Giải quyết thủ tục hành chính theo hướng phi địa giới hành chính, nâng cao sự minh bạch

2 ngày trướcBài gốc

Tròn 4 năm thực hiện Chương trình số 01-CTr/TU ngày 17/3/2021 của Thành ủy Hà Nội khóa XVII về “Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị TP trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2021-2025”, Hà Nội đã đạt kết quả toàn diện trong công tác CCHC, với nhiều giải pháp, sáng kiến cụ thể, thiết thực, ngày càng nâng cao sự hài lòng của người dân.

Những bước chuyển tích cực

Triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung Chương trình 01-CTr/TU, Quận ủy Long Biên đã nhanh chóng ban hành Chương trình số 01-CTr/QU và chỉ đạo quận tập trung triển khai thực hiện Đề án “Đẩy mạnh ứng dụng CNTT gắn với xây dựng chính quyền điện tử quận Long Biên giai đoạn 2022-2026”. Đầu năm 2024, UBND quận ban hành kế hoạch về “Chuyển đổi số, xây dựng TP Hà Nội thông minh năm 2024 trên địa bàn quận Long Biên” và đã số hóa 324 bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND quận, UBND các phường.

Một số chỉ tiêu chính trong công tác CCHC luôn được quận kiểm soát tốt, đạt kết quả nổi bật: Chỉ số Hài lòng năm 2023 đạt 99,67%, xếp thứ 2/30; Chỉ số CCHC năm 2024 đạt 95,39%, tăng 1,39% so với năm trước và vươn lên xếp thứ nhất trong 30 quận, huyện, thị xã. Quận được UBND TP tặng Bằng khen về thành tích CCHC năm 2024. Đến nay, tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) đúng hạn luôn đạt 100%, trong đó số hồ sơ được giải quyết trước hạn tại cấp quận đạt trên 76%, cấp phường trên 97%.

Thực hiện Chương trình 01-CTr/TU và Chương trình 01-CTr/QU, năm 2024, Quận ủy Long Biên đã đề ra một số chỉ tiêu chính trong công tác CCHC như: 100% dịch vụ công (DVC) toàn trình trên Cổng DVC quốc gia và hệ thống thông tin giải quyết TTHC của TP được quận triển khai thực hiện; 100% TTHC được tinh gọn, đơn giản hóa, rút ngắn thời gian và tiết giảm chi phí theo quyết định của TP được quận triển khai thực hiện; 100% hồ sơ TTHC theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” thuộc thẩm quyền được giải quyết đúng hạn, trong đó 10% hồ sơ TTHC được giải quyết trước hạn...

Cuối năm nhìn lại, các chỉ tiêu này đều đạt và vượt kế hoạch, trong đó cấp quận có 90 DVC, cấp phường 24 DVC mức độ 4- toàn trình trên Cổng DVC quốc gia và phần mềm “một cửa” dùng chung 3 cấp của TP được quận triển khai thực hiện. Quận đã tổ chức rà soát 346 TTHC cấp quận, qua đó kiến nghị rút ngắn thời gian giải quyết với 78 TTHC, đơn giản hóa thành phần hồ sơ 37 TTHC; cấp phường rà soát 191 TTHC, qua đó kiến nghị rút ngắn thời gian giải quyết 42 TTHC, đơn giản hóa thành phần hồ sơ 175 TTHC; đã ban hành quyết định rút gọn 78/346 TTHC cấp quận (22,54%) và 42/191 TTHC cấp phường (21,19%).

Người dân áp dụng chuyển đổi số để tra cứu thông tin giải quyết thủ tục hành chính tại UBND quận Long Biên

Trưởng Phòng Nội vụ quận Long Biên Nguyễn Thị Thu Hằng chia sẻ, lãnh đạo quận rất quan tâm chỉ đạo, từ đó quận đã phát động phong trào thi đua đổi mới sáng tạo trong công tác CCHC; chủ động triển khai các giải pháp hiệu quả, gia tăng tiện ích phục vụ người dân, với nhiều đổi mới từ quận tới cơ sở. Đặc biệt, tích cực triển khai nhiều mô hình thí điểm, cách làm sáng tạo, nhân tố điển hình về CCHC tại cơ sở, từ đó có đánh giá và nhân rộng, đẩy mạnh thực hiện công tác chuyển đổi số, năm qua toàn quận đã triển khai đến 14/14 phường thực hiện thí điểm 11 mô hình chuyển đổi số cấp phường và nhân rộng toàn quận.

