Giản lược các quy hoạch là công cụ quản lý hành chính

3 giờ trướcBài gốc

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Sáng 7/11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi).

Gỉam bớt các khâu trung gian để đẩy nhanh tiến độ

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Tờ trình về dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi). Theo đó, dự thảo Luật gồm 6 Chương, 57 Điều và 1 Phụ lục.

Điểm mới của dự thảo Luật là hoàn thiện quy định về hệ thống quy hoạch, mối quan hệ giữa các loại quy hoạch và xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch; Tăng cường phân cấp, phân quyền trong hoạt động quy hoạch; Đơn giản hóa quy trình, thủ tục trong hoạt động quy hoạch; Hoàn thiện quy định về nội dung quy hoạch; Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Tờ trình về dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi). Ảnh: Quang Khánh

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, về đơn giản hóa quy trình, thủ tục trong hoạt động quy hoạch, dự thảo Luật đã bổ sung quy định cho phép các quy hoạch được lập đồng thời và thứ tự phê duyệt quy hoạch; quy định trường hợp đặc thù mà quy hoạch cấp dưới được phê duyệt trước để thực hiện các dự án khẩn cấp, nhiệm vụ cấp bách.

Dự thảo Luật bỏ quy định về “nhiệm vụ lập quy hoạch” và chuyển sang hình thức “đề cương lập quy hoạch” với nội dung đơn giản hơn.

Đồng thời, giảm bớt các khâu trung gian để đẩy nhanh tiến độ; Giao Chính phủ quy định chi tiết về Hội đồng thẩm định để tăng tính linh hoạt trong tổ chức thực hiện.

Cho phép các quy hoạch được điều chỉnh đồng thời theo trình tự, thủ tục thông thường hoặc theo trình tự, thủ tục rút gọn với các nguyên tắc, tiêu chí cụ thể.

Đối với điều chỉnh quy hoạch theo trình tự thông thường, Chủ tịch Hội đồng thẩm định được quyết định hình thức hoạt động của Hội đồng thẩm định quy hoạch, có thể họp hội đồng hoặc lấy ý kiến thẩm định bằng văn bản.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Đối với điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn: Không phải thực hiện thủ tục xin chủ trương điều chỉnh quy hoạch; thẩm định điều chỉnh quy hoạch và lập báo cáo ĐMC; Phân cấp cho Bộ trưởng phê duyệt điều chỉnh quy hoạch ngành theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Dự thảo Luật cũng sửa đổi quy định về căn cứ điều chỉnh quy hoạch để bảo đảm tính khả thi, phân biệt rõ hơn căn cứ điều chỉnh quy hoạch theo trình tự thông thường với điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn để bảo đảm tính chặt chẽ khi thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đã được phân cấp triệt để…

Tiếp tục giản lược các quy hoạch được tích hợp

Báo cáo thẩm tra dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi) do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày và nêu rõ, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị hoàn thiện quy định tại dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) và tại các luật có liên quan đến quy hoạch theo các định hướng đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết luận.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi). Ảnh: Hồ Long

Cụ thể là: “Xác định rõ vai trò của các quy hoạch, hoàn thiện Danh mục quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch bảo đảm tính thống nhất, liên kết, khả thi, ổn định, mỗi loại quy hoạch rõ về ý nghĩa, mục đích, phạm vi, nội dung định hướng, quản lý, sự cần thiết ban hành, không trùng lắp về nội dung quy hoạch; trong đó, phân định rõ Quy hoạch là công cụ quản lý định hướng phát triển và Quy hoạch là công cụ quản lý hành chính cụ thể; Gỉan lược những quy hoạch có thể tích hợp vào Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch vùng, Quy hoạch tỉnh, chỉ giữ lại những quy hoạch cần thiết phải được lập riêng. Rà soát, hoàn thiện nội dung quy hoạch định hướng bảo đảm tính khái quát, không xác định danh mục các dự án cụ thể; nội dung, mức độ chi tiết của quy hoạch quản lý hành chính cụ thể rõ gắn với yêu cầu quản lý cụ thể, quản lý theo mục tiêu, quy chuẩn, tiêu chuẩn là chủ yếu và chỉ với những nội dung quan trọng, cần thiết có sự quản lý của Nhà nước, tránh quy định các nội dung quá cụ thể, chi tiết thiếu sự linh hoạt, không đáp ứng được yêu cầu phát triển trong thực tế; chỉ yêu cầu lập sơ đồ, bản vẽ khi thực sự cần thiết, đồng thời, bảo đảm tính khả thi”.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Hồ Long

Trên cơ sở phân loại các quy hoạch và hoàn thiện quy hoạch như đã nêu, nếu đối tượng của các quy hoạch định hướng đã được thể hiện trong Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch vùng, Quy hoạch tỉnh và bảo đảm yêu cầu về quản lý nhà nước thì có thể xem xét để tiếp tục giản lược các quy hoạch được tích hợp; Bên cạnh đó, đề nghị tiếp tục rà soát, giản lược các quy hoạch là công cụ quản lý hành chính cụ thể có thể thay thế quản lý bằng chiến lược, đề án hoặc quy chuẩn, điều kiện đầu tư, kinh doanh để khắc phục triệt để các khó khăn, vướng mắc.

H.Ngọc

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html