Hà Nội tăng tốc giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công

2 giờ trướcBài gốc

Ảnh minh họa

Trước đó, ngày 5/9/2025, tại trụ sở UBND Thành phố, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Trương Việt Dũng đã chủ trì cuộc họp nghe báo cáo về tình hình thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công năm 2025.

Sau khi nghe Sở Tài chính báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2025; ý kiến phát biểu của các sở, ban, ngành, địa phương, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Trương Việt Dũng thống nhất kết luận chỉ đạo như sau: Năm 2025 là năm cuối của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025, việc hoàn thành các chỉ tiêu đề ra có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, mang tính quyết định đối với việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Trung ương, của Thành phố và tạo nền tảng cho giai đoạn phát triển mới. Trong đó, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ then chốt, góp phần quan trọng vào mục tiêu tăng trưởng GRDP 8,5% theo chỉ đạo của Trung ương và kịch bản của Thành phố đã đề ra.

Tổng kế hoạch vốn đầu tư công Thủ tướng giao cho Thành phố năm 2025 là 87.130 tỷ đồng (tăng 1,13 lần so với 2024); Thành phố đã giao chi tiết hơn 102.337 tỷ đồng sau thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Khối lượng vốn lớn đòi hỏi quyết tâm cao để giải ngân 100%.

Trong 8 tháng đầu năm, dưới sự lãnh đạo sát sao của Trung ương, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố và hệ thống chính trị, công tác triển khai có chuyển biến tích cực. Đến 31/8/2025, giải ngân toàn Thành phố đạt khoảng 36.000 tỷ đồng, tương đương trên 41% kế hoạch Thủ tướng giao, cao hơn 1,3 lần cùng kỳ 2024 và đứng thứ hai cả nước về giá trị tuyệt đối. Nhiều công trình trọng điểm được khởi công, khánh thành, tạo kết nối hạ tầng và động lực mới cho Thủ đô.

Tuy nhiên, tiến độ giải ngân chung còn chậm, thấp hơn bình quân cả nước (46,3%) và cách biệt với mục tiêu tại Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 25/02/2025 của UBND Thành phố (đến hết Quý III/2025 đạt 53,8%). Các Ban quản lý dự án chuyên ngành của Thành phố và hơn 50 xã, phường có kết quả dưới mức trung bình, một số đơn vị dự kiến không giải ngân hết kế hoạch vốn được giao. Việc triển khai các dự án, công trình trọng điểm; giải ngân vốn ngân sách Trung ương, vốn ODA và nguồn vốn kéo dài tiếp tục là điểm nghẽn lớn.

Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế nêu trên có cả yếu tố khách quan (vướng mắc pháp lý về PPP/BT, thủ tục ODA kéo dài, khó khăn trong công tác GPMB về xác định nguồn gốc, giá đất, biến động giá vật liệu xây dựng...) và chủ quan. Tuy nhiên, cần nhìn nhận nguyên nhân chủ quan là chính, trong đó: công tác tổ chức thực hiện và năng lực quản lý, điều hành của một số chủ đầu tư, ban quản lý dự án (đặc biệt ở cấp xã, phường) còn hạn chế; sự phối hợp liên ngành chưa chặt chẽ, thiếu tính chủ động và quyết liệt; một bộ phận cán bộ, công chức còn tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.

Để hoàn thành kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025, áp lực giải ngân những tháng còn lại là rất lớn, nhất là khi khối lượng tập trung ở các nhóm nhiệm vụ và dự án phức tạp, nhiều vướng mắc. Phó Chủ tịch UBND Thành phố Trương Việt Dũng yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường, chủ đầu tư tập trung thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Thứ nhất, nêu cao tinh thần trách nhiệm, quyết tâm phấn đấu cao nhất: Xác định đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu từ nay đến cuối năm. Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố về kết quả giải ngân, không né tránh, đùn đẩy, không xin lùi tiến độ; chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đầu tư công, không để gián đoạn các khâu chuẩn bị, thực hiện, nghiệm thu, thanh toán vốn trong giai đoạn sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền 2 cấp.

Các sở, ban, ngành, UBND xã, phường, chủ đầu tư vào cuộc với tinh thần “quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả thực chất”. Mỗi đơn vị xây dựng kế hoạch, lộ trình giải ngân chi tiết từng dự án, xác định mốc thời gian hoàn thành và người chịu trách nhiệm. Mục tiêu: giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2025 và vốn 2024 kéo dài.

Thứ 2, tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án: Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp các đơn vị tăng cường kiểm tra, hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện đúng trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tổng hợp, đánh giá và báo cáo định kỳ tình hình thực hiện công tác GPMB, tham mưu UBND Thành phố xem xét, giải quyết kịp thời vướng mắc, đặc biệt về chính sách; duy trì, kiện toàn và phát huy hiệu quả Tổ công tác đặc biệt về GPMB để xử lý dứt điểm các dự án trọng điểm, phức tạp; thiết lập kênh thông tin trực tuyến trên nền tảng số để tiếp nhận, hướng dẫn, giải quyết vướng mắc nhanh chóng, minh bạch, hiệu quả, với sự tham gia của lãnh đạo UBND Thành phố, lãnh đạo các sở và đầu mối cấp xã.

