Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) Tạo nền tảng pháp lý đồng bộ phát triển báo chí chuyên nghiệp, hiện đại

2 giờ trướcBài gốc

Chuẩn hóa nghiệp vụ, nâng cao năng lực đội ngũ người làm báo

Tại Kỳ họp thứ Mười, Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến tại Tổ và Hội trường về dự án Luật Báo chí (sửa đổi) đã có 90 lượt ý kiến đại biểu Quốc hội phát biểu và 5 ý kiến bằng văn bản của các Đoàn Đại biểu Quốc hội. Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban đã phối hợp tổng hợp ý kiến các ĐBQH, tổ chức nhiều cuộc họp với Cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan có liên quan và chuyên gia để nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật. Về cơ bản, dự thảo Luật đã thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác quản lý và phát triển báo chí trong giai đoạn hiện nay.

Đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra đã phối hợp nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật trong thời gian qua, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn ghi nhận, dự thảo Luật đã quy định cụ thể, khả thi về các chính sách hỗ trợ báo chí, ưu đãi về thuế cho báo chí được quy định tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp. Theo đó, báo chí được hưởng mức thuế suất là 10%, thay vì chỉ có báo chí in được hưởng thuế suất 10%, các loại hình báo chí khác phải chịu mức thuế suất là 20% như trước đây.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, dự thảo Luật đã được chỉnh lý, hoàn thiện quy định về hỗ trợ tài chính cho báo chí thực hiện nhiệm vụ chính trị, công ích quy định rõ tại Khoản 3 Điều 10; về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực báo chí để bảo đảm chuẩn hóa nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao năng lực cho đội ngũ người làm báo (Khoản 4 Điều 12); về bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp và nghiệp vụ báo chí cho người làm báo (Khoản 4 Điều 13)…

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, tại Kỳ họp thứ Mười này, lần đầu tiên Quốc hội sẽ ban hành Luật Trí tuệ nhân tạo (AI), có liên quan đến dự án Luật Báo chí (sửa đổi). Do vậy, cần tiếp tục phối hợp rà soát kỹ lưỡng, toàn diện dự thảo Luật với các luật hiện hành cũng như dự án luật đang trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp này để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong các quy định liên quan đến báo chí, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, an ninh thông tin, quảng cáo và sở hữu trí tuệ.

Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh, cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo dù đã thống nhất, nhưng vẫn phải tích cực “ngồi lại” xem từng khoản, từng điều, từng chương để chỉnh lý, làm sao để dự thảo Luật khi được Quốc hội thông qua có "tuổi thọ" cao, góp phần nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý báo chí trong thời gian tới.

Hiện nay Chính phủ đang tiếp thu dự thảo Luật Trí tuệ nhân tạo theo hướng: các nội dung sử dụng AI trong các lĩnh vực chuyên ngành sẽ được quy định ở trong các luật chuyên ngành. Nêu vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải đề nghị cân nhắc bổ sung một điều mang tính "khung" vào dự thảo Luật để bảo đảm sự đồng bộ và phối hợp giữa các luật khi đưa vào áp dụng trong thực tiễn. “Các luật chuyên ngành như Luật Giáo dục đại học, Luật Giáo dục nghề nghiệp, và Luật Giáo dục (những lĩnh vực chịu ảnh hưởng nhiều của AI), nếu được thì có thể bổ sung những quy định khung”, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường nhấn mạnh.

Bảo đảm thống nhất với các luật liên quan

Phát biểu kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đánh giá cao sự chủ động, tinh thần trách nhiệm và sự phối hợp chặt chẽ của Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, các cơ quan liên quan trong việc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình các ý kiến đại biểu Quốc hội tại tổ và hội trường. Nhờ đó, tài liệu trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được chuẩn bị nghiêm túc, công phu và đầy đủ theo quy định; tiếp thu, chỉnh lý nhiều nội dung so với dự thảo ban đầu.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Cơ bản tán thành các nội dung đã được tiếp thu, chỉnh lý của dự thảo, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị tiếp tục rà soát kỹ lưỡng, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật, nhất là với các dự án luật được trình Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ Mười, đặc biệt lưu ý dự án Luật Trí tuệ nhân tạo. Bởi, trong tiếp thu, dự thảo Luật này xác định sẽ chỉ quy định khung, nội dung cụ thể sẽ quy định ở các luật chuyên ngành. Dự án Luật Báo chí (sửa đổi) là một trong những luật chuyên ngành nên cũng cần phải quy định nội dung này.

Đối với một số nội dung, khái niệm, thuật ngữ, các nguyên tắc hoạt động báo chí, Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu làm rõ hơn các định nghĩa, địa vị pháp lý của nhà báo để bảo đảm tính minh bạch, thống nhất trong dự thảo Luật. Bổ sung và rà soát các chính sách phát triển báo chí và bảo đảm nguồn lực thực hiện, nhất là cơ chế tài chính hỗ trợ báo chí thực hiện nhiệm vụ công ích và các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao; đầu tư hạ tầng, ưu đãi thuế bảo đảm khả thi.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh yêu cầu làm rõ điều kiện hoạt động báo chí, cơ chế cấp phép và tổ chức bộ máy, nhất là loại hình báo chí, tiêu chí cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện, hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú cần được rà soát thật chặt chẽ. Rà soát các quy định về thẻ nhà báo, trách nhiệm pháp lý đối với nội dung thông tin, quyền yêu cầu cải chính, gỡ bỏ thông tin vi phạm (Điều 34, Điều 35)… bảo đảm chặt chẽ, khả thi, phù hợp thực tiễn.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch rà soát kỹ lưỡng, tiếp thu các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp này cả về nội dung cũng như kỹ thuật văn bản. Qua đó, xây dựng một dự thảo Luật có chất lượng cao nhất, tạo nền tảng pháp lý đồng bộ để báo chí Việt Nam phát triển chuyên nghiệp, nhân văn, hiện đại, đáp ứng yêu cầu mới của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ chuyển đổi số và hội nhập sâu rộng.

Thanh Hải

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-tao-nen-tang-phap-ly-dong-bo-phat-trien-bao-chi-chuyen-nghiep-hien-dai-10399295.html