Hà Nội: giao cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến

2 giờ trướcBài gốc

Sáng 3/10, TP Hà Nội tổ chức Hội nghị giao ban trực tuyến giữa Thường trực Thành ủy - HĐND - UBND TP với lãnh đạo các xã, phường quý III/2025.

Chủ trì hội nghị gồm các đồng chí: Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn.

Cùng dự hội nghị có các Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy: Trưởng Ban tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải; Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Bùi Huyền Mai; lãnh đạo HĐND, UBND TP, các sở, ngành, xã, phường trên địa bàn TP...

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn chủ trì hội nghị

Phân cấp gắn với trách nhiệm, quyền hạn của cấp xã

Thay mặt UBND TP, Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu đã báo cáo về việc giao cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến.

Theo đó, về việc giao cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp từ 1/7/2025 đến nay.

Khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, ngày 27/6/2025, HĐND TP đã ban hành Nghị quyết số 423/NQ-HĐND, UBND TP ban hành Quyết định số 3339/QĐ-UBND giao cho UBND cấp xã làm chủ đầu tư và giao nhiệm vụ đối với 26.978 dự án, nhiệm vụ do cấp huyện trước sắp xếp thực hiện và Quyết định số 3368/QĐ-UBND giao kế hoạch vốn trung hạn, năm 2024 kéo dài và năm 2025 cho UBND cấp xã.

Về nguyên tắc xử lý tài chính - đầu tư khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp: Nhiệm vụ chi cấp huyện trước sắp xếp chuyển thành nhiệm vụ chi cấp TP; Các dự án cấp huyện trước sắp xếp nay là các dự án cấp TP. UBND các xã, phường tiếp tục làm chủ đầu tư các dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư.

UBND các xã, phường tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, lập đề xuất chủ trương đầu tư đối với các dự án hiện đang ở bước giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, phê duyệt chủ trương đầu tư. Việc xác định chủ đầu tư sẽ được quyết định ở bước phê duyệt dự án theo quy định của Luật Xây dựng. Đồng thời, UBND các xã, phường phải thực hiện rà soát, đánh giá, và đề xuất dừng hoặc tiếp tục triển khai đối với nhóm dự án mới này theo chỉ đạo của HĐND TP tại Nghị quyết số 423/NQ-HĐND và chỉ đạo của UBND TP tại Văn bản số 4621/UBND-KT ngày 15/8/2025.

Đối với các dự án mới triển khai thực hiện từ năm 2026 sẽ thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý, phân cấp đầu tư của Trung ương và TP.

Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu báo cáo về việc giao cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến

Về việc giao cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến: Về nguyên tắc phân cấp của TP trong lĩnh vực quản lý nhà nước và quản lý đầu tư: Đảm bảo tính đồng bộ, tính hệ thống, tính liên tục, không trùng trong thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền quản lý nhà nước; đảm bảo yếu tố khoa học, kỹ thuật chuyên ngành trong mỗi lĩnh vực.

Phân cấp gắn với trách nhiệm, quyền hạn của UBND cấp xã; Đảm bảo điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác để cấp xã thực hiện, hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân cấp. Đảm bảo nguyên tắc phân cấp tối đa cho UBND cấp xã để giải quyết kịp thời và phục vụ tốt hơn các yêu cầu của tổ chức và người dân; phù hợp với khả năng quản lý, khả năng cân đối các nguồn lực; đảm bảo yêu cầu quản lý đô thị, phát triển nông thôn và phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

TP quản lý đảm bảo thống nhất trên toàn địa bàn thông qua việc xây dựng mục tiêu, nguyên tắc, quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, đơn giá, quy trình, quy chế tổ chức triển khai thực hiện và tổ chức kiểm tra, giám sát thông qua hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, nguyên tắc và hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung.

Đảm bảo tính công khai, minh bạch, bình đẳng, gắn quyền hạn với trách nhiệm giải quyết công việc và cải cách hành chính trong các lĩnh vực được phân cấp. Gắn phân cấp quản lý với tăng cường kiểm tra, giám sát và hướng dẫn thực hiện sau phân cấp từ TP.

Quyết định về phân cấp quản lý và quy định thẩm quyền quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn TP Hà Nội và Nghị quyết phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi đã được UBND TP và HĐND TP thông qua tháng 9/2025.

Hội nghị giao ban trực tuyến giữa Thường trực Thành ủy - HĐND - UBND TP với lãnh đạo các xã, phường quý III/2025

Phân cấp mạnh hơn cho cấp xã có năng lực

Theo Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu, về việc giao cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến: Trong tổng số 26.978 dự án, nhiệm vụ do cấp huyện trước sắp xếp thực hiện có khoảng 14.000 dự án thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến (các lĩnh vực giao thông, chiếu sáng, cấp, thoát nước, thủy lợi, đê điều, viễn thông...) chiếm khoảng 51,8% tổng số dự án, nhiệm vụ đã được HĐND TP đã ban hành Nghị quyết số 423/NQ-HĐND, UBND TP ban hành Quyết định số 3339/QĐ-UBND giao cho UBND cấp xã làm chủ đầu tư.

Đối với các dự án mới triển khai từ năm 2026 (bao gồm các dự án thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến): Đối với các dự án thuộc phân cấp đầu tư của cấp xã: UBND các xã, phường làm chủ đầu tư.

Đối với các dự án thuộc phân cấp đầu tư của TP sẽ giao chủ đầu tư sẽ trên cơ sở đánh giá năng lực, nhân lực, nguồn lực... và các quy định hiện hành để giao chủ đầu tư (Ban dự án chuyên ngành hoặc UBND các xã phường) theo nguyên tắc phân cấp tối đa cho cấp xã làm chủ đầu tư (đơn vị thụ hưởng lợi ích từ đầu tư công). Cụ thể: Trường hợp dự án trọn vẹn trên địa giới chính 1 xã, phường: Giao UBND xã, phường có đủ năng lực, nhân lực, nguồn lực... để triển khai thực hiện làm chủ đầu tư.

Trường hợp dự án trên địa bàn 2 xã, phường trở lên: Trên cơ sở đánh giá năng lực, nhân lực, nguồn lực... và các quy định hiện hành, TP sẽ xem xét, quyết định giao cho 1 UBND xã (phường) có đủ năng lực làm chủ đầu tư. Trường hợp xã, phường có nguồn năng lực, nhân lực, nguồn lực... tốt, sử dụng ngân sách cấp xã để đầu tư các dự án cấp TP: TP thống nhất giao UBND xã, phường làm chủ đầu tư. (bao gồm cả các dự án trên địa bàn 2 xã, phường trở lên).

Ngoài ra, TP Hà Nội hiện đã giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá năng lực của UBND cấp xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo phân cấp đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch; Tham mưu UBND TP phương án phân loại, đồng thời đề xuất cơ chế phân cấp mạnh hơn cho UBND cấp xã có năng lực trong giai đoạn tiếp theo. Trên cơ sở Bộ tiêu chí đánh giá năng lực của UBND cấp xã, TP xem xét giao chủ đầu tư trong trường hợp xã, phường được đánh giá năng lực tốt.

Hồng Thái - Thịnh An. Ảnh: Thanh Hải

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-giao-cap-xa-lam-chu-dau-tu-cac-cong-trinh-ha-tang-ky-thuat-theo-tuyen.864039.html