Nhiều chủ căn hộ cho thuê đang lo lắng trước Quyết định 26/2025 của UBND TP.HCM, quy định về hoạt động cho thuê căn hộ chung cư để ở, yêu cầu hoạt động này phải đúng mục đích sử dụng, không được kinh doanh lưu trú du lịch.
Đồng thời, TP quy định việc khai thác căn hộ làm cơ sở lưu trú du lịch trong nhà chung cư phải tuân thủ các điều kiện như căn hộ đó phải thuộc dự án nhà chung cư có chức năng hỗn hợp; tổ chức, cá nhân kinh doanh căn hộ du lịch phải đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật về du lịch... Nhiều người dân chưa hiểu rõ như thế nào là dự án chung cư có chức năng hỗn hợp, các trường hợp chuyên gia nước ngoài, người đi thăm thân muốn thuê căn hộ ngắn ngày có được xem là phục vụ mục đích để ở hay không...
Nhu cầu thuê ngắn ngày rất lớn
Thị trường cho thuê căn hộ ngắn ngày đã phát triển mạnh mẽ trong những năm qua, đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách du lịch, người đi công tác, chuyên gia làm việc ngắn hạn và người đến TP.HCM thăm thân. Với chi phí hợp lý hơn khách sạn cùng phân khúc, dịch vụ này mang lại sự linh hoạt, tiện lợi, đặc biệt phù hợp với khách đi theo nhóm hoặc lưu trú trong thời gian ngắn.
Bà Tuyết Mai, chủ một căn hộ tại quận 4, chia sẻ: “Tôi tuân thủ đầy đủ quy định của chung cư, không gây ảnh hưởng đến cư dân xung quanh, đóng thuế đầy đủ. Tôi có đọc Quy định 26 nhưng chưa hiểu rõ lắm, không biết chung cư mình có được xếp vào diện chung cư có chức năng hỗn hợp không vì tòa nhà có cả offcetel. Một số Ban quản lý chung cư đã vội vã áp dụng máy móc, ngay lập tức cấm cản việc cư dân cho thuê nhà khiến chúng tôi gặp nhiều khó khăn.”
Thị trường cho thuê căn hộ ngắn ngày đã phát triển mạnh mẽ trong những năm qua. Ảnh: QH
Các chung cư cao cấp gần trung tâm, sân bay hay khu vực du lịch trọng điểm đang chịu nhiều ảnh hưởng. Đây là những nơi có nhu cầu thuê căn hộ ngắn ngày cao, phục vụ lượng lớn du khách và chuyên gia công tác. Một số chung cư đã đăng thông báo cấm cho thuê căn hộ ngắn ngày khiến các nhà đầu tư thất thu, trong khi nguồn cung căn hộ cho thuê dài hạn đang dư thừa.
Bà Thu Hồng, chủ căn hộ gần sân bay Tân Sơn Nhất, bày tỏ: “Khi văn bản ban hành nhưng chưa làm rõ một số khái niệm, ví dụ như thế nào là phục vụ nhu cầu ở, người cần thuê ngắn ngày họ cũng chỉ để ở, hoàn toàn không kinh doanh, mở shop hay công ty gì... thì có được cho phép không? Nếu không được giải thích rõ ràng, các đơn vị quản lý có thể hiểu cứng nhắc, gây khó khăn cho hoạt động cho thuê ngắn hạn hợp pháp của người dân. Hy vọng TP xem xét lại để đưa ra giải pháp, quy định chi tiết, hợp lý hơn.”
Bà Hồng cũng cho rằng nếu hạn chế hoạt động cho thuê ngắn ngày tại các chung cư sẽ còn gây bất tiện lớn cho khách thuê, đặc biệt ở các thành phố lớn, nơi nhu cầu đi lại, lưu trú luôn cao. Hiện nay, nhu cầu thuê căn hộ ngắn ngày rất lớn, phục vụ nhiều đối tượng như khách du lịch, người công tác, thăm thân… Họ cần không gian rộng rãi, tiện nghi, có thể ở cùng gia đình nên mới chọn hình thức này thay vì khách sạn.
Cần quy định rõ ràng có quản lý chặt chẽ
Nhiều chuyên gia và luật sư cho rằng cần đưa ra biện pháp quản lý hợp lý loại hình cho thuê căn hộ ngắn ngày bởi nó là một đòi hỏi tất yếu của thị trường khi nhu cầu thuê lớn. Theo Luật Nhà ở 2023, quy định cấm chỉ áp dụng với các hoạt động sử dụng căn hộ để ở vào mục đích kinh doanh như karaoke, spa… Chỉ cần tuân thủ quy định về lưu trú, việc cho thuê căn hộ để ở là không vi phạm pháp luật.
