Dự thảo về chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2026 - 2030: Nâng chuẩn thu nhập, bổ sung tiêu chí thiếu hụt dịch vụ cơ bản

7 giờ trướcBài gốc

Theo dự thảo, tiêu chí thu nhập - yếu tố trọng tâm trong xác định chuẩn nghèo được nâng lên đáng kể so với giai đoạn 2022-2025. Ở khu vực nông thôn, hộ nghèo là hộ có thu nhập bình quân đầu người từ 1,9 triệu đồng/người/tháng trở xuống; hoặc thu nhập trong khoảng trên 1,9 triệu đến 2,2 triệu đồng/người/tháng nhưng thiếu hụt từ 3 chỉ số dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.

Mô hình chăn nuôi dê mang lại thu nhập ổn định cho người dân Quảng Trị

Ở khu vực đô thị, hộ nghèo là hộ có thu nhập bình quân đầu người từ 2,5 triệu đồng/người/tháng trở xuống; hoặc trong khoảng trên 2,5 triệu đến 2,8 triệu đồng/người/tháng kèm thiếu hụt từ 3 chỉ số trở lên.

Chuẩn hộ cận nghèo cũng được quy định cụ thể: ở nông thôn là những hộ có thu nhập bình quân trên 1,9 đến 2,2 triệu đồng/người/tháng và thiếu hụt dưới 3 chỉ số; ở đô thị là những hộ có thu nhập trên 2,5 đến 2,8 triệu đồng/người/tháng và thiếu hụt dưới 3 chỉ số.

Cùng với nâng chuẩn thu nhập, dự thảo đã xây dựng hệ thống tiêu chí đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản với 6 chiều, gồm: Việc làm (việc làm, tỷ lệ người phụ thuộc); y tế (bảo hiểm y tế, dinh dưỡng); giáo dục (trình độ của người lớn, tình trạng đi học của trẻ em); nhà ở (diện tích bình quân, chất lượng nhà ở); thông tin (sử dụng dịch vụ viễn thông); nước sinh hoạt, vệ sinh và môi trường (nguồn nước, nhà tiêu hợp vệ sinh, xử lý rác thải). Các chỉ số này sẽ được cụ thể hóa tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định, nhằm bảo đảm đo lường khách quan, minh bạch và phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.

Mô hình trồng sả mang lại thu nhập ổn định cho người dân Quảng Trị. Ảnh: L.C

Để triển khai đồng bộ, dự thảo Nghị định phân định rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành và địa phương. Bộ Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì, phối hợp ban hành văn bản hướng dẫn quy trình, phương pháp rà soát, công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo; chỉ đạo, tập huấn và hướng dẫn thực hiện hằng năm; tổng hợp, công bố kết quả rà soát; đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về hộ nghèo, hộ cận nghèo.

Bộ Tài chính thực hiện bổ sung hệ thống thu thập số liệu các chiều, chỉ số thiếu hụt trong Khảo sát mức sống dân cư hàng năm; công bố tỷ lệ nghèo đa chiều toàn quốc; cân đối, bố trí ngân sách để triển khai chính sách giảm nghèo.

Bộ Y tế quy định các tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến nước sinh hoạt, vệ sinh môi trường. Các bộ, ngành khác căn cứ kết quả rà soát để đề xuất giải pháp, chính sách đặc thù, bảo đảm người dân nâng cao thu nhập, tiếp cận dịch vụ cơ bản thiết yếu.

Ở cấp địa phương, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thực hiện chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026-2030, công bố kết quả rà soát, công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm; đồng thời triển khai các giải pháp hỗ trợ người dân nâng cao thu nhập và khả năng tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản... Đáng chú ý, các địa phương có thể chủ động quy định chuẩn nghèo cao hơn so với chuẩn quốc gia, phù hợp điều kiện phát triển của mình, để làm căn cứ thực hiện chính sách giảm nghèo đặc thù trên địa bàn.

Bên cạnh đó, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam được giao nhiệm vụ tăng cường giám sát quá trình xác định đối tượng, triển khai chính sách hỗ trợ, bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định.

So với Nghị định số 07/2021/NĐ-CP đang áp dụng cho giai đoạn 2022-2025, dự thảo lần này có nhiều thay đổi quan trọng. Trước đây, chuẩn nghèo được xác định ở mức thu nhập 1,5 triệu đồng/người/tháng đối với nông thôn và 2 triệu đồng/người/tháng đối với thành thị, cùng 12 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản.

Với dự thảo mới, chuẩn thu nhập đã tăng thêm 700.000 đồng ở nông thôn và 800.000 đồng ở đô thị, hệ thống tiêu chí được tinh chỉnh gọn hơn, phản ánh sát thực hơn mức sống và khả năng tiếp cận dịch vụ của hộ gia đình. Đây là điều chỉnh cần thiết trong bối cảnh nền kinh tế - xã hội có nhiều biến động, chi phí sinh hoạt tăng, nhu cầu tiếp cận dịch vụ cơ bản ngày càng cao.

Việc ban hành chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2026-2030 có ý nghĩa then chốt, tạo cơ sở để Chính phủ và các cấp chính quyền hoạch định, thực hiện, giám sát chính sách giảm nghèo, đồng thời là thước đo để đánh giá kết quả các chương trình, dự án hỗ trợ. Dự thảo Nghị định cũng gắn với mục tiêu tổng quát của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 - vốn đề ra yêu cầu giảm tỷ lệ hộ nghèo 1-1,5% mỗi năm; giảm tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số trên 3% mỗi năm; có ít nhất 30% huyện nghèo, 30% xã đặc biệt khó khăn thoát khỏi tình trạng nghèo vào năm 2025. Khi chuẩn nghèo mới được ban hành và thực thi, sẽ tạo nền tảng để giai đoạn sau tiếp tục giảm nghèo bao trùm, hạn chế tái nghèo và phát sinh nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, đặc biệt tại các vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, ven biển và hải đảo.

Chuẩn nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2026-2030 không chỉ là tiêu chí kỹ thuật, mà còn thể hiện cam kết chính trị và xã hội của Nhà nước trong việc bảo đảm mọi người dân đều có cơ hội vươn lên, tiếp cận đầy đủ dịch vụ cơ bản, từng bước nâng cao đời sống, thoát nghèo một cách bền vững.

Châu San

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/du-thao-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-nang-chuan-thu-nhap-bo-sung-tieu-chi-thieu-hut-dich-vu-co-ban-10387492.html