Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội nêu giải pháp cải tạo hàng ngàn chung cư cũ

3 giờ trướcBài gốc

Gỡ khó cải tạo chung cư cũ tại Hà Nội

Sáng 6/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Xây dựng (sửa đổi).

Nêu ý kiến thảo luận, Giám đốc Sở Xây dựng Tp.Hà Nội Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) cho rằng, miễn giấy phép xây dựng là chủ trương đúng, phù hợp với định hướng cải cách thủ tục hành chính. Đây cũng là vấn đề được người dân, dư luận quan tâm.

Theo ông, khoản 2 điều 43 dự thảo luật thì đã quy định rất cụ thể các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng cũng như quy định trách nhiệm chủ đầu tư với công trình miễn giấy phép xây dựng.

Tuy nhiên, thực tế còn nhiều vướng mắc do quy định pháp luật chưa thống nhất giữa các lĩnh vực quy hoạch, đất đai, đầu tư, tôn giáo… khiến thủ tục cấp phép vẫn chậm, mất thời gian.

ĐBQH Nguyễn Phi Thường (Ảnh: Media Quốc hội).

Đại biểu đề nghị khi đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, chủ đầu tư nên được khởi công xây dựng ngay, chỉ cần thông báo với cơ quan có thẩm quyền để kiểm tra, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ.

Cách làm này sẽ rút ngắn thời gian, giảm thành phần thủ tục và phù hợp với chủ trương kiến tạo phát triển.

Dẫn chứng thực tế tại Hà Nội vừa qua, trong quản lý trật tự xây dựng còn thiếu quy định về thẩm quyền và căn cứ để kiểm soát quá trình thi công xây dựng công trình khi được miễn giấy phép xây dựng.

Điều này, vô tình tạo điều kiện cho một số chủ đầu tư tự ý điều chỉnh quy mô công năng lớn dẫn đến thay đổi cả cảnh quan và cái hệ thống hạ tầng đô thị.

Ông đề nghị cần bổ sung quy định quản lý trật tự xây dựng đối với công trình được miễn giấy phép, giao chính quyền cấp xã kiểm tra, xử lý vi phạm.

Đối với cải tạo chung cư cũ, ông cho biết Hà Nội hiện có khoảng 2.000 chung cư xuống cấp, trong khi Tp.HCM có khoảng 600. Đây là vấn đề được thành ủy quan tâm, nhưng đang vướng mắc nhiều về quy hoạch chi tiết liên quan mật độ xây dựng, tầng cao, giải phóng mặt bằng, dân số, dẫn đến việc thực hiện là "bất khả thi".

Đại biểu đề nghị dự thảo Luật cần có sự đột phá giải quyết dứt điểm vấn đề này, vừa đảm bảo được quyền lợi người dân, đảm bảo các không gian cộng đồng, giao thông tiếp cận cũng như các công trình công cộng.

Ông đề xuất bổ sung quy định tại dự thảo Luật cho phép Chủ tịch UBND cấp tỉnh được quyết định điều chỉnh chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc, tăng tầng cao, dân số, cập nhật vào quy hoạch gần nhất; quyết định về cơ chế chính sách giải phóng mặt bằng theo hướng Nhà nước thu hồi đất thay vì để nhà đầu tư tự thỏa thuận với người dân.

Nhấn mạnh vai trò của hồ điều hòa tại các đô thị lớn trên cả nước, có tác dụng chống ngập úng bằng cách chứa nước mưa thừa, làm mát không khí, cải thiện khí hậu, tạo cảnh quan đẹp và không gian thư giãn cho người dân, đồng thời có thể dự trữ nước cho công tác phòng phòng cháy chữa cháy.

Tại Tp.Hà Nội, theo quy hoạch, toàn thành phố có khoảng 5.400 ha hệ thống hồ điều hòa, tuy nhiện, hện nay mới triển khai được khoảng 18-20%, tương đương khoảng 1.000 ha.

Ông kiến nghị bổ sung quy định bắt buộc bố trí hồ điều hòa trong các khu đô thị, công trình lớn, kết nối với hệ thống thoát nước nhằm giảm ngập úng, cải thiện khí hậu và phục vụ phòng cháy chữa cháy.

Tình trạng "vừa đá bóng vừa thổi còi"

Tham gia thảo luận, ĐBQH Nguyễn Anh Trí (đoàn Hà Nội) đề nghị cần quy định về giám sát thi công xây dựng công trình. Điểm a, khoản 1, Điều 59 dự thảo Luật được hiểu là chủ đầu tư có quyền giám sát thi công xây dựng công trình khi có đủ điều kiện, năng lực và tự chịu trách nhiệm về việc giám sát của mình.

Ông đề nghị không quy định điểm này, vì đây là tình trạng "vừa đá bóng vừa thổi còi".

"Vừa xây nhưng đồng thời vừa là giám sát là không được, việc giám sát là của đơn vị tư vấn giám sát riêng, được quy định tại Điều 62. Đồng thời cần có quy định, chế tài nghiêm khắc đối với tư vấn giám sát khi để xảy ra sai sót", đại biểu nói.

ĐBQH Nguyễn Anh Trí (Ảnh: Media Quốc hội).

Dẫn chứng bài học từ cầu sông Lô ở Phú Thọ sau 10 năm đưa vào khai thác hiện rơi vào tình trạng bị trơ móng, lộ đất cát phía trong trụ cầu, ông cho biết hết sức đau lòng.

"Tư vấn giám sát chắc chắn biết việc này. Nhưng vì sao tư vấn giám sát lơ đi? Đầu tiên có thể do thiếu trách nhiệm. Rất nhiều tư vấn giám sát đến công trường nhưng lại chui vào nhà rồi ngủ, thỉnh thoảng đi qua đi lại. Bên cạnh đó, có thể họ lơ đi vì lợi ích, nhằm thu lợi cho mình, lơ đi để đồng ý cho xây dựng như thế để rút ruột,…", ông Trí nói.

Ông nhắc lại, đây là bài học rất lớn, đơn vị xây dựng và giám sát không thể là một mà phải tách ra rất rõ ràng. Tư vấn giám sát là một nghề, độc lập, có trình độ, kiến thức, trách nhiệm.

Hoàng Thị Bích

Nguồn Người Đưa Tin : https://nguoiduatin.vn/giam-doc-so-xay-dung-ha-noi-neu-giai-phap-cai-tao-hang-ngan-chung-cu-cu-204251106141409144.htm