Chủ tịch UBND xã, phường chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ GPMB trên địa bàn; tập trung tối đa nguồn lực, nhân lực, thời gian thực hiện GPMB cho các dự án khởi công, hoàn thành năm 2025, các dự án trọng điểm, có ý nghĩa lớn về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh dân sinh, quốc phòng - an ninh; không để chậm bàn giao mặt bằng làm đình trệ dự án.

Chủ đầu tư dự án chủ động, tích cực phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong việc cung cấp hồ sơ, xác định mốc giới, xây dựng kế hoạch thu hồi đất và đảm bảo bố trí đầy đủ, kịp thời kinh phí chi trả bồi thường.

Sở Xây dựng có trách nhiệm rà soát, tham mưu giải quyết vướng mắc về bố trí quỹ nhà tái định cư, bảo đảm đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu cho các dự án trên địa bàn Thành phố.

Đối với các dự án trọng điểm, dự án sử dụng vốn ngân sách Trung ương và ODA: Đây là nhóm có tỷ lệ giải ngân rất thấp, cần giải pháp đột phá để hoàn thành 100% kế hoạch vốn Thủ tướng và HĐND Thành phố giao.

Các Ban Quản lý dự án chuyên ngành, UBND xã, phường, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch, lộ trình giải ngân chi tiết theo từng tháng cho từng dự án, xác định rõ mốc quan trọng (chuẩn bị đầu tư, phê duyệt lựa chọn nhà thầu, đấu thầu - ký hợp đồng, GPMB, nghiệm thu, thanh toán); cam kết tiến độ, gửi Sở Tài chính trước ngày 30/9/2025 để tổng hợp.

Trên cơ sở đó tập trung, khẩn trương hoàn thiện đầy đủ hồ sơ, thủ tục về đầu tư và lựa chọn nhà thầu, bố trí mặt bằng thi công theo phương thức “cuốn chiếu” (có mặt bằng đến đâu thi công ngay đến đó, không chờ toàn tuyến); huy động tối đa nguồn lực, năng lực tổ chức để bảo đảm khởi công, triển khai thi công và hoàn thành các dự án theo đúng tiến độ đã cam kết.

Sở Tài chính theo dõi, giám sát chặt chẽ nhóm dự án này; định kỳ, tham mưu UBND Thành phố tổ chức các cuộc giao ban chuyên đề, kịp thời xử lý điểm nghẽn về thủ tục, vốn, mặt bằng, bảo đảm tiến độ giải ngân chung của Thành phố.

Về xử lý các vướng mắc trong chuyển tiếp mô hình chính quyền 2 cấp - Các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường khẩn trương rà soát toàn bộ quy trình, quy chế làm việc và các quy định nội bộ; cập nhật, chuẩn hóa để đồng bộ, thống nhất với pháp luật chuyên ngành và văn bản chỉ đạo của Trung ương, Thành phố có liên quan.

Các sở quản lý chuyên ngành đề xuất UBND Thành phố sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc bãi bỏ các quy định không còn phù hợp theo lĩnh vực quản lý; tham mưu đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho UBND xã, phường trong phạm vi luật định, gắn thẩm quyền với trách nhiệm và cơ chế kiểm soát quyền lực, bảo đảm “một việc - một đầu mối, rõ người - rõ việc - rõ trách nhiệm”, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường: rà soát toàn bộ danh mục dự án tiếp nhận từ cấp huyện (trước đây), đề xuất xử lý dự án chưa cấp thiết, chưa bảo đảm nguồn lực, hiệu quả đầu tư thấp và nhóm dự án trụ sở, công trình công cộng chịu ảnh hưởng khi sắp xếp đơn vị hành chính; tiếp tục rà soát, tổng hợp, có báo cáo bổ sung về việc chuyển giao chủ đầu tư, giao nhiệm vụ triển khai các dự án cho cấp xã và các đơn vị liên quan, bảo đảm tính đầy đủ, chính xác, trình Chủ tịch UBND Thành phố xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở quản lý chuyên ngành khẩn trương xây dựng và tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn cấp tốc về nghiệp vụ quản lý đầu tư công, đấu thầu, thanh quyết toán cho đội ngũ cán bộ UBND xã, phường, đặc biệt là các đơn vị tiếp nhận số lượng dự án lớn. Nội dung tập huấn phải thiết thực, gắn với tình huống thực tế.

