Hà Nội tăng cường phân cấp, trao quyền cho cấp xã trong đầu tư hạ tầng theo tuyến

một giờ trướcBài gốc

Quang cảnh hội nghị giao ban trực tuyến giữa Thường trực Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội với lãnh đạo 126 xã, phường diễn ra sáng 3-10. Ảnh: Viết Thành

Báo cáo cho thấy, thực hiện chủ trương phân cấp mạnh mẽ, gắn quyền hạn với trách nhiệm, UBND thành phố Hà Nội đã có những bước đi quyết liệt trong việc giao cho cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến. Đây là bước đột phá nhằm phát huy tối đa tính chủ động của cơ sở, đáp ứng yêu cầu phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng, gắn với nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, cải cách hành chính và phục vụ người dân.

Nguyên tắc phân cấp mà thành phố xác lập thể hiện rõ quan điểm quản lý hiện đại, vừa bảo đảm tính hệ thống, tính đồng bộ, vừa phát huy trách nhiệm, năng lực của chính quyền cơ sở. Trước hết, việc phân cấp phải bảo đảm sự thống nhất về quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức và nguyên tắc chung trên toàn địa bàn. Thành phố giữ vai trò hoạch định, xây dựng cơ chế, quy trình, đồng thời, kiểm tra, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch, tránh trùng lặp, chồng chéo.

UBND cấp xã không chỉ được trao thẩm quyền, mà còn phải gắn với trách nhiệm cụ thể, đặc biệt trong công tác quản lý đầu tư công. Yêu cầu đặt ra là cơ sở phải có đủ điều kiện về tài chính, nhân lực và năng lực chuyên môn để hoàn thành nhiệm vụ. Như vậy, phân cấp không đồng nghĩa với buông lỏng quản lý, mà chính là sự “trao quyền có điều kiện”, để xã, phường thực sự trở thành trung tâm tổ chức thực hiện các dự án gắn trực tiếp với lợi ích cộng đồng.

Thành phố cũng khẳng định nguyên tắc phân cấp tối đa cho UBND cấp xã, nhằm giải quyết kịp thời yêu cầu phát triển hạ tầng, phục vụ tốt hơn đời sống nhân dân. Nguyên tắc này đặc biệt phù hợp với yêu cầu phát triển đô thị, nông thôn mới, đồng thời, tạo điều kiện để địa phương linh hoạt, sáng tạo trong triển khai, nhưng vẫn nằm trong khuôn khổ giám sát chặt chẽ từ thành phố.

Trong tổng số gần 27.000 dự án, nhiệm vụ chuyển từ cấp huyện xuống cơ sở, có khoảng 14.000 dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật theo tuyến, chiếm tới hơn một nửa. Đây là những dự án trực tiếp liên quan tới giao thông, chiếu sáng, cấp, thoát nước, thủy lợi, đê điều, viễn thông... Các lĩnh vực này có tác động sâu rộng đến đời sống thường ngày của người dân.

Việc phân cấp này không chỉ rút ngắn quy trình, giảm tầng nấc trung gian, mà còn giúp tăng hiệu quả sử dụng vốn, bởi chính quyền cơ sở hiểu rõ nhu cầu, đặc thù của địa bàn mình. Cơ chế mới cũng bảo đảm công bằng, minh bạch khi thành phố đang xây dựng bộ tiêu chí khách quan để đánh giá năng lực từng xã, phường, từ đó có phương án phân loại và phân cấp mạnh mẽ hơn trong giai đoạn tiếp theo.

Đối với các dự án mới triển khai từ năm 2026, thành phố tiếp tục kiên định nguyên tắc phân cấp tối đa cho cơ sở. Cụ thể, nếu dự án nằm trọn trên địa bàn một xã, phường, thì UBND xã, phường sẽ được giao làm chủ đầu tư khi bảo đảm năng lực. Trường hợp dự án liên xã, liên phường, thành phố sẽ xem xét, lựa chọn đơn vị có đủ nhân lực, tài chính và kinh nghiệm để chủ trì. Đặc biệt, nếu một số xã, phường có năng lực vượt trội, sẵn sàng sử dụng ngân sách địa phương cho các dự án thuộc cấp thành phố, thì thành phố cũng thống nhất giao quyền làm chủ đầu tư cho cấp xã.

Nguyên tắc phân cấp mà thành phố xác định là phân cấp tối đa cho UBND cấp xã làm chủ đầu tư, bởi đây chính là đơn vị trực tiếp thụ hưởng lợi ích từ đầu tư công. Thành phố giữ vai trò thống nhất trong xây dựng mục tiêu, quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức và tổ chức kiểm tra, giám sát, còn cấp xã là nơi trực tiếp triển khai thực hiện dự án.

Việc thành phố Hà Nội phân cấp mạnh mẽ cho cấp xã chính là động lực để thúc đẩy phát triển hạ tầng đồng bộ, bền vững, góp phần xây dựng Hà Nội văn minh, hiện đại.

Hương Ly

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html