Luật sư Huỳnh Văn Nông, Đoàn Luật sư TP.HCM, cho biết cả Luật Nhà ở, Luật dân sự đều không cấm cho thuê căn hộ thời gian ngắn. Do vậy, chủ sở hữu căn hộ có quyền cho thuê ngắn hạn dù là 1 ngày.
“Chủ căn hộ muốn cho thuê ngắn ngày cần thực hiện nghĩa vụ thuế, đăng ký tạm trú cho khách và tuân thủ nội quy chung cư. Nếu đảm bảo những điều kiện này thì không có lý do gì để cấm” - Luật sư Nông nói.
Quy định Luật Nhà ở, Luật dân sự đều không cấm cho thuê căn hộ thời hạn ngắn. Ảnh: QH
Theo Luật sư Nông, TP.HCM cần có văn bản hướng dẫn cụ thể hơn. Khách thuê có nhiều mục đích khác nhau nhưng chủ yếu vẫn là nhu cầu ở. Chủ căn hộ cũng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với nhà nước. Do đó, cần có quy định rõ ràng, làm rõ các khái niệm để việc áp dụng quy định minh bạch, thống nhất.
Quy định siết cho thuê căn hộ ngắn ngày có thể làm giảm thanh khoản chung cư, nhất là tại các khu vực trung tâm, gần sân bay và điểm du lịch. Nhiều môi giới từng dựa vào lợi thế khai thác cho thuê ngắn ngày để chốt hợp đồng nay sẽ gặp khó khăn khi thuyết phục khách mua nhà.
TP.HCM nên có hướng dẫn rõ ràng, phân loại cụ thể hơn trong vấn đề này để các chung cư áp dụng thống nhất, đúng quy định. Theo tôi, nên đẩy mạnh việc tạo môi trường kinh doanh thông thoáng. Việc ấy không chỉ giúp duy trì nguồn thu từ thuế mà còn đảm bảo sự phát triển của ngành du lịch và thị trường bất động sản.
Ông Nguyễn Vũ, Giám đốc Trung tâm giao dịch bất động sản Căn Nhà Mới
TS Lê Bá Chí Nhân, chuyên gia kinh tế cho biết nhiều nước trên thế giới không cấm hình thức cho thuê căn hộ ngắn ngày mà quản lý chặt chẽ. Chủ nhà phải đăng ký kinh doanh, nộp thuế, tuân thủ quy định về an ninh trật tự và phòng cháy chữa cháy. Việt Nam hoàn toàn có thể học hỏi mô hình này.
Các chuyên gia góp ý TP.HCM cần ban hành quy định rõ ràng để quản lý hoạt động cho thuê ngắn ngày. Ảnh: QH
Một số giải pháp được đề xuất để quản lý hiệu quả hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày như yêu cầu đăng ký kinh doanh và kê khai thuế đầy đủ; tăng phí quản lý chung cư do hoạt động này có thể làm gia tăng khối lượng công việc của ban quản lý chung cư; học hỏi kinh nghiệm từ các nước khác, đưa ra các điều kiện rõ ràng nhằm đảm bảo an toàn và không ảnh hưởng đến cư dân xung quanh...
Theo Quyết định 26/2025 của UBND TP.HCM, việc khai thác căn hộ làm cơ sở lưu trú du lịch trong nhà chung cư phải tuân thủ các điều kiện cụ thể. Căn hộ được phép kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch phải thuộc dự án nhà chung cư có chức năng hỗn hợp, còn gọi là căn hộ du lịch.
Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ này phải đảm bảo các điều kiện theo quy định của pháp luật về du lịch, đồng thời tuân thủ đầy đủ quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch có trách nhiệm đăng ký tạm trú, thông báo lưu trú cho khách thuê theo quy định hiện hành.
Nhu cầu thuê căn hộ ngắn ngày khu vực trung tâm TP.HCM rất lớn. Ảnh: QH
Về hoạt động cho thuê căn hộ chung cư để ở, yêu cầu việc cho thuê phải đúng mục đích sử dụng, tuyệt đối không được sử dụng căn hộ vào mục đích khác. Chủ sở hữu và người thuê phải ký hợp đồng thuê nhà, tuy nhiên không bắt buộc phải công chứng hoặc chứng thực. Những quy định này nhằm tăng cường công tác quản lý, đảm bảo môi trường sống an toàn, ổn định tại các khu chung cư trên địa bàn TP.HCM.
QUANG HUY