộ 2024, Bộ Xây dựng đã chỉ đạo Cục Đường bộ Việt Nam thực hiện thủ tục điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của Quốc lộ 51 về cho UBND tỉnh Đồng Nai và UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (cũ), nay là TP.HCM, để quản lý, vận hành và khai thác.
Trước đó, vào tháng 10/2025, liên danh CC1 và BVEC đã kiến nghị Thủ tướng cho phép triển khai dự án nâng cấp Quốc lộ 51 giai đoạn 2 theo phương thức PPP, hợp đồng BOT. Tuy nhiên, trong văn bản trả lời, Bộ Xây dựng khẳng định thẩm quyền xem xét đầu tư giai đoạn tiếp theo thuộc về UBND tỉnh Đồng Nai và UBND TP.HCM.
Các bước rà soát hợp đồng và đề xuất phương án đầu tư đang được hai địa phương triển khai nhằm sớm cải thiện chất lượng tuyến đường huyết mạch, phục vụ nhu cầu đi lại và vận tải hàng hóa trong khu vực.
Văn Sơn