Thứ 3, về công tác quản lý, điều hành và điều chỉnh kế hoạch vốn: Sở Tài chính là cơ quan đầu mối, tham mưu UBND Thành phố trong quản lý, điều hành kế hoạch vốn đầu tư công linh hoạt, hiệu quả; chủ động rà soát, kịp thời đề xuất điều chuyển kế hoạch vốn từ các dự án giải ngân chậm sang các dự án có tiến độ tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, bảo đảm mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, đặc biệt đối với nguồn vốn ngân sách Trung ương và vốn ODA.

Tổ chức thực hiện chế độ báo cáo định kỳ đầy đủ, đúng thời hạn về tình hình thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công; tham mưu báo cáo các khó khăn vướng mắc gửi các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy và các đồng chí Phó Chủ tịch UBND Thành phố theo địa bàn, lĩnh vực phụ trách để phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo theo quy định.

Sau kỳ họp tháng 9/2025 của HĐND Thành phố, tham mưu UBND Thành phố ban hành ngay Kế hoạch thúc đẩy giải ngân các tháng cuối năm (thay thế Kế hoạch số 57/KH-UBND ngày 25/02/2025) để chỉ đạo, điều hành thống nhất; trong đó, cập nhật tổng nguồn vốn, giao kế hoạch chi tiết đến từng đơn vị, từng dự án, xác định chỉ tiêu giải ngân theo tháng, quý, đồng thời phân công rõ trách nhiệm xử lý vướng mắc. Mục tiêu: đến hết Quý IV/2025 đạt tối thiểu 85%, đến ngày 31/01/2026 hoàn thành 100% kế hoạch vốn năm 2025.

Đối với vốn ngân sách Trung ương (vốn trong nước) và ODA: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án ĐTXD CT Giao thông, Ban Quản lý dự án ĐTXD CT Dân dụng Thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức rà soát kỹ tiến độ thực hiện, khả năng hấp thụ vốn của từng dự án có sử dụng vốn ngân sách Trung ương (vốn trong nước); kịp thời tham mưu UBND Thành phố báo cáo Bộ Tài chính để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc điều chỉnh hoặc điều chuyển vốn theo quy định.

Đối với Vành đai 4 - Tiểu dự án đầu tư công thuộc Dự án thành phần 3 (PPP): Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án ĐTXD CT Giao thông Thành phố khẩn trương rà soát, tham mưu UBND Thành phố báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét cơ chế tạm ứng vốn ngân sách Nhà nước để thúc đẩy tiến độ và hoàn thành giải ngân năm 2025.

Đối với nguồn ODA cấp phát: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội, Ban Quản lý dự án ĐTXD các công trình Hạ tầng kỹ thuật và Nông nghiệp Thành phố làm việc với các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tài chính và các Nhà tài trợ đẩy nhanh thủ tục ký kết Hiệp định vay. Trường hợp tiến độ ký kết Hiệp định vay ảnh hưởng đến giải ngân, tham mưu UBND Thành phố có văn bản báo cáo Bộ Tài chính đề xuất việc điều chỉnh kế hoạch vốn ODA cấp phát năm 2025 cho phù hợp.

Thứ 4, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; tăng cường kiểm tra, giám sát và có chế tài xử lý vi phạm cụ thể: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố công khai định kỳ danh sách các chủ đầu tư, Ban QLDA, các xã, phường có tỷ lệ giải ngân thấp trên Cổng thông tin điện tử Thành phố và tại các cuộc họp giao ban xây dựng cơ bản; tham mưu UBND Thành phố xem xét cắt giảm, điều chuyển vốn đối với các dự án đến hết ngày 30/9/2025 có tỷ lệ giải ngân dưới 25% kế hoạch mà không có lý do chính đáng (trừ trường hợp GPMB đã có lộ trình, kế hoạch thực hiện rõ ràng); Chịu trách nhiệm rà soát, thẩm định, đánh giá kỹ trước khi tham mưu UBND Thành phố giao nhiệm vụ, dự án mới cho các cơ quan, đơn vị, không đề xuất giao thêm nhiệm vụ, dự án cho các cơ quan, đơn vị còn chậm trễ trong công tác chuẩn bị đầu tư, hoàn thiện các thủ tục đầu tư hoặc không hoàn thành nhiệm vụ giải ngân do nguyên nhân chủ quan.

Ngoài ra, Sở Nội vụ chủ trì, tham mưu, đề xuất UBND Thành phố xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu và các cá nhân liên quan yếu kém về năng lực, thiếu trách nhiệm, để xảy ra chậm trễ trong giải ngân. Xem xét điều chuyển, thay thế những cán bộ bị nhắc nhở nhiều lần nhưng không có chuyển biến. Tiếp tục đưa kết quả giải ngân vốn đầu tư công là tiêu chí hàng đầu để đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ và thi đua khen thưởng năm 2025...

Hồng Thái

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-tang-toc-giai-ngan-ke-hoach-von-dau-tu-cong.844899.html