Tiêu biểu là mô hình đăng ký lịch hẹn làm việc với bộ phận “một cửa” online giúp người dân có thể đặt lịch hẹn làm việc online, chủ động thời gian giao dịch; ưu tiên giải quyết TTHC cho đối tượng thuộc diện ưu tiên quy định, có lịch hẹn trước; mã hóa các TTHC, quy trình giải quyết TTHC tạo kho dữ liệu điện tử về TTHC công khai trên nhiều nền tảng xã hội giúp người dân dễ dàng tiếp cận, giao tiếp với chính quyền hơn... Đặc biệt, giải pháp thay thế hệ thống máy xếp hàng tại bộ phận “một cửa” được người dân đánh giá cao: sử dụng thẻ từ gắn số kết nối với bàn điều khiển thứ tự thông qua sóng radio và sạc điện tại chỗ, được trang bị cho từng cán bộ công chức, chủ động tương tác với từng công dân tới làm TTHC. Giải pháp đã đoạt giải Nhì Cuộc thi “Tìm kiếm ý tưởng, giải pháp CCHC năm 2024” của TP Hà Nội.

Đáng chú ý, hiện quận đã mở rộng các hình thức tiếp nhận phản ánh kiến nghị của công dân về TTHC và quy định hành chính, như qua ứng dụng Zalo, Cổng TTĐT quận, sổ tiếp nhận ý kiến phản ánh kiến nghị tại bộ phận “một cửa”; tổ chức hội nghị đối thoại về TTHC, phát phiếu khảo sát lấy ý kiến Nhân dân tại tổ dân phố... Kết quả qua khảo sát bằng mã QR tập trung và khảo sát của quận, có 41.930 công dân, tổ chức tham gia khảo sát, cho thấy 100% ý kiến đánh giá hài lòng về chất lượng phục vụ của bộ phận “một cửa” quận, 14 phường.

Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình số 01-CTr/TU trên địa bàn, Phó Chánh Văn phòng HĐND&UBND quận Hai Bà Trưng Nguyễn Thị Thu Hường cho hay, quận đã hoàn thành 38/38 chỉ tiêu, 74/74 nhiệm vụ và 57/57 chỉ số, đạt 100% theo các kế hoạch đã ban hành. Các chỉ tiêu, nhiệm vụ tập trung vào 3 nội dung chính là phát triển chính quyền số, phát triển kinh tế số, phát triển xã hội số.

Đặc biệt, với những nỗ lực không ngừng, Chỉ số CCHC của quận Hai Bà Trưng năm 2024 đã vươn lên vị trí thứ 6/30 quận huyện thị xã của TP, tăng 10 bậc so với năm trước. Quận là một trong số những đơn vị đầu tiên của Hà Nội đạt tỷ lệ cao trong cấp chữ ký số cá nhân, với 24.950 chữ ký số đã được cấp miễn phí cho công dân trên địa bàn (hoàn thành tỷ lệ 10% dân số trưởng thành). Đến nay 100% các phường đã thành lập 264 tổ chuyển đổi số cộng đồng tại tổ dân phố, với tổng số 1.718 thành viên.

Nhờ quyết tâm cao, Chỉ số CCHC năm 2024 của UBND quận Tây Hồ cũng có tiến bộ vượt bậc, vươn lên vị trí thứ 7/30 (năm trước ở vị trí thứ 23). Để đạt được kết quả này, sau khi biết kết quả năm 2023, lãnh đạo quận đã yêu cầu các đơn vị chỉ rõ nguyên nhân tồn tại ở nội dung nào, thuộc đơn vị đầu mối nào; yêu cầu từng đơn vị xây dựng kế hoạch khắc phục. Trên cơ sở đó, định kỳ hằng tháng quận có kiểm điểm, đánh giá hiệu quả triển khai.

“Kinh nghiệm được chúng tôi rút ra từ thực hiện công tác CCHC là, cần nhìn thẳng vào những nguyên nhân tồn tại và xây dựng kế hoạch khắc phục cụ thể, định kỳ hằng tháng đánh giá kết quả triển khai”- Chủ tịch UBND quận Tây Hồ Nguyễn Đình Khuyến khẳng định.

Học viên Lớp bồi dưỡng Cải cách hành chính năm 2024 do Sở Nội vụ Hà Nội tổ chức tham quan mô hình ''Đón tiếp khám chữa bệnh bằng Kiosk tự phục vụ'' tại Bệnh viện đa khoa Xanh-Pôn

Hiệu quả rõ nét, thiết thực

Một trong 5 mục tiêu được đề ra trong Chương trình số 01-CTr/TU là xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, nền công vụ chuyên nghiệp, kỷ luật, kỷ cương; công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình; hệ thống cơ quan hành chính nhà nước các cấp tinh gọn, thông suốt và hoạt động hiệu lực, hiệu quả; có năng lực kiến tạo phát triển, phục vụ Nhân dân; đẩy mạnh xây dựng chính phủ điện tử, chính phủ số.

Đi kèm đó là các chỉ tiêu: 100% hồ sơ TTHC được trả kết quả giải quyết đúng hạn, trước hạn; đến năm 2025 phấn đấu có thêm 20% số TTHC được tinh gọn, đơn giản hóa, rút ngắn thời gian và tiết giảm chi phí; hằng năm Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh tăng trung bình tối thiểu 5 bậc so với năm trước; đến năm 2025, Chỉ số Hài lòng về sự phục vụ hành chính đạt trên 90%; 100% cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) được tập huấn, bồi dưỡng về kỹ năng số…

Để đạt được, từ TP đến cơ sở đã nỗ lực triển khai những nội dung trọng tâm công tác CCHC và đạt nhiều kết quả tích cực. UBND TP hàng năm ban hành kế hoạch tuyên truyền CCHC gắn với chuyển đổi số, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao thứ hạng các chỉ số PAPI, PCI, PAR-Index, SIPAS. Toàn TP đẩy mạnh các phong trào thi đua, nhân rộng những sáng kiến, giải pháp hiệu quả về CCHC.

Năm 2024 lần đầu tiên TP tổ chức Cuộc thi “Tìm kiếm ý tưởng, giải pháp CCHC” nhưng đã thu hút đông đảo cơ quan, đơn vị trên toàn TP, với gần 200 bài dự thi, giúp tìm được những giải pháp có tính ứng dụng cao, lan tỏa tinh thần cải cách, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, là tiền đề để TP nhân rộng những năm tới.

Song song đó, TP chú trọng công tác kiểm tra CCHC, kết hợp kiểm tra về chuyển đổi số và thực hiện Đề án 06, bảo đảm nguyên tắc một đoàn kiểm tra, không trùng lặp về đơn vị kiểm tra. Thông qua kiểm tra một số sở, UBND quận, huyện vừa qua cho thấy, cơ bản các đơn vị ban hành đầy đủ văn bản chỉ đạo điều hành về công tác CCHC, chuyển đổi số và thực hiện Đề án 06. Những hạn chế, thiếu sót phát hiện qua kiểm tra đã được các cơ quan, đơn vị kịp thời khắc phục, chấn chỉnh.

Đặc biệt, kết quả rõ nét mang lại sau hơn 4 năm thực hiện Chương trình 01-CTr/TU là TP thường xuyên chỉ đạo rà soát, đơn giản hóa TTHC và đã đổi mới cơ chế tiếp nhận, giải quyết TTHC theo hướng phi địa giới hành chính, nâng cao sự minh bạch trong quá trình xử lý hồ sơ, hướng tới xây dựng chính quyền số, thúc đẩy chuyển đổi số trong giải quyết TTHC, nhằm ngày càng tạo nhiều thuận lợi cho tổ chức, công dân.

Người dân được phục vụ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Hà Nội - chi nhánh Hoàng Mai - Hai Bà Trưng

Đến thời điểm hiện tại, Hà Nội đã tổ chức 12 chi nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công, đi vào hoạt động với tinh thần phục vụ, hội tụ đầy đủ sự chuyên nghiệp, chu đáo, mang lại sự hài lòng cho công dân khi đến thực hiện TTHC. “Tôi đến làm thủ tục ở Chi nhánh số 1 quận Tây Hồ thấy không gian rộng rãi, công chức hướng dẫn rất nhiệt tình, niềm nở. Các quy trình được liên thông giữa các cơ quan nên tôi chỉ cần xuất trình giấy tờ một lần và thấy rất thuận tiện”- bà Phạm Hải Lý (phường Nhật Tân, quận Tây Hồ) chia sẻ.

Đáng chú ý, TP đã chỉ đạo Sở KH&CN xây dựng Nghị quyết của HĐND TP về “Xây dựng TP Hà Nội thông minh đến năm 2025 định hướng đến 2030”; chỉ đạo nâng cao chất lượng cung cấp DVCTT toàn trình; cung cấp dịch vụ số mới được cá nhân hóa, dựa trên dữ liệu cho người dân và DN; cung cấp DVC không phụ thuộc địa giới hành chính. Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị CNTT tại các cơ quan nhà nước TP được nâng cấp phục vụ các hoạt động ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước của TP và người dân, DN tại bộ phận “một cửa”.

Một số hệ thống thông tin, ứng dụng mang lại nhiều thuận tiện cho người dân, DN được triển khai, vận hành nhằm xây dựng Thành phố thông minh, hiện đại. TP cũng thực hiện kết nối với nhóm 2 DVC liên thông khai sinh, khai tử; kết nối và cấp phiếu lý lịch tư pháp cho công dân thông qua hệ thống VneID; cho phép thực hiện dịch vụ chứng thực bản sao điện tử từ bản chính trên hệ thống thông tin giải quyết TTHC của TP. Đến nay hệ thống cơ bản đáp ứng đầy đủ chức năng, tính năng theo quy định; mọi dữ liệu của công dân, DN được lưu trữ trên kho dữ liệu và cho phép sử dụng lại để thực hiện các TTHC lần sau.

Bên cạnh đó, hiện TP đã triển khai 150 đại lý DVCTT, cho thấy hoạt động mô hình này ngay tại các bưu cục là một giải pháp hữu hiệu giúp đưa DVC đến gần hơn với người dân, nhất là đối tượng yếu thế, người chưa quen sử dụng công nghệ số, người vùng sâu, vùng xa. Thay vì phải trực tiếp đến cơ quan hành chính, nay người dân có thể đến bưu cục gần nhất để được hỗ trợ thực hiện DVC nhanh chóng.

Với ứng dụng iHanoi, đến nay toàn TP có 39 triệu lượt truy cập và nhận được phản hồi tích cực từ người dân. TP cung cấp 478 DVCTT toàn trình trên ứng dụng này và kết nối, khai thác dữ liệu của người dân từ Cơ sở dữ liệu quốc gia dân cư để tự động điền vào biểu mẫu điện tử tương tác của từng DVCTT, người dân không phải khai báo lại. Tháng 1/2025, TP còn bổ sung tính năng Chatbot AI trên ứng dụng đem lại nhiều tiện ích, hỗ trợ người dùng liên quan các TTHC, DVCTT…

Ngoài ra, số người dân Thủ đô có sổ sức khỏe điện tử tích hợp trên VneID hiện đạt hơn 1,8 triệu/8,3 triệu người; có 10/42 bệnh viện công lập triển khai bệnh án điện tử, 3/43 bệnh viên tư nhân đã triển khai bệnh án điện tử.

Trong lĩnh vực giao thông vận tải, ứng dụng “Thẻ vé giao thông Hà Nội” sử dụng thẻ QR động cho vận tải hành khách công cộng được thiết lập theo tài khoản định danh của khách hàng, hiển thị trên điện thoại di động, có hình ảnh và đầy đủ thông tin như thẻ chip vật lý, giúp tiết kiệm chi phí phát hành và thời gian, chi phí khách hàng đi lại để nhận thẻ vé tháng.

Cùng đó, việc thanh toán phí, lệ phí không dùng tiền mặt khi thực hiện TTHC bằng mã QR động, áp dụng trợ lý ảo hỗ trợ người nộp thuế đã và đang giúp người dân, DN dễ dàng sử dụng, có thể tương tác với trợ lý ảo 24/24 giờ ở mọi nơi…

Theo Sở Nội vụ Hà Nội, bám sát chủ đề công tác hằng năm của TP, thời gian tới, Sở sẽ tham mưu TP tiếp tục mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng về công tác CCHC để nâng cao nhận thức và trang bị kỹ năng, nghiệp vụ công tác tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC cũng như quy tắc ứng xử, giao tiếp của đội ngũ CBCCVC. TP cũng tiếp tục triển khai kế hoạch khảo sát, đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc TP.

Trích dẫn

Trích dẫn 1

“Để thực hiện được mô hình bộ máy chính quyền mới sau khi sắp xếp, tổ chức lại hệ thống chính trị của TP Hà Nội, Sở Nội vụ sẽ tham mưu TP về Khung CCHC và đề nghị bí thư, chủ tịch cấp xã nâng cao vai trò lãnh đạo chỉ đạo sao cho hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công việc. Khi đó, CCHC sẽ đặt ra yêu cầu đơn giản hơn nhưng phải mang lại hiệu quả thực chất hơn. Cụ thể, góc độ CCHC được điều chỉnh sao cho mọi cấp liên quan trực tiếp người dân, DN có điều chỉnh ngay, với nhiều TTHC trước đây chỉ ở mức giản đơn, nay cấp xã sẽ giải quyết nhiều TTHC từ cấp huyện xuống, bảo đảm nhanh gọn trong khoảng thời gian nhất định. Đồng thời, sẽ có kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện Khung CCHC mới nhằm mục tiêu phục vụ người dân tốt hơn.

Những điều đó đòi hỏi sự chỉ đạo từ cấp trên một cách xuyên suốt, bảo đảm thực hiện nhanh chóng, lựa chọn con người để triển khai thực hiện, quy trình quy chế để triển khai vừa chặt chẽ vừa phải rất nhanh, kết hợp với chuyển đổi số, để đơn giản hóa tối đa cho người dân. Đặc biệt, việc tiếp tục củng cố cơ chế chính sách về thu nhập tăng thêm cho CBCC với lương thưởng xứng đáng, để động viên họ làm việc hết mình vì người dân, DN cũng rất quan trọng”- Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Mai Xuân Trường.

Linh Chi

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-theo-huong-phi-dia-gioi-hanh-chinh-nang-cao-su-minh-bach.657610.html